Шта шеф УН може учинити за Газу

Мона Али Калил позива Антонија Гутереша да се поново позове на члан 99. Овога пута не да бисмо подстицали, већ да би објаснили шта се догодило 7. октобра и после њега и зацртали пут ка трајном миру.    

By Мона Али Кхалил
ПассБлуе

SГенерални секретар Антонио Гутереш ограничио је своју улогу у израелско-палестинском сукобу на улогу градског гласника, изражавајући „озбиљна забринутост” с времена на време у вези са страшним Хамасовим нападима на Израел 7. октобра 2023. и израелским колективним кажњавањем палестинског народа у Гази сваког дана од тада и много раније.

Да би променио своје наслеђе, Гутереш би требало да успостави комисију за истину, да предложи прелазну администрацију УН и представи мировни план који ће нас довести до „дан после“ у Гази и шире.

Током деценија, резолуције УН су приморале палестинске лидере да предају 78 одсто Палестине Израелу како би постигли мирнију и сигурнију будућност за своју децу.

Каква сурова иронија да у данашњој трагичној стварности 15,000 Палестинска деца убијено, скоро 20,000 сирочади и 50,000 осакаћено или повређено у опаком, вероватно геноцидном рату Израела против целокупног становништва Газе.

Гутереш је више пута позивао на а хуманитарни прекид ватре, а не нудећи никакве „добре услуге“ да би се олакшало окончање израелског убијања или да би се обезбедило ослобађање стотину талаца које још увек држи Хамас или хиљада Палестинаца, укључујући децу, које Израел још увек без оптужбе држи.

На почетку, генерални секретар с правом објављен да „жалбе палестинског народа не могу да оправдају ужасне нападе Хамаса” и да „ти ужасни напади не могу да оправдају колективно кажњавање палестинског народа”.

Израел и његов амбасадор у УН су више пута позивали Гутереша дати отказ јер се усудио да „призна да се напади Хамаса нису догодили у вакууму“.

Гутереш је имао дрскости да говори истину властима, рекавши да је палестински народ

„'су били подвргнути 56 година загушљиве окупације' са 'њиховом земљом коју су стално прождирела насеља' и 'њиховим надама за политичко решење . . . нестајање.'”

У децембру 2023, усред онога што је Гутереш назвао „неповратним импликацијама за Палестинце и мир и безбедност читавог региона“, он је позивао се на члан 99 Повеље УН, само да упозори на оно што је свима познато — ризик од колапса хуманитарног система у Гази — и да тражи очигледно: хуманитарни прекид ватре који би он или координатор УН-а могли да ураде без помпе Члан 99.

Седам месеци касније, још увек нема примирја, још нема ослобађања талаца или затвореника, још увек се не назире крај масовним зверствима почињеним над цивилима Газе од северног до јужног врха Богом заборављеног појаса.

Међународни судови

У међувремену, Међународни суд правде (ИЦЈ) је владао да су тврдње Јужне Африке у вези са израелском геноцидном намером и понашањем „уверљиве“ и да палестински народ у Гази има право да буде заштићен од даљег убијања, сакаћења и гладовања.

Поред тога, затражио је тужилац Међународног кривичног суда (МКС). кривичне налоге за хапшење против премијера и министра одбране Израела као и тројице лидера Хамаса, да их све оптужи за истребљење и друге ратне злочине и злочине против човечности.

Недавно, у свом недавном саветодавно мишљење издато 19. јула, МСП је утврдио да су израелска окупација Палестине, његова расна дискриминација и одвајање Палестинаца и његово присуство на окупираној палестинској територији, укључујући Газу, Западну обалу и источни Јерусалим, незаконити и да се морају одмах окончати; тако и она мора зауставити изградњу насеља и евакуисати све насељенике.

Суд је позвао Израел, као и све државе, међународне организације, а посебно Генералну скупштину УН да „предузму мере како би што пре окончале незаконито присуство Израела“.

Иако је мишљење „саветодавно“, већи део његове суштине заснива се на обавезујућем, или јус цогенс, принципи и обавезни, или ерга омнес, обавезе. Ови делови мишљења су обавезујући за Израел колико и за све државе.

С обзиром на развој догађаја у међународним судовима, време је да се генерални секретар поново позове на члан 99 — не да би издавао упозорења и подстицања, већ да би се придржавао међународног права и дугогодишњих резолуција УН.

Он може да преузме узде историје не само да узме у обзир оно што се догодило 7. октобра и од XNUMX. октобра, већ и да зацрта пут за исправљање грешака из прошлости и да оствари дуго предвиђену визију будућности.

Гутереш може да оснује истражну комисију која ће исправити ситуацију; препоручити успостављање прелазне администрације која би надгледала оживљавање Газе и њено поновно уједињење са Западном обалом; и предложити мировни план за Израел и Палестину као и регион.

То је права вредност „најмоћнији алат” на располагању му по Повељи УН.

