Џефри Сакс: Преговарање о трајном миру у Украјини

Акције
1

Украјина ће морати да уступи више територије него што би имала у априлу 2022. — када су је САД и Велика Британија наговориле да одустане од мировног споразума — али ће добити суверенитет и међународне безбедносне аранжмане.

Председник Русије Владимир Путин, министар спољних послова Сергеј Лавров и портпарол Кремља Дмитриј Песков 2019. (Кремлин.ру, Викимедиа Цоммонс, ЦЦ БИ 4.0)

By Јеффреи Д. Сацхс
Заједнички снови

Tовде не треба сумњати како се може успоставити трајни мир у Украјини. У априлу 2022. Русија и Украјина су биле на ивици потписивања мировног споразума у ​​Истанбулу, а турска влада је била посредник.

САД и Велика Британија су одвратиле Украјину од потписивања споразума, а стотине хиљада Украјинаца је од тада погинуло или тешко повређено. Ипак, оквир Истанбулског процеса и данас представља основу мира.

нацрт мировног споразума (од 15. априла 2022. године) и Истанбул Цоммуникуе (од 29. марта 2022.) на којој се заснива, понудио је разуман и директан начин да се сукоб оконча. Истина је да ће три године након што је Украјина прекинула преговоре, током којег је Украјина претрпела велике губитке, Украјина на крају уступити више територије него што би имала у априлу 2022. — али ће ипак добити оно најважније: суверенитет, међународне безбедносне аранжмане и мир.

У преговорима 2022. договорена питања била су трајна неутралност Украјине и међународне безбедносне гаранције за Украјину. Коначна расподела спорних територија требало је да буде одлучена током времена, на основу преговора између страна, током којих су се обе стране обавезале да ће се уздржати од употребе силе за промену граница.

Узимајући у обзир тренутну реалност, Украјина ће уступити Крим и делове јужне и источне Украјине, одражавајући резултате на бојном пољу у последње три године.

Британски премијер Борис Џонсон и председник Украјине Володимир Зеленски шетају центром Кијева 9. априла 2022. (Председник Украјине, јавно власништво)

Такав споразум може бити потписан скоро одмах и вероватно ће бити потписан у наредним месецима. С обзиром да САД више неће прихватити рат, у којем би Украјина претрпела још више жртава, разарања и губитка територије, украјински председник Володимир Зеленски признаје да је време за преговоре.

У свом обраћању Конгресу, председник Доналд Трумп цитирао је Зеленског „Украјина је спремна да седне за преговарачки сто што је пре могуће како би се приближио трајни мир.

Сигурносне гаранције

Нерешена питања у априлу 2022. укључивала су специфичности безбедносних гаранција за Украјину и ревидиране границе Украјине и Русије.

Главно питање у вези са гаранцијама односило се на улогу Русије као ко-гаранта споразума. Украјина је инсистирала да западни ко-јамци треба да буду у могућности да делују са или без пристанка Русије, како не би дали Русији вето на безбедност Украјине.

Русија је настојала да избегне ситуацију у којој би Украјина и њени западни ко-гаранти манипулисали споразумом како би оправдали обнављање силе против Русије. Обе стране имају поенту.

Најбоље решење, по мом мишљењу, јесте да се гаранције безбедности ставе у надлежност Савета безбедности УН. То значи да би САД, Кина, Русија, Велика Британија и Француска биле ко-гаранти, заједно са остатком Савета безбедности УН. Ово би подвргло безбедносне гаранције глобалној контроли.

Да, Русија би могла да стави вето на накнадну резолуцију Савета безбедности УН у вези са Украјином, али би се тада суочила са кинеском и светском срамотом ако би Русија деловала арбитрарно у супротности са вољом остатка УН

Чланови Савета безбедности УН су 24. фебруара гласали за Резолуцију 2774 у којој се тражи „брз завршетак сукоба и даље се позива на трајни мир између Украјине и Руске Федерације“. (Фото УН/Ескиндер Дебебе)

Што се тиче коначног распореда граница, нека позадина је веома важна. Пре насилног свргавања украјинског председника Виктора Јануковича у фебруару 2014, Русија није постављала никакве територијалне захтеве према Украјини.

Јанукович се залагао за неутралност Украјине, противио се чланству у НАТО-у и мирно преговарао са Русијом о 20-годишњем закупу руске поморске базе у Севастопољу, на Криму, где се налазила руска Црноморска флота од 1783. Након што је Јанукович збачен и замењен про-НАТО владом коју подржавају САД, која је брзо прешла у про-НАТО владу да би спречила да падне, Русија НАТО руке.

