Трамп не крије план употребе војске против демонстраната и имиграната

Недавна одлука Врховног суда којом се председницима даје скоро апсолутни имунитет за званична дела оставља мање заштитних ограда да спречи Трампа да злоупотреби своја овлашћења, пише Марџори Кон.

By Марјорие Цохн
Трутхоут

"Тследећи пут, не чекам” пре него што ангажује трупе да сузбију протесте, рекао је Трамп на митингу 2023.

Ангажовање савезних трупа за сузбијање домаћих протеста и масовно депортовање имиграната са америчког тла било би противзаконито, али Доналд Трамп се залагао за то од своје прве администрације. Недавна одлука Врховног суда којом се председницима даје скоро апсолутни имунитет за званична дела створила је ситуацију са много мање заштитних ограда које би спречиле Трампа да злоупотреби своја овлашћења у свом другом председничком мандату.

Трамп и његови савезници су наводно израдили планове за њега да распореди војску против цивилних демонстраната првог дана на функцији, наводи Вашингтон пост извештај од новембра 2023. А Трамп, који је обећао да ће извршити највећи напор у депортацији у историји САД, такође је Назначено да ће користити војску да депортује милионе имиграната без докумената.

Када је Фок Невс питао Трампа да ли мисли да би „спољни агитатори“ могли да утичу на дан избора, Трамп је одговорио изрека, „Мислим да је већи проблем непријатељ изнутра.“

Додао је: „Имамо неке веома лоше људе. Имамо неке болеснике, радикалне левичаре. И мислим да су они велики – и то би требало врло лако да реши, ако је потребно, Национална гарда, или ако је заиста потребно, војска, јер они не могу да допусте да се то деси.”

Током своје кампање, Трамп је такође рекао да ће, ако буде поново изабран, користити војску на јужној граници и да спроводи закон у градовима попут Чикага и Њујорка, које је назвао „јазбине злочина".

Претходно Трампово време на функцији показује да његова спремност да изнесе такве претње превазилази реторику кампање.

Након масовних демонстрација које су избиле широм земље у знак протеста против убиства Џорџа Флојда 25. маја 2020. од стране полиције Минеаполиса, тадашњи председник Трамп Рекао његов секретар за одбрану Марк Т. Еспер и председник Здруженог генералштабова генерал Марк А. Миллеи да је желео да се позове на Закон о устанку — који омогућава председнику да распореди војску у земљи и користи је за цивилно спровођење закона — и ред „десет хиљада војника у Вашингтону да преузму контролу над улицама.

Трамп је 1. јуна 2020 рекао, „Ако град или држава одбију да предузму радње које су неопходне за одбрану живота и имовине њихових становника, онда ћу распоредити војску Сједињених Држава и брзо решити проблем за њих.”

Еспер и Мили су се успротивили, рекавши да су превирања најбоље решили органи за спровођење закона и Национална гарда Вашингтона. Трамп је био бесан. Своје највише војне вође назвао је „губитницима“ и поновио своју жељу да пошаље активне трупе у Минеаполис. "Зар не можете једноставно да их упуцате?" упитао је Миллеи. „Само им пуцати у ноге или тако нешто?“

Трамп је такође предложио слање савезних трупа у Чикаго, Сијетл и Портланд као одговор на протесте Блацк Ливес Маттер и још једном су га Еспер и Мили, којима се придружио тадашњи државни тужилац Вилијам Бар, одвратили од тога.

држава коју патролира америчка војска“, каже Дикинсон.

[Види: „Трамп прети да ће зграбити демонстранте поред групе“]

Бивши високи званичник Министарства одбране који је служио у првој Трамповој администрацији рекао да би савезне снаге могле да буду послате у америчке градове да помогну у Трамповом плану масовне депортације када буде инаугурисан.

Током свог другог мандата, Трамп вероватно неће бити одвраћан од употребе војске против демонстраната и имиграната, иако би ангажовање савезних трупа за спровођење домаћег закона на овај начин било противзаконито.

Закон о Поссе Цомитатусу, донесен 1878. године да оконча употребу савезних трупа у надгледању избора на југу након грађанског рата, забрањује употребу војске за спровођење домаћих закона, укључујући закон о имиграцији.

Закон о Поссе Цомитатус, који забрањује намерно коришћење „било ког дела војске, морнарице, маринаца, ваздухопловства или свемирских снага као поссе цомитатус [моћи округа] или на други начин за извршавање закона“. Једини изузеци од забране Закона Поссе Цомитатус су „у случајевима и под околностима које су изричито овлашћене Уставом или актом Конгреса“.

'Озбиљан ризик од злоупотребе' Закона о побуни

Закон о устанку прави изузетак од Закона о Поссе Цомитатус. Закон о устанку се може користити да овласти председника да распореди америчке оружане снаге, федерализује Националну гарду или замењује приватне милиције невладиних снага унутар Сједињених Држава.