Истражна комисија

МКС и Савет за људска права су истрагом многе злочине Хамаса и много више злочина Израела. Ипак, стварни догађаји од 7. октобра тек треба да буду дефинитивно утврђени.

За њихову заслугу, израелски новинари и војници су разоткрили тешке истине о пропустима и лажима израелске владе. Хааретз, посебно, пружио је детаље о напретку и догађајима од 7. октобра које су западни медији углавном игнорисали.

То је разоткрило премијера Напори Бењамина Нетањахуа да ојача Хамас и ослаби палестинске власти, као и његов презиран став према „сва упозорења и претње које се надолазе” о припремама Хамаса за напад великих размера на Израел.

Хааретз је такође открио да су израелски команданти вратили на дужност Ханибалова директива, што је изазвало неке од израелских жртава 7. октобра и разоткривени као лажи тврдње о 40 обезглављених беба и друга таква варварска дела.

[Други новинари су одбацили оптужбе Израела за сексуално насиље од стране палестинских група 7. октобра јер недостају докази, види Недостају докази у оптужби за 'масовно силовање' против Хамаса]

Време је да међународна, независна, непристрасна комисија на високом нивоу исправи евиденцију не само за оно што се догодило 7. октобра, већ и да утврди стварни број мртвих и повређених међу Израелцима и Палестинцима, тако да ниједна страна не може да одбаци или дехуманизовати светост туђег живота.

Као што се од њега тражи и као што су чинили његови претходници, Гутереш би такође требало да задужи Комисију да процени губитке без преседана које су претрпеле саме УН, укључујући УНРВА, у вези са бројем погинулих и повређених УН и повезаног особља, као и бројем школа УНРВА и конвојима хуманитарне помоћи напао.

Прелазна администрација УН

Догађај УН у седишту у Њујорку у јулу 2023. поводом прославе 25. годишњице усвајања оснивачког уговора Међународног кривичног суда, Римског статута. (Фото УН/Марк Гартен)

Палестину као државу признаје Генерална скупштина УН и 75 одсто држава чланица УН. Окупација је, међутим, свакодневна увреда за палестински суверенитет и територијални интегритет.

На основу успешних преседана, укључујући Источни Тимор, генерални секретар може предложити прелазну администрацију УН коју води еминентна особа коју он именује и да преко њега подноси извештај Савету безбедности како би извршила шест основних корака:

• обезбедити проток хуманитарне помоћи цивилном становништву;
• вратити основне услове живота;
• надгледа реконструкцију инфраструктуре;
• спровести дуго закашњеле изборе за ново руководство Палестинске управе;
• олакша поновно уједињење Газе и Западне обале.

Шести императив је да транзициона администрација обезбеди суверенитет над природним ресурсима Палестине, укључујући и оне на обали Газе. Што је најважније, прелазна администрација мора укључити паралелне снаге које ће потврдити повлачење израелских снага из Газе и заштитити цивиле Газе од даљих израелских напада.

Неизбежно би присуство УН-а такође помогло да се спречи било какав напад Хамаса или других против Израела који долази из Газе.

Било који план за Газу „дан после“ далеко је вероватније да ће успети ако има сагласност палестинских власти и политичку и финансијску подршку Сједињених Држава, Израела и арапских држава како би се осигурало да испуни свој мандат.

Мировни план 

Узастопни генерални секретари УН су конвергирали сматрајући да је најбољи начин да се осигура заштита палестинских и израелских цивила окончање израелске окупације и осигурање свеобухватног, праведног и трајног мира. Генерална скупштина је доследно подржавала решење са две државе на основу граница пре 1967. године.

Чак је и Савет безбедности, уз америчку подршку, позвао на „окончање израелске окупације” и, у скорије време, поновио „њена непоколебљива посвећеност визији решења две државе где две демократске државе, Израел и Палестина, живе раме уз раме у миру унутар сигурних и признатих граница. Такође је наглашена „важност уједињења појаса Газе са Западном обалом под палестинским властима“.

Са тако озбиљним изјавама бивших генералних секретара, Генералне скупштине и Савета безбедности, а недавно и Међународног суда правде, створено је плодно тле да Гутереш покрене конференцију обећања за обнову Газе, сазове мировну конференцију и представи мировни план у складу са међународним обичајним правом и дугогодишњим резолуцијама УН.

Са храброшћу и уверењем да је на правој страни историје, Гутереш може да сачува своје наслеђе и обликује „дан после“ да испуни обећање УН о праведнијој, сигурнијој и мирнијој будућности за Палестинце и Израелце.

Мона Али Кхалил је међународно признати јавни адвокат са 30 година искуства у УН и другим искуством, укључујући и као бивши виши правни службеник у УН и ИАЕА, са експертизом у очувању мира, спровођењу мира, разоружању и борби против тероризма. 

Овај чланак је из ПассБлуе.

Ставови изражени у овом чланку могу, али не морају одражавати ставове Цонсортиум Невс.