У периоду од 2014. до 2021. Русија није инсистирала на припајању ниједне друге украјинске територије. Русија је позвала на политичку аутономију етничких руских региона у источној Украјини (Доњецк и Луганск) који су се отцепили од Кијева одмах након што је Јанукович свргнут.

Споразум Минск ИИ је требало да спроведе аутономију. Оквир Минска је делом инспирисан аутономијом региона Јужни Тирол етничке Немачке у Италији. Немачка канцеларка Ангела Меркел познавала је искуство Јужног Тирола и на њега је гледала као на преседан за сличну аутономију у Донбасу.

Нажалост, Украјина се снажно опирала аутономији Донбаса, а САД су подржале Украјину у одбијању аутономије. Немачка и Француска, које су наводно биле гаранти Минска ИИ, ћутке су стајале по страни док су Украјина и Сједињене Државе одбациле споразум.

17. октобар 2014: Путин, лево, у разговорима са украјинским председником Петром Порошенком, десно, и Меркеловом и француским председником Франсоа Оландом. (Кремлин.ру, ЦЦ БИ 4.0, Викимедиа Цоммонс) [де

Након шест година у којима Минск ИИ није примењен [упркос томе што га је одобрио Савет безбедности УН], током којих је украјинска војска наоружана САД наставила да гранатира Донбас у покушају да покори и поврати отцепљене провинције, Русија је признала Доњецк и Луганск као независне државе 21. фебруара 2022 .

Статус Доњецка и Луганска у Истанбулском процесу тек је требало да буде финализован. Можда је повратак на Минск ИИ и његову стварну имплементацију од стране Украјине (признајући аутономију два региона у украјинском уставу) могао на крају бити договорен. Када је Украјина отишла од преговарачког стола, авај, питање је било спорно. Неколико месеци касније, 30. септембра 2022, Русија је припојила две области као и две друге.

Тужна лекција је ово. Губитак територије Украјине би био у потпуности избегнут да није било насилног пуча који је збацио Јануковича и донео режим који подржава САД, који намерава да постане члан НАТО. Губитак територије у источној Украјини могао је да се избегне да су САД натерале Украјину да примени споразум Минск ИИ који подржава Савет безбедности УН.

Губитак територије у источној Украјини је вероватно могао да буде избегнут још у априлу 2022. у Истанбулском процесу, али су САД блокирале мировни споразум.

Сада, након 11 година рата од свргавања Јануковича, и као резултат губитака Украјине на бојном пољу, Украјина ће у предстојећим преговорима уступити Крим и друге територије источне и јужне Украјине.

Балтиц Цонцернс

1. новембар 2018: Заједничка вежба НАТО-а у Северном Атлантику и Балтичком мору. (НАТО, Флицкр)

Европа има и друге интересе о којима би требало да преговара са Русијом, посебно безбедност за балтичке државе и за европско-руске безбедносне аранжмане уопште.

Балтичке државе се осећају веома рањивим према Русији, што је разумљиво с обзиром на њихову историју, али такође озбиљно и непотребно повећавају своју рањивост низом репресивних мера предузетих против њихових етничких руских грађана, укључујући мере за сузбијање употребе руског језика и мере за прекид веза својих грађана са Руском православном црквом.

Лидери балтичких држава такође се провокативно укључују у изузетну русофобичну реторику. Етнички Руси чине око 25 одсто становништва и Естоније и Летоније, а око 5 одсто у Литванији. Безбедност за балтичке државе треба да буде постигнута мерама за унапређење безбедности које предузимају обе стране, укључујући поштовање мањинских права етничког руског становништва, и уздржавањем од жестоке реторике.

Дошло је време за дипломатију која доноси колективну безбедност Европи, Украјини и Русији. Европа би требало да отвори директне преговоре са Русијом и да подстакне Русију и Украјину да потпишу мировни споразум на основу Истанбулског комуникеа од 29. марта и нацрта мировног споразума од 15. априла 2022.

Мир у Украјини требало би да буде праћен стварањем новог система колективне безбедности за целу Европу, који се протеже од Британије до Урала, па чак и даље.

Џефри Д. Сакс је универзитетски професор и директор Центра за одрживи развој на Универзитету Колумбија, где је руководио Институтом за Земљу од 2002. до 2016. Такође је председник УН Мреже за решења за одрживи развој и комесар Комисије УН за широкопојасни приступ за развој.

