Случај Никарагве против Немачке наоружавајући Израел

За разлику од Вашингтона, Берлин — други највећи добављач оружја у Израелу — пристао је на пуну надлежност Међународног суда правде, тако да је лакша мета за тужбу Никарагве, пише Марџори Кон.

By Марјорие Цохн
Трутхоут

Aс Израелска геноцидна кампања против Палестинаца у Гази — у којој је убијено више од 33,000 становника Газе — улази у седми мјесец, Никарагва је тужила Њемачку Међународном суду правде (ИЦЈ, или Свјетски суд) за омогућавање геноцида.

Никарагва наплаћено да је „Немачка пружила политичку, финансијску и војну подршку Израелу, потпуно свесна у време издавања овлашћења да ће војна опрема бити коришћена за почињење великих кршења међународног права“, додајући,

„Војна опрема коју је обезбедила Немачка и која је омогућавала Израелу да изврши геноцидне радње и друге злочине, укључивала је снабдевање линијом фронта и складишта, као и гаранције о будућим залихама као што су муниција, технологија и различите компоненте неопходне за израелску војску.

Никарагва је такође цитирала немачко повлачење средстава Агенције Уједињених нација за помоћ палестинским избеглицама на Блиском истоку (УНРВА), која „пружа суштинску подршку цивилном становништву“.

Немачка је други по величини добављач оружја Израелу 30 одсто увоза између 2019. и 2023. Сједињене Државе, главни израелски покретач, обезбедиле су им 69 одсто свог увоза оружја током истог периода.

Немачки канцелар Олаф Шолц је 12. октобра изјавио,

„У овом тренутку, за Немачку постоји само једно место: место уз Израел. На то мислимо када кажемо да је безбедност Израела немачки раисон д'Етат. Наша сопствена историја, наша одговорност која произилази из Холокауста, чини нашом вечном дужношћу да се заузмемо за постојање и безбедност Државе Израел. Ова одговорност нас води.”

На историјском саслушању 8. и 9. априла, Никарагва је представила своје случај пред МСП, а Немачка је одбацила оптужбе. Никарагва је затражила од Светског суда да наложи пет привремених мера „као крајње хитно“ због наводног „учешћа Немачке у текућем вероватном геноциду и озбиљним кршењима међународног хуманитарног права и других императивних норми општег међународног права које се дешавају у Појасу Газе“.

Даниел Милер, адвокат из правног тима Никарагве, подсетио је МСП да је 10 дана раније, када је суд наредио додатне привремене мере против Израела у случају Јужне Африке, назвао је услове живота у Гази „катастрофалним“, а недавни развој догађаја „изузетно тешким“. Суд је утврдио „непосредан ризик од непоправљиве штете 'праву Палестинаца у Гази да буду заштићени од аката геноцида'”.

„Никарагва не делује само у своје име на основу права и обавеза на које се позивају императивне норме, већ и у име палестинског народа који је подвргнут једној од најразорнијих војних акција у модерној историји. Царлос Јосе Аргуелло Гомез, амбасадор Никарагве у Холандији, рекао је суду.

Гомез је рекао да, иако Никарагва није била изложена толиком нехуманом третману и разарању као што су Палестинци претрпели више од 75 година, „такође је била предмет интервенција и војних напада током већег дела свог постојања и осећа емпатију према Палестинцима људи."

У случају војних и паравојних активности из 1984. у Никарагви и против ње (Никар против САД), МСП је пресудио против америчке интервенције у Никарагви, која је укључивала минирање лука, уништавање нафтних постројења и обуку, наоружавање и опремање Контраса (који су покушавали да свргну никарагванску владу).

Гомез је изјавио да израелску владу „не треба мешати и изједначавати са јеврејским народом“, напомињући да би јеврејске жртве холокауста „осећале саосећање и саосећање са више од 30,000 цивила, укључујући 25,000 мајки и деце масакрираних до сада у Палестини, и 20,000 деце сирочади и две мајке убијане сваког сата.”

