СЦОТТ РИТТЕР: Поновно замишљање контроле наоружања након Украјине

Акције
1

Пошто су користили контролу наоружања да би стекли једнострану предност над Русијом, цена за САД и НАТО за враћање Москве за преговарачки сто биће висока.

Проверавање пораста и пада нуклеарних бојевих глава током година трке у нуклеарном наоружању на Националном историјском месту Минутеман Миссиле у Јужној Дакоти, 2017. (Ваине Хсиех, Флицкр, ЦЦ БИ-НЦ 2.0)

By Сцотт Риттер
Специјално за вести конзорцијума

САД-Руска контрола наоружања је у стању крајње невоље.

Повлачење САД из темељног споразума против балистичких ракета (АБМ) 2002. године поништило је функционалну и теоријску премису узајамно осигураног уништења (МАД) која је обезбедила логичку равнотежу основама теорије нуклеарног одвраћања.

Слично томе, нагли раскид споразума о средњим нуклеарним снагама (ИНФ) од стране Трампове администрације 2019. напао је оба елемента максиме „веруј али провери“ која је регулисала питања верификације усклађености која је контролу наоружања учинила одрживом.

Последњи преостали споразум о контроли наоружања који поставља ограничења на стратешке нуклеарне арсенале и САД и Русије је Нови споразум о смањењу стратешког наоружања (СТАРТ).

Потписан 2010. и продужен на пет година 2021., споразум истиче 2026. Он поставља ограничења на број распоређених нуклеарних бојевих глава које свака страна може имати (1,550), као и на возила (ракете, бомбардери, подморнице) да испоручи ове бојеве главе (700).

Подједнако важан за бројчана ограничења је режим верификације усклађености који је наложен уговором, који укључује право сваке стране да спроведе до 18 инспекција на лицу места годишње. До 10 ових инспекција може се обавити у оперативним базама у којима се базирају нуклеарни системи за испоруку. Тамошњи инспектори могу визуелно да потврде присуство нуклеарних бојевих глава насумичним одабиром пројектила за инспекцију. 

На чекању

Обраћање председника Русије Владимира Путина Савезној скупштини 21. фебруара 2023. (председник Русије)

Аспекти верификације усаглашености Новог СТАРТ-а били су у паузи од почетка 2020. године, када су забринутости за јавно здравље изазване пандемијом Цовид-19 приморале обе земље да обуставе инспекције и двогодишње сазивање Билатералног консултативног комитета (БЦЦ) који је надгледао руковање било каквих неусаглашености уговора које је идентификовала било која страна.

Када је пандемија почела да јењава почетком 2022. године, напори да се поново покрене провера усклађености са уговором и консултације били су заустављени политичким последицама руске инвазије на Украјину. Санкције Европске уније које забрањују прелетање руских авиона спречиле су Русију да изврши инспекцију америчких стратешких нуклеарних објеката на лицу места.

Питања реципроцитета натерала су Русију да ускрати америчким инспекторима приступ руским стратешким објектима. А процес БЦЦ-а је стављен на чекање због забринутости Русије због јавно изреченог циља америчке политике постизања „стратешког пораза“ Русије у Украјини.

Руско држање постало је званична политика када је крајем год његово обраћање Руској савезној скупштини од 21. фебруара, руски председник Владимир Путин је саопштио да: „Русија зауставља, заустављајући своје учешће у споразуму о контроли стратешког наоружања. Желим да поновим, ми не излазимо из споразума. Заустављамо то."

Његови разлози одражавају претходне руске изјаве у вези са понашањем САД. „Знамо“, рекао је Путин, „да је Запад директно повезан са покушајима [кијевског] режима да нападне нашу базу стратешке авијације. НАТО специјалиста је помогао у усмеравању беспилотне летелице за напад на ове објекте. И хоће да прегледају наше објекте? Данас је ово само бесмислица.”

