Вијаи Прасхад: Изван света дугова

Уз буђење глобалног поретка, сада би могла постојати прилика за креирање нових финансијских стратегија за развој.

Графити у Атини у јуну 2015. (Јулиа Тулке, Цацао Роцкс Флицкр, ЦЦ БИ-НЦ-СА 2.0)=

By Вијаи Прасхад
Пеоплес Диспатцх

IУ последње две деценије спољни дуг земаља у развоју је četvorostruko на 11.4 билиона долара (2023).

Важно је схватити да је тај новац који се дугује страним кредиторима еквивалентан 99 одсто извозних прихода земаља у развоју. То значи да је скоро сваки долар зарађен извозом роба и услуга долар који се дугује страној банци или власнику обвезнице. 

Земље глобалног југа, стога, само продају своја добра и услуге да би отплатиле дугове настале за развојне пројекте, колапс цена роба, јавне дефиците, пандемију Цовид-19 и инфлацију због рата у Украјини. 

Велики део светске популације (3.3 милијарде) живи у земљама које издвојити више од свог буџета да отплате камате на дуг него да плате било образовање или здравствене услуге.

На афричком континенту, од 54 земље, 34 провести више о сервисирању дуга него о јавном здравству. Дуг се надвија над глобалним југом као лешинар, спреман да покупи леш наших друштава.

Зашто су земље у дуговима? Већина земаља је у дуговима из неколико разлога:

• Када су пре око једног века стекли независност, остали су осиромашени од својих бивших колонијалних владара.
• Они су позајмљивали новац за развојне пројекте од својих бивших колонијалних владара по високим стопама, што је онемогућило отплату јер су средства коришћена за јавне пројекте попут мостова, школа и болница.
• Неједнаки услови трговине (извоз јефтиних сировина за увоз скупих готових производа) додатно су погоршали њихову слабу финансијску ситуацију.
• Немилосрдна политика мултилатералних организација (као што је Међународни монетарни фонд — ММФ) натерао је ове земље да смање домаћу јавну потрошњу и за потрошњу и за инвестиције и уместо тога отплате спољни дуг. Ово је покренуло циклус ниских стопа раста, осиромашења и задуживања.

CaУ мрежи дуга-штедње-ниског раста-спољног задуживања-дуга, земље глобалног југа су скоро у потпуности напустиле дугорочни развој ради краткорочног опстанка.

Програм који им је био на располагању да се изборе са овом дужничком замком био је у потпуности мотивисан сврсисходношћу отплате, а не развоја. Обично су следеће методе промовисане уместо теорије развоја:

• Отпис дуга и реструктурирање дуга. Тражење смањења терета дуга и одрживијег управљања дугорочним отплатама дуга.
• Апел за директне стране инвестиције (СДИ) и покушај да се подстакне извоз. Повећање способности земаља да остваре приход за отплату овог дуга, али без стварне промене производног капацитета унутар земље.
• Пресече до јавна потрошња, углавном трошење социјалних расхода. Промена фискалног пејзажа тако да земља може да искористи више свог друштвеног богатства да исплати своје стране храбре власнике и заради „поверење“ на међународном тржишту, али на штету живота и благостања својих грађана.
• Пореске реформе које су користиле богатима и реформе тржишта рада које су штетиле радницима. Смањење пореза како би се охрабрили богати да инвестирају у своје друштво — што се веома ретко дешава — и промена синдикалних закона како би се омогућила већа експлоатација рада за повећање капитала за инвестиције.
• Институционална реформа да обезбеди мање корупција већом међународном контролом финансијских система. Отворити буџетски процес једне земље међународном менаџменту (преко ММФ-а) и омогућити страним економистима да контролишу доношење фискалних одлука.

Сваки од ових приступа засебно и сви заједно нису пружили процену основних проблема који су произвели дуг, нити су понудили пут из зависности од дуга.

У ствари, ако је ово најбољи доступни приступ, онда је земљама у развоју потребна нова теорија развоја.