Постоје три дела Закона о устанку на које председник може да се позове, од којих само један захтева сагласност државних званичника:

• Прво, где законодавно тело или гувернер државе тражи од председника помоћ да угуши побуну против владе (одељак КСНУМКС);

• Друго, када председник одлучи да „незаконите опструкције, комбинације или окупљања, или побуна против ауторитета Сједињених Држава“ чине „непрактичним“ спровођење закона САД или државе на судовима (одељак КСНУМКС); или

• Треће, када „било каква побуна, насиље у породици, незаконита комбинација или завера“ лишава људе законског права, привилегије, имунитета или заштите, што резултира ускраћивањем једнаке заштите или „противи се или омета извршавање закона Сједињених Држава или омета ток правде према ти закони” (одељак КСНУМКС).

Већина случајева у којима се позивао на Закон о устанку десио се у складу са чланом 251. Закон је последњи пут коришћен 1992. године, када је тадашњи гувернер Калифорније Пете Вилсон затражио од председника Џорџа ХВ Буша да распореди савезне трупе да угуше устанка против расизма против црнаца и полицијске бруталности у Лос Анђелесу који је уследио након ослобађања од стране државе полицајцима који су претукли Роднија Кинга.

Члан 252. Закона о устанку може бити покренут председниковим субјективним уверењем да је „неизводљиво“ да судови и кривично правни систем правилно функционишу. Иако би судови оклевали да пониште председникову субјективну одлуку, припадници службе би могли да одлуче да је његово наређење незаконито и одбију да га испоштују.

Члан 253 Закона о устанку усвојен је након грађанског рата како би се осигурало да јужне државе спроводе федерална права црнаца. Председник Џон Ф. Кенеди је користио овај одељак 1962. и 1963. да пошаље савезне трупе у Мисисипи и Алабама да спроведу законе о грађанским правима.

Године 1957., председник Двајт Д. Ајзенхауер је распоредио трупе да десегрегирају школе у ​​Литл Року у Арканзасу, у складу са чланом 253. А 1965. председник Линдон Џонсон је користио одељак 253 да заштити демонстранте за грађанска права од полицијског насиља током марша за грађанска права од Селме до Монтгомери, Алабама.

Закон о устанку не овлашћује председника да распореди савезне трупе на тлу САД да би „успоставити јавни ред“, објаснили су Харолд Хонгџу Ко и Мајкл Лофлин за Америчко уставно друштво 2020.

Као Лаура Дицкинсон пише у Лавфареу, адвокати извршне власти — укључујући чланове Трампове прошле администрације — раније су тврдили да језик Закона о устанку треба тумачити уско и користити га само као „последње средство“ да се избегне кршење 14. амандмана; клаузула о супремацији (која каже да савезни закон има предност над државним законом када постоји сукоб); и члан ИВ, одељак 4 Устава, који захтева од савезне владе да заштити државу од „насиља у породици“.

Одељак 253 је „посебно широк и нејасан“, примећује Дикинсон. То би могло да обухвати малу демонстрацију која омета активности спровођења закона или судске поступке, „све док постоји завера да се то учини од стране две или више особа“.

„Закон о устанку, ако се примени без ограничења, могао би на крају трансформисати уставну демократију у полицију

„Трампова претња да ће употребити америчке војне снаге у земљи против демонстраната, имиграната и других 'непријатеља', ставља припаднике војних снага у правну и етичку дилему“, рекла је Кетлин Гилберд, извршна директорка Војноправне радне групе Националног савеза правника. Трутхоут.

„Војници имају не само право, већ и дужност да одбијају незаконита наређења; ипак би законитост тих наредби утврдили војни судови оних који их одбијају. А војници имају моралну обавезу да не науде невиним; али таква штета би била неизбежна ако се војници користе против цивила овде.”

Јединствени кодекс војног правосуђа захтева да сва војна лица послушати законита наређења. Закон који крши Устав или савезни статут је незаконит налог. И Теренски приручник за војску и Нирнбершки принципи стварају обавезу непоштивања незаконитих наређења.

Предлог закона о реформи устанка

У априлу 2024. године, на позив Америчког правног института, двостраначка група коју су предводили Боб Бауер, професор на Правном факултету Универзитета у Њујорку и бивши саветник Беле куће председника Барака Обаме, и Џек Голдсмит, професор на Правном факултету Харварда и бивши помоћник адвоката генерал у администрацији Џорџа В. Буша, издао „Принципи за реформу Закона о побуни".

„Постоји сагласност са обе стране да Закон о устанку сваком председнику даје превише неконтролисане моћи“, Голдсмит рекао.

