Велика Британија и Француска треба да се одрекну сталних места у УН

Вијаи Прасхад оспорава право две старе колонијалне силе да господаре данашњом геополитиком.

By Вијаи Прасхад
Трицонтинентал: Институт за друштвена истраживања

AНа свом 15. самиту у августу, група БРИКС (Бразил-Русија-Индија-Кина-Јужна Африка) усвојила је Декларацију из Јоханесбурга ИИ, која је, између осталог, подигао питање реформе Уједињених нација, посебно њеног савета безбедности. 

Да би Савет безбедности УН (СБУН) био „демократскији, репрезентативнији, делотворнији и ефикаснији и да би се повећала заступљеност земаља у развоју“, БРИКС је позвао на проширење чланства у Савету како би укључио земље из Африке, Азије и Латинске Америке. 

У декларацији је посебно наведено да три земље — Бразил, Индија и Јужна Африка — треба да буду укључене ако се сталне чланице Савета безбедности УН прошире.

Најмање у последњих 20 година, ове три земље (све чланице БРИКС-а оснивачи) тражиле су улазак у Савет безбедности УН као сталне чланице са правом вета.

Током деценија, њихове аспирације су биле осујећене, што их је подстакло да прво створе групу ИБСА (Индија-Бразил-Јужна Африка) 2003., а затим групу БРИЦС 2009. године.

Састав савета безбедности и питање које државе имају право вета као сталне чланице била су централна питања за УН од њеног оснивања. 

Године 1944., у Думбартон Оаксу у Вашингтону, главне савезничке силе (Британија, Кина, Унија Совјетских Социјалистичких Република и Сједињене Државе) окупиле су се да разговарају о томе како обликовати УН и њене главне институције. Ове државе — познате и као „велика четворка“ — одлучиле су да ће имати стална места у Савету безбедности и, након дугог разматрања, сложиле су се да ће имати право вета на одлуке СБУН. 

Иако Савез Совјетских Социјалистичких Република није желео да доведе Француску у своје редове јер је француска влада била у дослуху са нацистима од 1940. до 1944., Сједињене Државе су инсистирале да се Француска придружи групи, која ће заузврат постати позната као „Велика Пет.” 

Повеља УН, потписаног у Сан Франциску 1945. године, утврђено је чланом 23. да ће се савет састојати од ових пет земаља као сталних чланица (такође познатих као „П5), заједно са шест других несталних чланова које ће бирати Генерална скупштина за двогодишњи мандати.

У јулу 2005, група земаља познатих као Г4 (Бразил, Немачка, Јапан и Индија) донела је резолуција напред на Генералној скупштини УН која је покренула питање реформе СБУН. 

Амбасадор Бразила при УН Роналдо Мота Сарденберг, Рекао скупштина која 

„Акумулирано искуство стечено од оснивања Уједињених нација показало је да је стварност моћи из 1945. године одавно замењена. Тада успостављена безбедносна структура сада је еклатантно застарела'. 

Г4 је предложила да се СБ УН са 25 повећа на 15, уз додавање шест сталних и четири нестална члана. 

Већина чланова који су говорили на дебати указали су на чињеницу да ниједна држава из Африке или Латинске Америке није имала стално место у СБУН, што је и данас тачно. Исправљање овога би само по себи представљало значајан чин праведности за свет. 

Да би се извршила ова промена, Повеља УН захтевала је одобрење од две трећине чланова Генералне скупштине и ратификацију од стране њихових законодавних тела – процес који се догодио само једном раније, 1965. године, када је савет проширен на 15 чланова са 11. 

поклонити до ЦН'с Пасти Фонд Vožnja

Резолуција из 2005. године није изнета на гласање и од тада је венула, упркос доношењу резолуција 2009. о „питању правичне заступљености и повећања чланства у Савету безбедности и сродним питањима“. Ипак, ови напори су отворили дугорочни дијалог који се наставља до данас.

Земље Г4 нису успеле да прикупе довољну подршку за свој предлог јер садашње сталне чланице Савета безбедности (Британија, Кина, Русија, САД и Француска) не могу да се договоре коме од њихових савезника треба доделити ова места. 

Чак и 2005. године отворила се подела међу земљама П5, са Сједињеним Државама и њиховим савезницима из Г7 (Британија и Француска) који су деловали као један блок против Кине и Русије. 

САД су биле спремне да прошире стална места у Савету, али само ако то значи довођење више својих блиских савезника (Немачке и Јапана), што би омогућило да Савет безбедности Уједињених нација ефективно остане под доминацијом пет од седам чланица Г7 . То, наравно, не би било прихватљиво ни Кини ни Русији.

Данас, док питање свеобухватне реформе УН добија на замаху, америчка влада поново покушава да кооптира то питање, позивање за проширење СБ УН у циљу супротстављања кинеском и руском утицају. 

Високи званичници америчког председника Џоа Бајдена отворено су рекли да се залажу за довођење својих савезника како би се променила равнотежа дебата и дискусија у Савету безбедности УН. 

