Тајне трговине оружјем

Аустралијска влада заташкава извоз оружја у Израел упркос пресуди Светског суда да се супротстави „вероватном геноциду“, пише Мишел Фахи.

By Мицхелле Фахи
Декласификована Аустралија

IТо је стандардна поента владиног разговора: „Аустралија не шаље оружје Израелу и то није чинила последњих пет година.

Међутим, то је линија која не подноси испитивање. 

Декласификована Аустралија може открити да је Министарство одбране почело да прикрива податке о извозу муниције за Израел које је раније било спремно да објави. Ово се догодило у његовом одговору на најновији захтев за слободу информација (ФОИ).

Најновији подаци до којих је дошао Декласификована Аустралија показује да је Аустралија издала 383 извозне дозволе за одбрану Израелу од 2015. године, а екстраполацијом, огромна већина су очигледно ставке са листе муниције, а не опрема двоструке намене.

Подаци које је Одбрана објавила у априлу 2021., након ранијег захтева за ФОИ који сам поднео, показују да је одобрила 230 извозних дозвола у Израел између 1. јула 2015. и 31. марта 2021. Од тога, огромна већина – 187 дозвола (81 одсто) – била је за ставке „лист муниције“. Четрдесет четири од тих дозвола за списак муниције су одобрене у протеклих пет година.

Међутим, новији подаци о дозволама које је доставила одбрана, а који покривају период од 1. јула 2020. до 29. јануара 2024., не показују поделу између листе муниције и предмета двоструке намене, како је тражено. То показује укупно 173 одобрена извоза одбране у Израел у том периоду.

Објаве неколико посланика савезне владе на друштвеним мрежама у фебруару одражавају јавне изјаве високих владиних министара након постављања питања о извозу аустралијске одбране у Израел од почетка рата у Гази. 

Савезна влада је одлучна да ускрати било какав војни извоз у Израел. Министарка спољних послова Пени Вонг у новембру јасно речено „На друштвеним мрежама има много дезинформација у вези са набавком оружја.

„Поново кажем оно што је рекао потпредседник Владе; Аустралија није испоручивала оружје Израелу од почетка израелског сукоба Хамаса.

Оно што министар изоставља јесте да ли се у претходним извозним дозволама и даље извозе компоненте оружја из Аустралије у Израел.

Управо прошле недеље, 9. априла, у року од неколико минута на радију АБЦ, министар одбрамбене индустрије Пат Цонрои дао је различити одговори на питање репортерка Патриша Карвелас: „Да ли је Аустралија престала да извози војну опрему у Израел?“

„Ми не извозимо војну опрему у Израел. Ко год ово тврди, греши. Тренутно не извозимо војну опрему у Израел...  

„Оно што могу да уверим ваше слушаоце је да не извозимо оружје у Израел... Крај приче... То је чињенична изјава. 

Фокусирање на реч „оружје“ омогућава влади да зажмури на битне делове и компоненте оружја које Аустралија извози.

У фебруару, као одговор на питања у Сенату сенатора Дејвида Шобриџа, високог званичника одбране признао да се преферирана дефиниција речи „оружје“ односила на „читаве системе, као што су оклопна возила, тенкови и борбени хеликоптери“.

Селективна реч „оружје” такође игнорише реч Министарства одбране властита законска дефиниција, „Листа муниције“, која садржи 22 категорије, које садрже ставке у распону од муниције, бомби и ракета, до радарске опреме, хемијских агенаса, робота и још много тога.

Таква специфична и селективна употреба речи „оружје“, када се користи у ширем контексту извоза одбране Аустралије, доводи у заблуду и коси се са духом и намером Уговор о трговини оружјем из 2014. (АТТ), коју је сама Аустралија заговарала у УН, а ратификовала је 2014. године.