Овај чланак је из Цоммон Дреамс.

Ставови изражени у овом чланку могу или не морају одражавати ставове Цонсортиум Невс.

18 коментара за “Џефри Сакс: Преговарање о трајном миру у Украјини"

  1. вребајући читалац
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Украјина је добијала територију и губила територију на овај или онај начин стотинама година. Тих стотинама година била је део Русије или СССР-а и у том стању је добијала и губила територију хиром различитих руских лидера или ратом. Моја поента је да за Украјину није лоша судбина да буде мала област без копна без војске.
    За Украјину се прича да је најкорумпиранија земља на свету од 1991. године, када је Украјина почела да буде држава и сама управља својим пословима – због распада СССР-а 1990-91. Очигледно је да Украјинци не могу да се снађу.
    Мала аграрна површина је вероватно најбоља не само за Украјинце већ и за нас остале.

  2. Д'Естерре
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    „...Русија је брзо преузела Крим, како би спречила да поморска база падне у руке НАТО-а.

    Имајући породицу и ширу породицу у том делу света, посветили смо значајну пажњу дешавањима у Украјини у том периоду. Чини се да је заборављено да је Крим од стицања независности 1991. године направио два претходна покушаја да се одвоји од Украјине. То је била област коју је 1954. године поклонио Украјини Крушчов; јасно је да су грађани били мање него задовољни овим и желели су да изађу. Али, као резултат тих покушаја, Крим је имао одређени степен аутономије. Када је Јанукович свргнут, влада Крима је одржала плебисцит. Грађани су великом већином гласали за повратак у Русију, па је влада упутила петицију Русији за повратак. Очигледно, Русија није била несклона повратку: Севастопољ је, ипак, топловодна лука и руска поморска база. У то време, на Криму су биле стациониране руске трупе, према условима Уговора о Црноморској флоти.

    Ови догађаји су били пријављени у то време. Ако се добро сећам, чак је и Би-Би-Си – који није познат по одсуству антируске пристрасности – извештавао о томе.

    „Русија је покренула пуну инвазију на Украјину у фебруару 2022, барем делимично како би спречила свог суседа да постане део запада, укључујући улазак у НАТО.

    Ово је поједностављена изјава, са елементом неискрености. Приближни окидач за руску интервенцију у Донбасу је (накнадно смо сазнали) откривање руских обавештајних служби о намери Кијева да силом поврати републике Доњецк и Луганск. Украјинска војска је концентрисала снаге на граници код Доњецка. После злочина у Одеси 2014. године, републике Донбаса су се одвојиле од Кијева и прогласиле независност. И од те фазе, Кијев је више пута бомбардовао то подручје, узрокујући око 14,000 жртава и много разарања.

    По мом мишљењу, понављање тврдње о уласку Украјине у НАТО и Запад је направљено ад наусеам, како би се акције Кијева учиниле разумљивим. Шта би, на крају крајева, могло бити тако изузетно у вези са уласком Украјине у НАТО и Запад? Нисмо ли ми добри момци?

    „Путин је показао да је способан за сваку врсту бруталности…“

    На вама је да изнесете доказе за ову изјаву. Колико ја разумем ситуацију, Русија би више волела никакву интервенцију у Донбасу. Али то је било неизбежно. Без обзира на то, Русија је учинила све да избегне цивилне жртве. Исто се не може рећи за украјинске снаге, што вероватно није изненађујуће, с обзиром на утицај неонацизма у кијевској влади. Злочин у Одеси 2014. је индикативан за то: нацистички трик, ако сам га икада видео.

    „Велика обмана мејнстрим медија је да сви грађани Украјине желе исто...“

    слажем се. МСМ пропаганда је многе људе у мојој земљи – Новој Зеландији – оставила у потпуном незнању и потпуно збуњеним о томе шта се тамо дешава. Ако покушамо да понудимо супротан став, људи се супротстављају пропагандном говором. Сматрамо да је то исцрпљујуће и на крају је узалудно расправљати се с њима.

    Такође се слажем са остатком вашег коментара. Народ Крима и Донбаса су јасно изнели своје жеље. То подручје је русофоно и они не желе да се врате у Кијев.