Двостраначка група предложила је измену Закона о устанку да каже да председник не може да распоређује оружане снаге осим ако „насиље [је] такво да превазилази капацитет федералних, државних и локалних власти да заштите јавну безбедност и безбедност“.

Главне тачке реформе које је предложила двостраначка група овог априла би:

• Захтевати од председника да се консултује са гувернером пре него што распореди трупе у било коју државу;

• Захтевати од председника да обавести Конгрес у року од 24 сата од распоређивања о потреби да се позове на Закон о устанку и о консултацијама са државним органима;

• Ограничити овлашћења председника да распоређује трупе према Закону на највише 30 дана осим ако Конгрес не обнови овлашћење; и

• Успоставити брзи процес да Конгрес гласа о обнови председничких овлашћења према Закону о устанку.

Међутим, документ о принципима за реформу Закона о побуни каже да реформа Закона о устанку „не мора и не би требало да садржи одредбу о судској ревизији“. Чини се да је ово компромис постигнут за постизање двопартијског консензуса.

С друге стране, С. КСНУМКС, под називом „Закон о устанку из 2024.“, који је у јулу представио сенатор Ричард Блументал, садржи одредбу о судској ревизији. Предвиђено је да сваки појединац или државна или локална влада који је повређен или има кредибилан страх од повреде распоређивањем оружаних снага може поднети грађанску тужбу за деклараторно или судско ослобађање у окружном суду у САД.

Врховни суд би имао надлежност да разматра жалбу на одлуку окружног суда. С обзиром на тренутну политичку климу, изгледи за реформу Закона о устанку су мали.

'Следећи пут, не чекам'

Грађани за одговорност и етику у Вашингтону, непрофитна надзорна група, анализирала је више од 13,000 Трампових постова на друштвеним мрежама Трутх Социал од 1. јануара 2023. до 1. априла 2024. и открила да се он најмање 19 пута обавезао да ће користити оружје за спровођење закона, укључујући неколико родова војске, против цивила.

An истрага би Милитари.цом је открио да би постојало мало провера за председника који незаконито нареди да се војска користи против америчких држављана, посебно када се позива на Закон о побуни.

Намера иза Закона о устанку је да се дозволи председнику да користи војску да помогне цивилним органима за спровођење закона „када их обузме побуна, побуна или други грађански немири, или да спроводи законе о грађанским правима када државне или локалне власти могу да“ или неће да их спроводи“, Џозеф Нан wrote (написано) at Шкриљац.

„У таквим случајевима, уски изузетак од општег правила против употребе војске за спровођење закона има смисла“, додао је он. „Проблем је у томе што Закон о устанку ствара огромну рупу у закону Поссе Цомитатус, а не ограничени изузетак од њега. „Основни недостатак“ Закона о побуни „је у томе што председнику даје практично неограничено дискреционо право“.

Трамп је изразио жаљење што није искористио Закон о устанку након протеста у лето 2020. „Животи црнаца су важни“. “Следећи пут не чекам“, изјавио је на митингу у новембру 2023.

„Веома је вероватно да ћете натерати Трампову администрацију да угаси масовне протесте — за које мислим да су неизбежни ако би победили — и да посебно изабере свађе у јурисдикцијама са гувернерима плавих држава и градоначелницима плавих држава“, извршни директор АЦЛУ-а Редитељ Ентони Ромеро рекао у августу.

„Приче се да би он покушао да се ослони на Закон о устанку као начин да угаси законите протесте који постају мало неуредни. Али изоловани случајеви насиља или безакоња нису довољни да се користе савезне трупе“, рекао је Ромеро.

Ли Гелернт, адвокат АЦЛУ, Рекао Вашингтон пост да су чланови организације „посебно забринути због употребе војске за прикупљање имиграната“, предвиђајући да ће други Трампов мандат „бити много гори“ од његове прве администрације.

„Као и увек, ићи ћемо на суд да оспоримо незакониту политику, али је подједнако важно да јавност одустане, као што је то учинила са раздвајањем породице“, рекао је он.

Без обзира на незаконитост Трампове претње злоупотребом Закона о устанку, Врховни суд је недавно одобрио скоро апсолутни имунитет председницима за службена дела.

АЦЛУ већ припрема законске оспоравања Трамповог позивања на Закон о побуни против демонстраната.

Марџори Кон је професор емерита на Правном факултету Томаса Џеферсона, декан Народне академије међународног права и бивши председник Националног удружења правника. Она седи у националним саветодавним одборима Асанжове одбране и Ветерана за мир и представница је САД у континенталном саветодавном већу Удружења америчких правника. Њене књиге укључују Дронови и циљано убијање: правна, морална и геополитичка питања.

Овај чланак је из Трутхоут и поново штампано уз дозволу.

Изражени ставови су искључиво ставови аутора и могу, али не морају одражавати ставове Coнсортиум Невс.