Војна помоћ, резови за УНРВА како се геноцид одвијао

Конвенција о геноциду налаже трећим странама обавезу да спрече геноцид од тренутка када постану свесни да би геноцид могао бити почињен. Гомез Рекао суд „не може бити сумње“ да је Немачка „била свесна и добро је свесна барем озбиљног ризика од почињења геноцида, сасвим извесно након Ваше Наредбе од 26. јануара [за привремене мере]“.

Гомез је тврдио да је Немачка била обавештена о израелском кршењу међународног закона, цитирајући 32 изјаве које су од 9. октобра 2023. до 5. априла 2024. дале стотине високо цењених стручњака, власти, организација, правних научника и практичара који оптужују Израел за кршење или веродостојно кршење закона. Конвенција о геноциду.

„Уз сво ово непобитно познавање ситуације“, изјавио је Гомез, „реакција Немачке је била да повећа своју војну помоћ Израелу“. Он је навео и најаву Немачке да ће интервенисати у корист Израела у случају Јужна Африка против Израела, који је на чекању у МСП.

И, рекао је Гомез, упркос закључку МСП-а од 26. јануара да је Израел вероватно починио геноцид, „Немачка је наставила, и наставља до данас, испоручивати оружје и војну помоћ Израелу уопште“.

Немачка влада је за 2023. годину одобрила 326 милиона евра за извоз војне опреме и ратног оружја у Израел, рекао је адвокат Никарагве Милер.

Извозне дозволе за ратно оружје у вредности од 20 милиона евра укључивале су „3,000 противтенковских оружја — које су према једном произвођачу у Немачкој „комплетна кутија пешадијског оружја(а) са рамена“ која се користи против тенкова, али и возила, конструкција и зграда и људи — 500,000 метака митраљеске муниције, 44 погонска пуњења — кључна компонента артиљеријске муниције — и 239 пуњења за паљење.

Милер је рекао да је ово оружје „направљено и усмерено на уништавање и убијање, или да цитирам из сопствене дефиниције Немачке, 'објеката [и] супстанци . . . способан . . . изазивања уништења или штете лицима или имовини и служења као средство употребе силе у оружаним сукобима између држава.“

Упркос резолуцији Савета безбедности која захтева хитан прекид ватре, Немачка наставља да пружа војну помоћ Израелу. Немачка олакшава или побољшава пружање хуманитарне помоћи у Гази. Али, Милер је тврдио,

„Заиста је патетичан изговор за палестинску децу, жене и мушкарце у Гази да обезбеде хуманитарну помоћ, укључујући и ваздушне капи, с једне стране, и да дају оружје и војну опрему која се користи за њихово убијање и уништење — и да убије и раднике хуманитарне помоћи, што је недавно доказано ракетним нападом на возила и раднике Ворлд Централ Китцхен, с друге стране.

Гомез је указао на умешаност немачких компанија у војну индустрију које „директно профитирају од ситуације јер су виделе пораст цена акција од октобра и значајно су повећале заједничке уговоре о развоју оружја са својим израелским колегама“.

Никарагва је такође навела немачку суспензију финансирања УНРВА-е у Гази дан након наредбе МСП-а од 26. јануара, „засновану на искључивој речи израелске владе“, као доказ немачког омогућавања геноцида. „УНРВА је најважнији партнер за пружање помоћи људима у Појасу Газе“, признао је немачки савезни министар 7. новембра 2023. Обустава финансирања лишила је УНРВА 450 милиона долара.

Дебункед Самоодбрана Расправа

Никарагва је тврдила да Израел меша право на заштиту свог народа са правом на самоодбрану према члану 51 Повеље УН, позивајући се на саветодавно мишљење МСП из 2004. у Правним последицама изградње зида на окупираној палестинској територији. У том случају, суд је сматрао да Израел, као окупаторска сила, не може захтевати самоодбрану на територији коју заузима. „Изненађујуће“, рекао је Гомез, „Немачка изгледа не може да направи разлику између самоодбране и геноцида.

Штавише, Никарагва је тврдила да „палестински народ има право на самоопредељење“ које укључује „право да се дигне на оружје против ванземаљске окупације и против расистичких режима у остваривању свог права на самоопредељење као што је садржано у [УН] Повеља“ и Декларација о принципима међународног права који се односе на пријатељске односе и сарадњу међу државама.