  3. Украјина постаје зелена
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    О издацима Француске Украјини:

    „Од 200 милиона евра, 60 милиона евра биће издвојено за подршку енергетском сектору, рекао је Свириденко. ”

    „Финансирање ће помоћи модернизацији застареле инфраструктуре, имплементацији дигиталних решења, обнављању оштећених објеката, диверсификацији извора енергије и преласку на зелену енергију.

    хккпс://уатв.уа/ен/украине-анд-франце-аппрове-рецонструцтион-пројецтс-ундер-е200-миллион-агреемент/

    • Роберт
      Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

      Прелазак на зелено у Украјини, са позајмљеним новцем, неће функционисати ништа боље у Украјини него у Немачкој.

  4. марк Станлеи
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Мислио сам да је народ Крима на референдуму гласао да постане део Русије. Да ли је то истина?
    С тим у вези, да ли је неко питао људе у источним провинцијама шта желе?
    Ох~~мам капу Џефрију Саксу!

  5. Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Логично, Савет безбедности Уједињених нација је најбољи ауторитет за уређење безбедносних гаранција, да Уједињене нације нису биле слабе и корумпиране доминацијом Сједињених Држава, које настављају да крше међународне споразуме и супротстављају се свакој другој земљи у својим одлукама.

    Не видим да би Русија пристала да има мировне снаге УН у Украјини. На крају крајева, они су добили рат. У свим изнетим идејама о томе како преговарати о решењу рата, врло је мало признања те чињенице. Русија не мора да прави никакве уступке.

    Трамп је можда дао много изјава за које су многи веровали да би могли да окончају рат, али он није предузео никакве материјалне кораке да заиста почне преговоре са Русијом, и све док Американци не схвате да је Русија победила у рату у Украјини, стварни преговори неће ићи нигде јер они постављају нереалне захтеве Русији. Веома сумњам да би кинеско незадовољство било довољно значајно да заустави Русију, ако не прихвати услове које би Савет безбедности могао да донесе.

    Ценим што сте овај тренутак уоквирили истинитим чињеницама историје која је до тога довела. Постојао је такав пропагандни рат колективног Запада против Русије да су многи људи потпуно збуњени шта се тамо заиста догодило. Слажем се да је дошло време за дипломатију. Очигледно би лидери европских земаља радије наставили да ратују, без обзира шта људи у овим земљама желе.

    Искрено, мислим да је све у нереду и не видим излаз из тога. Ваљда се молим и надам се чуду.

    • јоеи_н
      Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

      Брајан Берлетић сматра да Трампови очигледни кораци ка миру у Украјини маскирају „поделу рада“ у којој Европљани преузимају Русију, а САД Кину и Иран, након чега би САД поново покушале да се боре против Русије.

  6. Лоис Гагнон
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Хвала вам професоре Сакс на вашој моралној јасноћи и истинитом историјском запису о овом веома испровоцираном рату у Украјини. Лидери Запада изгубили су сваки легитимитет својом бескрајном намером да униште Русију. У процесу коришћења невиних људи за остваривање својих геополитичких амбиција, они су сами себе уништили. Нарочито у Европи, иако САД не заостају много у свом самодеструктивном напору да владају планетом. Било је време да колективни Запад научи да заустави своје 600-годишње дивљање како би колонизовао планету и научио да живи у хармонији са остатком човечанства.

  7. Мари Миерс
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Професор Сакс је наш шампион за мир. Он заслужује Нобелову награду за мир више од било кога.

  8. НевилСхуте
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    „Након што је Јанукович свргнут и замењен про-НАТО владом коју подржавају САД, Русија је брзо преузела Крим, како би спречила да поморска база падне у руке НАТО-а.
    Ово је мало помињана чињеница да Русија као да нема територијалне амбиције у односу на Украјину све док Викторија Нуланд и компанија нису одлучили да је време да се отарасе владе која је наклоњена Русији у Кијеву (по цени од 5 милијарди долара по Нуландовој).
    Деценијама су хладни ратници упозоравали на претњу совјетске империје. Једном када је империја пропала, неоконзервативци су тада одлучили да је Русија, а не више комунистичка, та која је поново претња. Чини се да ће ови луђаци учинити све да створе непријатеља тамо где га нема. Не заборавимо да је Путин, да Путин, хтео да уђе у НАТО. И тако се наставља ово бескрајно клање Украјинаца и Руса. Путин је показао да је способан за сваку врсту бруталности, али амерички интервенционизам је поново у корену проблема.

  9. Вера Готтлиеб
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Обе земље ПРЉАВИ ИГРАЧИ пар екцелленце.