Нова теорија развоја

До сада се разуме да је улазак у директне стране инвестиције (СДИ) а извоз робе са ниским ценама сам по себи не повећава бруто домаћи производ (БДП) земље у развоју.

Заиста, СДИ — у доба финансијске либерализације и без контроле капитала — могу створити огромне проблеме за сиромашну земљу јер новац може дјеловати на дестабилизацију економије. Ово последње захтева дугорочне инвестиције, а не трансакције са врућим новцем.

Истраживање Глобал Соутх Инсигхтс (ГСИ) и Трицонтинентал: Институт за друштвена истраживања показује да нису СДИ те које повећавају БДП током дугих периода, већ да постоји висока корелација између повећања нето инвестиција у фиксни капитал и раста БДП-а (нето инвестиције у фиксни капитал су повећана потрошња на капитал изнад амортизације). 

Другим речима, ако нека земља уложи новац да повећа свој капитал, доживеће секуларни пораст стопе раста. То је разлог зашто су земље попут Кине, Вијетнама, Индије и Индонезије задржале високе стопе раста у периоду када је већина земаља (илустративно на глобалном северу) имала ниске до негативне стопе раста (посебно када се узме у обзир растућа инфлација). 

Чак и Светска банка слаже се да је излаз из „замке средњег дохотка“ повећање инвестиција, уливање технологија из иностранства и интерно иновирање технологија (они то зову „метода 3и“). У средишту пројекта мора бити повећање нето инвестиција у фиксни капитал.

Улична уметност у Даблину протестујући због дуга ММФ-а/ЕУ у јуну 2013. (Вилијам Марфи/Инфоматик, Флицкр, ЦЦ БИ-СА 2.0)

Трицонтинентал'с истраживања показују да како БДП расте, тако расте и очекивани животни век. Овде постоји много елемената који захтевају истраживање: на пример, ако се побољша квалитет раста БДП-а (више индустрије, боља социјална потрошња), шта ово утиче на друштвене резултате?

Говорити о квалитету БДП-а значи покретати питања алокације друштвеног богатства у одређене секторе, што указује на важност како чврстог економског планирања, тако и правилне фискалне политике која није мотивисана отплатом страних обвезница, већ изградњом нето фиксног капитала у земљи на дужи рок.

Али како доћи до финансија и за сервисирање дугова и за изградњу капитала? То није немогуће јер је већина земаља у развоју богата ресурсима и једино им је потребно да изграде моћ да управљају тим ресурсима. Одговори би се могли наћи мање у законима економије него у неравноправним односима моћи у свету. 

Са куцање глобалног поретка, сада би могла постојати прилика за креирање нових финансијских стратегија за развој.

Основа разговора о теорији развоја не би требало да буде како одржати привреду у трајној дужничкој спирали која води ка деиндустријализацији и очају.

Уместо тога, требало би да буде о томе како прекинути тај циклус и ући у период индустријализације, аграрне реформе, раста и друштвеног напретка. Тај увид нас мотивише да започнемо нови разговор, не о потреби ове или оне економске политике за спасавање лоше ситуације, већ о потпуној новој теорији развоја.

Вијаи Прасхад је индијски историчар, уредник и новинар. Он је сарадник за писање и главни дописник Глобтротера. Он је уредник на ЛефтВорд Боокс и директор Трицонтинентал: Институт за друштвена истраживања. Он је старији нерезидентни сарадник у Чонгјанг Институт за финансијске студије, Универзитет Ренмин у Кини. Написао је више од 20 књига, укључујући Тамнији народи   Сиромашнији народи. Његове најновије књиге су Борба нас чини људима: Учење из покрета за социјализам и, са Ноамом Чомским, Повлачење: Ирак, Либија, Авганистан и крхкост америчке моћи.

Овај чланак је објавио Пеоплес Диспатцх и произведен од Глобетроттер Нема хладног рата.

Ставови изражени у овом чланку могу, али не морају одражавати ставове Цонсортиум Невс