Гомез је приметио да се догађаји од 7. октобра „нису догодили у празно, нагло, без икаквих провокација“. Он је цитирао генералног секретара УН Антонија Гутереша који је 24. октобра рекао: „Важно је такође признати да се напади Хамаса нису догодили у вакууму. Палестински народ је био подвргнут 56 година загушљиве окупације.

„Ако се акције Израела наставе необуздано као што су биле од његовог рођења као државе, и наставе да добијају неселективну подршку држава попут Немачке, онда ће се нова генерација Палестинаца поново подићи у блиској будућности“, предвидео је Гомез.

Тражење 5 привремених мера

Никарагва је затражила од ИЦЈ-а да нареди да Немачка не погоршава ситуацију у Гази тако што ће „обезбеђивати или дозвољавати обезбеђивање ратне муниције и другу директну подршку Израелу у овом тренутку и одузимањем УНРВА . . . финансирања и способности да настави рад у складу са својим мандатом.”

Ово су привремене мере које Никарагва тражи:

(1) Немачка ће одмах обуставити своју помоћ Израелу, посебно своју војну помоћ укључујући војну опрему, у мери у којој се та помоћ може користити за кршење Конвенције о геноциду, међународног хуманитарног права или других императивних норми општег међународног права, као што су као право палестинског народа на самоопредељење и да не буде подвргнут режиму апартхејда;

(2) Њемачка мора одмах уложити све напоре како би осигурала да се оружје које је већ испоручено Израелу не користи за почињење геноцида, доприноси дјелима геноцида или се користи на такав начин да се крши међународно хуманитарно право;

(3) Немачка мора одмах учинити све што је могуће да испуни своје обавезе према хуманитарном праву;

(4) Немачка мора да преиначи своју одлуку да суспендује финансирање УНРВА као део испуњавања својих обавеза да спречи геноцид и дела геноцида и кршење хуманитарних права палестинског народа, што такође укључује обавезу да учини све што је могуће да се осигурати да хуманитарна помоћ стигне до палестинског народа, посебно у Гази;

(5) Немачка мора да сарађује како би се окончала озбиљна кршења императивних норми међународног права тако што ће прекинути своју подршку, укључујући испоруку војне опреме Израелу која се може користити за чињење тешких злочина међународног права и да настави са подршком УНРВА на коју је ова Организација рачунала и заснивала своје активности.

Немачка тврди да се не може сматрати одговорном 

Немачки правни тим је подигнут две главне одбране. Прво, МСП нема надлежност у овом случају јер одговорност Немачке зависи од налаза да Израел чини геноцид и да Израел није страна у овом случају. Друго, Немачка има „чврст правни оквир“ да процени на основу случаја до случаја да ли су извозне дозволе у ​​складу са њеним домаћим и међународним обавезама и већина њеног извоза од октобра 2023. није „ратно оружје“.

Агент Таниа вон Услар-Глеицхен је у име Немачке тврдила да оптужбе Никарагве „немају чињеничну или законску основу. Они зависе од процене понашања Израела, а не стране у овом поступку. Она је рекла да је случај изнет на суд "на основу најслабих доказа".

Семјуел Вордсворт, такође представник Немачке, рекао је МСП-у да нема надлежност да саслуша овај случај. Он је објаснио да Израел није био пред судом и да су одлуке о његовом понашању предуслов за проналажење одговорности на страни Немачке. У предмету Јужна Африка против Израела, МСП је сматрао да је „вероватно“ да Израел чини геноцид.

Коначна одлука о меритуму ће потрајати неколико година. Пре него што утврди да ли Немачка крши своје међународне обавезе, „Суд прво мора да утврди да је Израел починио геноцид“, тврди Вордсворт.

„Одговорност Немачке је наводна, али у потпуном ослањању на наводна кривична дела Израела. Дакле, рекао је, Израел је „неопходна трећа страна“.

Али Ен Петерс, још један члан немачког правног тима, признала је да ако суд сматра „вероватним“ да Израел крши међународно право, онда може да утврди да ли „вероватне чињенице“ утврђују „вероватна кршења“ од стране Немачке.

Немачка каже да већина извоза није „ратно оружје“

Петерс је рекао да Никарагва није представила никакве доказе да је „војна опрема из Немачке могла значајно допринети наводном геноциду или кршењу међународног хуманитарног права“ у светлу „строжих немачких стандарда лиценцирања“.