Овакав став према реформи УН не бави се фундаменталним питањима која поставља Глобални југ о међународној демократији и правичној географској заступљености, посебно позивом да се дода стални члан из Африке и Латинске Америке.

Године 2005. тадашњи генерални секретар УН Кофи Анан написао је а извештај, У већој слободи, у којој је позвао на проширење СБУН на 24 чланице са 15 чланица. 

Ово проширење, рекао је он, мора да се уради на регионалној основи, уместо да се додељују стална места дуж историјских осовина моћи (као што је случај са Великом петорком). 

Један од модела које је Анан предложио обезбедио би два стална места за Африку, два за Азију и Пацифик, једно за Европу и једно за Америку. Ова алокација би ближе представљала регионалну дистрибуцију глобалног становништва, са тежиштем СБУН-а према насељенијим континентима Африке (1.4 милијарде становника) и Азије (4.7 милијарди становника) и даље од Европе (742 милиона) и Америка (1 милијарда).

У међувремену, Британија и Француска, две сталне чланице Савета безбедности Уједињених нација, тренутно имају минускуларну популацију од 67 милиона, односно 64 милиона. Загонетно је да су ове две европске земље — ниједна од њих није најмоћнија држава у Европи (што је у економском смислу Немачка) — задржале право вета упркос њиховој драматично опадању улоге у свету. 

Недавна неуспјех за колонијалне амбиције Француске у Африци, као и за француске неспособност да води европску агенду за мир у Украјини, покажу колико је ова европска земља постала све неважнија за светске послове.

Једнако тако, опадајући положај Британије у свету након Брегзита и његовог неуспех да пружи визију за глобалну Британију сугерише да, упркос премијеру Ришију Сунаку љутња када се користи овај израз, исправно је сматрати је „земљом средње величине“ са надуваним осећајем за себе.

Стална места Британије и Француске у Савету безбедности Уједињених нација илуструју анахронизам архитектуре савета јер ни једно ни друго не улива поверење када је у питању обезбеђивање лидерства за безбедност и развој у свету.

„Садашњост је невина лаж“, написао је Самих ал-Касим (1939–2014) у песми „После апокалипсе“. „Да бисте видели будућност, морате консултовати прошлост“, приметио је, мислећи на своју родну Палестину и окупацију од стране Израела. 

Колонијална прошлост у великој мери лежи на садашњости. Моћ колонизатора остаје нетакнута, а Банкуе де Франце и Банк оф Енгланд остају складишта богатства украденог из колонија. 

Шта даје овим старим колонијалним силама, Британији и Француској, дозволу да остану господари садашњости, чак и када је њихова основа за ову позицију одавно нагризла? (Вреди напоменути да су ове земље, поред нуклеарних сила, такође међу највећим светским извозници оружја.) Моћ коју су ове и друге колонијалне силе приграбиле у прошлости остаје препрека потребама садашњости.

Сједињене Државе, које су изгубиле своје место најмоћније земље на свету, настоје да задрже наслеђене предности (као што су блиски савезници у Савету безбедности УН) и да потроше огромне количине новца на рат (о чему сведочи чињеница да чини половину глобалних издатака за оружје, на пример). 

Уместо да омогуће демократскије и робусније Уједињене нације, САД настављају да покушавају да неутралишу ову глобалну институцију или доминирајући њеним форумима или кршећи њену повељу кад год пожеле. 

На недавно завршеној 78. седници Генералне скупштине УН Бајден говорио о важности „суверенитета, територијалног интегритета, [и] људских права“ — сва три које Сједињене Државе рутински крше ратом, санкцијама и затвором у Гвантанаму. Без моралног ауторитета, Сједињене Државе користе своје мишиће да блокирају напредак демократије у институцијама као што су Уједињене нације.

До сада су многи предлози који потичу са свих страна политичког спектра позивали на проширење СБ УН, за шта су потребни гласови у Генералној скупштини и законодавним тијелима држава чланица. Много је лакше створити правичност у савету ако се два члана повуку из потковице и предају своја места земљама у Африци и Латинској Америци, које остају незаступљене међу сталним чланицама.

Вијаи Прасхад је индијски историчар, уредник и новинар. Он је сарадник за писање и главни дописник Глобтротера. Он је уредник на ЛефтВорд Боокс и директор Трицонтинентал: Институт за друштвена истраживања. Он је старији нерезидентни сарадник у Чонгјанг Институт за финансијске студије, Универзитет Ренмин у Кини. Написао је више од 20 књига, укључујући Тамнији народи Сиромашнији народи.  Његове најновије књиге су Борба нас чини људима: Учење из покрета за социјализам и, са Ноамом Чомским, Повлачење: Ирак, Либија, Авганистан и крхкост америчке моћи. 

Овај чланак је из Трицонтинентал: Институт за друштвена истраживања.

Изражени ставови су искључиво ставови аутора и могу, али не морају одражавати ставове Цонсортиум Невс.

поклонити до ЦН'с
Пасти Фонд Vožnja