У напоменама уз објашњење уговора, УН каже да за сваку нацију потписницу: „Националне контролне листе... покривају све ставке (оружје, муницију и муницију, делове и компоненте) које подлежу контроли преноса према Уговору о трговини оружјем.

УН такође јасно да уговор не покрива само директан трансфер већ укључује извоз преко централизованих дистрибутивних центара:

„Свака земља која приступи Уговору о трговини оружјем (АТТ) обавезује се да ће успоставити ефикасне мере за спровођење Уговора... Активности међународне трговине оружјем (извоз, увоз, транзит, претовар и посредовање) су трансфери према Члан КСНУМКС".

Јасно је да Уговор укључује „делове и компоненте“ и да се не бави само потпуно састављеним „оружјем“. Холандски суд је то потврдио у фебруару када је наложио холандској влади да обустави извоз делова за Ф-35 у Израел.

Декласификована Аустралија откривено у новембру да је само за програм борбених авиона Ф-35, више од 70 аустралијских произвођача компоненти добило „преко 4.13 милијарди долара у глобалној производњи и уговорима о одржавању кроз програм Ф-35 до данас“.

Одбрамбена нејасна муниција за Израел

У јануару сам затражио информације о годишњем броју издатих дозвола за извоз одбране у Израел од 2020. до 21. до датума мог ФОИ (29. јануара 2024.). Даље сам затражио месечну анализу од октобра 2023. до јануара 2024.

Изнео сам два конкретна захтева:

1. Да се ​​изузму подаци за привремене извозе, остављајући само податке о трајном извозу у табели

2. Да се ​​подаци о одобреним дозволама за ставке листе муниције приказују одвојено од података о дозволама са двоструком листом.

Одбрана је игнорисала оба захтева иако је претходно доставила податке у том облику (као што је приказано у табели испод) — али то је било пре израелског рата у Гази. 

Одбрана сада ограничава податке које објављује, вероватно уз одобрење министра Ричарда Марлеса. 

Такво понашање указује на недостатак поверења владе да њена мантра „без оружја“ држи воду.

Мој недавни ФОИ утврђује да влада није дала никаква нова одобрења за извоз одбране у Израел најмање од 1. новембра. 

Међутим, савезна влада није јасно ставила до знања да ли је од носилаца постојећих извозних дозвола за одбрану затражено да зауставе извоз предмета који би могли завршити у Израелу. Министарство одбране није одговорило на моја питања о овом питању.

Аустралија игнорише међународне позиве

До 23. фебруара, Правни стручњаци УН позвали су да се одмах обустави извоз оружја у Израел јер би „сваки трансфер оружја или муниције у Израел који би се користио у Гази вероватно представљао кршење међународног хуманитарног права“. 

Експерти су у ову изјаву посебно укључили делове оружја.

Савет УН за људска права усвојио је 4. априла резолуцију која је укључивала захтев за ембарго на оружје Израелу.

Канада, Холандија, Јапан, Шпанија и Белгија већ имају обустављена продаја оружја у Израел. Ипак, аустралијска влада и даље ћути о свом ставу, осим своје обмањујуће мантре да Аустралија не извози „оружје“. 

Сједињене Државе настављају са снабдевањем Израела оружјем и војном помоћи вредном милијарде долара.

Без одобрења Конгреса, Бајденова администрација користи празнине у америчком закону да настави да извози оружје у Израел.

Као резултат ФОИ захтева и питања у Парламенту, Министарство одбране објављује број дозвола за извоз одбране које је одобрио одређеној земљи. Овај број нема праву информативну сврху. То је фасада.

Узмите у обзир: једна дозвола може покрити извоз бројних врста наоружања, делова и муниције; количине могу бити десетине, стотине или хиљаде; артикли могу бити намењени за више земаља у више испорука; а дозвола би могла дати дозволу за извоз предмета за године у будућности.

Или, једна дозвола може да покрије једну испоруку у једну земљу једног артикла и истиче за месец дана.