Вон Услар-Глеицхен је суду рекла да од 7. октобра 2023. 98 одсто дозвола које су у Немачкој дате за извоз у Израел нису биле за „ратно оружје“, већ за „осталу војну опрему“. Осамдесет одсто обима одобреног за извоз одобрено је у октобру 2023, рекла је она.

Од 2023. октобра год.

„Не видимо артиљеријске гранате, никакву муницију. Скоро сав извоз укључује оно што је познато као 'друга војна опрема', типично подређене или одбрамбене природе”, рекла је она. Ово генерално укључује „опрему за одбрану од хемијских опасности, заштитну опрему као што су шлемови или заштитне плоче за тело, комуникациону опрему, маскирну боју и компоненте, делове и другу опрему подређеног карактера“.

Фон Услар-Глајхен је, међутим, признала да је Немачка четири пута у последњих шест месеци лиценцирала извоз ратног оружја у Израел. Две дозволе за „тренажну” (не борбену) муницију, укључујући 500,000 комада муниције, одобрене су у новембру, а додатних 1,000 комада одобрено је почетком 2024.

Трећа лиценца је одобрена за погонско пуњење у вези са заједничким пројектом између немачке и израелске индустрије, али су биле у сврху тестирања. Четврта дозвола је била за извоз 3,000 преносних противтенковских оружја „у непосредном контексту масакра у Хамасу“, рекла је она.

Израел је 2023. године тражио од Немачке тенковску муницију, али још није дата дозвола. Издата је једна дозвола за подморницу, али пошто је реч о „ратном оружју“, за извоз су јој потребне две дозволе, тако да још није одобрена, рекла је фон Услар-Глајхен пред МСП. Позивање Никарагве на артиљеријске гранате и муницију која ће се користити у Гази „једноставно немају везе са реалношћу. Немачка их одбија“, рекла је она.

Гомез је у име Никарагве тврдио да „није важно да ли се артиљеријска граната испоручује право из Немачке у израелски тенк који гранатира болницу“ или да допуњује израелске залихе.

„Чињеница је да је осигурање снабдевања и замена наоружања кључно за израелско праћење напада у Гази“, рекао је он пред МСП, додајући да је Немачка свесна „озбиљног ризика од геноцида“.

Дипломатски и организациони алат

Иако су Сједињене Државе далеко највећи добављач оружја Израелу, нису тужене пред МСП јер неће прихватити надлежност суда осим у случајевима када америчка влада изричито пристане. Немачка је пристала на пуну надлежност Међународног суда правде, тако да је лакша мета од САД за тужбу Никарагве.

„МСП неће окончати рат у Гази, али је дипломатско средство које спољна политика користи да изврши додатни притисак на Израел“, рекао је Брајан Финукејн, виши саветник Међународне кризне групе, Рекао Нев Иорк Тимес. „У случају Никарагве, то додатно врши притисак на Немачку.

Цивилно друштво је такође појачало притисак да се поклопи са саслушањем МСП у случају Никарагве против Немачке. Делегације ЦОДЕПИНК су пикетирале, окупљале и достављале петиције немачким мисијама широм САД

Ове акције биле су део међународне кампање солидарности са палестинским Немцима који ризикују премлаћивање и хапшење када демонстрирају против немачке саучесништва у израелском геноциду.

МСП ће донети одлуку о захтеву Никарагве за привремене мере у предмету Никарагва против Немачке у наредних неколико недеља.

Марџори Кон је професор емерита на Правном факултету Томаса Џеферсона, бивши председник Националног савеза правника и члан националних саветодавних одбора Асанжове одбране и Ветерана за мир и бироа Међународног удружења демократских правника. Она је декан оснивач Народне академије међународног права и представница САД у Континенталном саветодавном већу Удружења америчких правника. Њене књиге укључују дронове и циљано убијање: правна, морална и геополитичка питања. Она је ководитељ радија „Закон и неред“.

Овај чланак је из Трутхоут и поново штампано уз дозволу.

Ставови изражени у овом чланку могу, али не морају одражавати ставове Цонсортиум Невс.