    • Em
      Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

      Шта… а о најпрљавијем играчу од свих нема помена, што се тиче тоталних глобалних интервенција?

  10. Мике Мадден
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Није прерогатив Сједињених Држава, НАТО-а или Русије да одређују коначни статус источних провинција. Пошто је био изложен војном нападу сопствене владе 2014. године, то није чак ни прерогатив Кијева. Политички статус источних провинција морају одредити људи који тамо живе, и они који су расељени ратом који је покренуо Кијев 2014. године.

    Када је суверен злоупотребио права сопственог народа, принцип самоопредељења народа надјачава претпоставку стабилности међународних граница. Народ источне Украјине, као и народ Крима, има право на поправну сецесију ако је то њихов избор. По свему судећи, одређени степен одвајања од Кијева, било у облику ограничене аутономије, независности или придруживања Русији, жеља је већинског народа који живи у Донбасу најмање од 2014.

    Велика обмана мејнстрим медија је да сви грађани Украјине желе исту ствар, а то је повратак централне владе у Кијеву која има власт над целом територијом којом је управљала пре пуча 2014. То се неће десити, нити треба да изостане сагласност оштећених Доњецка, Луганска, Херсона и Запорожја. Они су ти који су претрпели свргавање свог демократски изабраног председника, а они су ти који су страдали током дванаест година рата који је почео покретањем кијевске „Антитерористичке операције“ у априлу 2014.

    • Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

      Мике Мадден, понављам твоје изјаве. Унели сте важну тачку у оно што се даље дешава. То је заправо нека врста класног ратовања. Људи у источној Украјини су углавном били сиромашни, радни људи, углавном рудари (успут, тамо се налази рудна богатства Украјине, што преговоре у Вашингтону између Зеленског и Трампа чини немом тачком за почетак, јер ће Русија задржати ове територије као што су већ изабрали да буду део Русије). Док су били експлоатисани и патили, Кијевци су цветали и напредовали. Тако ми се чини.

  11. Анаисанессе
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    „Европа треба да отвори директне преговоре са Русијом. Реците то председнику Француске који лудо иде у супротном правцу како би осигурао да нас његова земља уведе у хаос и евентуално нуклеарни рат.

    • јоеи_н
      Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

      АФАИК Макрон је банкар Ротшилда, ако не и бивши банкар, и непопуларан је у Француској. Можете ли потврдити? Хвала.

  12. Тони
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Истина је често тамо ако знате где да тражите. Понекад је „скривено на видику“.

    Пре неки дан, Гардијан је објавио неколико страница о рату у Украјини. У овом огромном пространству новинског папира, случајно сам видео колумну уредника одбране и безбедности, Дана Саббагха.

    Ова изјава је вредна цитирања:

    „Русија је започела пуну инвазију на Украјину у фебруару 2022, барем делимично како би спречила свог суседа да постане део запада, укључујући улазак у НАТО. Њени општи циљеви се нису променили, укључујући тежњу да демилитаризује Украјину, и вероватно ће се супротставити присуству европских трупа унутар земље.”1

    Дакле, ето, без изгледа за чланство у НАТО можда никада не би било инвазије. Други део те изјаве је такође значајан јер каже да европске трупе у Украјини вероватно не би значиле никакав мировни споразум. Верујем да је управо то разлог зашто Стармер подржава ту идеју.

    Стармер, не треба заборавити, никада није дозволио слободну дискусију о томе како је рат почео. Сваки посланик Лабуриста који је поновио горњу изјаву би вероватно повукао бич. Такође не треба заборавити да његова влада рат, а не само овај рат, сматра мотором економског раста. Чланови његове владе су били прилично отворени у вези са овим. И он је увек настојао да ескалира овај сукоб чак и лобирајући код Бајденове администрације да дозволи ракетне ударе на саму Русију, нешто што је Бајденова администрација раније сматрала превише опасним.

    Не видим разлог да мислим да Стармер уопште жели да оконча рат.

    1: „Трупе на терену: Како би могла да изгледа војна сила у Украјини?“ од Дан Саббагх, уредник одбране и безбедности.
    (Гардијан, 18. фебруар 2025).

  13. мгр
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Још једном хвала професору Саксу на још већој јасноћи. И дубоко вам хвала на вашим неуморним напорима за мир. Имате и чините свет много бољим местом, наслеђем на које можете бити поносни.

Коментари су затворени.