Или, дозвола би могла дати дозволу за дигитални пренос војног софтвера или технологије, као део текућег развоја аутономног система наоружања вођеног вештачком интелигенцијом.

Сви такви случајеви се појављују као еквивалентни у непрозирној комуникацији одбране. Одељење једноставно наводи да су три дозволе одобрене земљи Кс. Јавности се ништа не говори ни о једној од њих.

Важан фактор код извоза одбране је крајњи корисник опреме. 

Када разматра да ли да одобри извоз, аустралијска влада мора не само да узме у обзир прикладност земље која прима директан трансфер, већ мора узети у обзир и могуће крајње кориснике те опреме.

На пример, ако Аустралија извози делове Ф-35 у САД или артиљеријске гранате у Немачку, а влада зна да ће они бити испоручени у Израел, Аустралија мора да захтева заштитне мере или уверавања од САД и Немачке да неће слати те предмете у Израел.

Дозволе за извоз још увек постоје

У Аустралији, компаније захтевају дозволе од одбране за извоз робе и технологија које се појављују на Списак одбрамбених и стратешких добара (ДСГЛ). Ова листа је подељена на два дела:

1. Муниција (углавном војна): укључује оружје; бомбе и муниција; оклопна возила, војна пловила, војне летелице (укључујући дронове) и њихови делови и компоненте; софтвер и технологије; и војнички специфични предмети као што су радио апарати, шлемови и панцири. Такође експлозиви, симулатори и одређена опрема која се користи у цивилним индустријама као што је рударство/производња. 

2. Двострука употреба (цивилна): укључује робу и технологије углавном за цивилну употребу, али које се могу прилагодити за војне сврхе, или у производњи оружја за масовно уништење.

Мјесечни подаци о извозу у Израел укључени у моје податке о слободном приступу информацијама потврђују гласине да је влада од октобра ставила израелске извозне дозволе у ​​држање. 

На дан 29. јануара 2024. године, у новембру, децембру или јануару није одобрен ниједан нови захтев за извоз у Израел. У октобру су одобрене само три дозволе, датуми нису наведени.

Док Одбрана управља и администрира процес одобравања извозних дозвола за одбрану, Министарство спољних послова и трговине (ДФАТ) је такође укључено.

Затражили смо од ДФАТ-а да објасни конкретне кораке које је Министарство предузело од 7. октобра 2023. како би осигурало да Аустралија поштује своје обавезе према међународном хуманитарном праву и Уговору о трговини оружјем у вези са извозом аустралијске ДСГЛ муниције која ће, или би могла, завршити у Израелу . 

Желели смо да знамо шта ДФАТ ради како би осигурао да се обустави извоз у Израел за који су дозволе одобрене пре 7. октобра 2023.

ДФАТ је одбио да одговори на ова конкретна питања, уместо тога дао је ову изјаву:

„Аустралија има строги оквир контроле извоза, који је осмишљен да осигура да се наши војни предмети и артикли двоструке намене користе одговорно ван Аустралије, укључујући и начине који не крше људска права.

„Део процене извозних захтева укључује утврђивање да ли постоји било какав ризик да се извоз може користити на начине који крше људска права или међународне обавезе Аустралије. Ако се утврди овај ризик, дозвола се одбија.”

Осетљивост трговине скривеним оружјем и компонентама Израелу из Аустралије је јасна.

Ни Министарство одбране ни Министарство спољних послова и трговине нису одговорили на питања о овом важном питању јавне одговорности.

Мишел Фахи је независна списатељица и истраживачица, специјализована за испитивање веза између индустрије оружја и владе, и писала је у разним независним публикацијама. Она је на Твитеру @ФахиМицхелле, и на Субстацк ат УндуеИнфлуенце.субстацк.цом. 

Овај чланак је из Декласификована Аустралија.

Изражени ставови су искључиво ставови аутора и могу, али не морају одражавати ставове Цонсортиум Невс.