Путин је поново изнео своју забринутост у вези са званичним ставом САД и НАТО према Русији:

„Желео бих да нагласим да [САД и НАТО] директно изјављују да је њихов циљ да стратешки поразе Русију. И да ли после тога мисле да ће само обићи наше објекте, војне објекте? Недавно смо донели закон о постављању нових стратешких одбрамбених објеката у областима [сиц]. Хоће ли и они да их посете?"

Одговор је, чини се, „не“.

Будућност контроле наоружања

Ајлин Малој, шеф јединице за контролу наоружања у амбасади САД у Москви, у Сариозеку у Казахстану у мају 1990. године, где су, према ИНФ Уговору, уништене последње совјетске ракете кратког домета. (Америчка асоцијација спољних послова, Стејт департмент САД)

Где ово оставља америчко-руску контролу наоружања? Успаван, али још није мртав. Међутим, њено оживљавање ће захтевати напор од стране САД и њихових НАТО савезника. Након што је одлучио да користи контролу наоружања као средство за стицање једностране предности над Русијом, цена враћања Русије за преговарачки сто биће висока.

Постоје четири основна питања којима се сваки будући споразум о контроли наоружања мора, из руске перспективе, бавити: противракетна одбрана; укључивање нуклеарних снага Велике Британије и Француске; оживљавање ИНФ споразума и додатне мере верификације осмишљене да покажу добру веру америчких преговарача.

Противракетна одбрана је требало да буде део преговора о новом СТАРТу 2010. Обамина администрација је убедила тадашњег руског председника Дмитрија Медведева да се стратешке нуклеарне снаге и противракетна одбрана морају третирати као одвојена питања и да ће САД у доброј намери настојати да се позабаве руским забринутостима када се ратификује Нови СТАРТ.

САД су лагале инсталирањем одбрамбених пројектила, са офанзивним способностима, у Румунији и Пољској. Крајњи резултат је да је Русија постала закључана у споразуму који је настојао да ограничи своје снаге нуклеарног одвраћања у исто време када су САД инсталирале технологију за уништавање ракета на руским границама.

Батерија ТХАДД-а, или терминална одбрана подручја на великим висинама, за пресретање балистичких пројектила, у америчком поморском објекту у Девеселу, Румунија, јун 2019. (НАТО)

Сваки будући споразум о контроли наоружања мора да се позабави руском забринутошћу у вези са одбраном од ракета ако жели да има наде да ће угледати светлост дана.

У свом обраћању, Путин је изјавио да „пре него што се вратимо на дискусију о овом [новом СТАРТ], морамо да разумемо шта Француска и Велика Британија покушавају да ураде и како ћемо узети у обзир њихове стратешке арсенале.

Од самог почетка преговора о смањењу америчких и совјетских (а касније и руских) залиха, Русија је покушавала да укључи британски и француски нуклеарни арсенал у мешавину. САД су то одлучно одбиле. Повезивање циљева САД и НАТО-а са руским „стратешким поразом“ онемогућило је Русију да размотри било какву будућу дискусију о контроли наоружања која не укључује нуклеарно оружје ове две НАТО вернике у општу једначину.

Повратак поверења – тежак задатак

Москва и даље гледа на повлачење САД из ИНФ споразума као на једну од највећих претњи по своју националну безбедност, одмах иза претходног повлачења САД из АБМ споразума.

Потенцијално распоређивање америчких балистичких пројектила на европском тлу које би могле да погоде Москву за пет минута након лансирања се с правом сматра инхерентним ризиком за опстанак Русије и што експоненцијално повећава вероватноћу ненамерног нуклеарног сукоба. Стога су ИНФ системи саставни део сваког споразума о контроли наоружања о стратешким нуклеарним снагама.

Вероватно највећи изазов са којим се суочавају САД у било ком будућем споразуму о контроли наоружања је враћање поверења неопходног да би такви споразуми имали право значење.

23. новембар 1974: Самит о контроли наоружања између америчког председника Џералда Форда и совјетског генералног секретара Леонида Брежњева у санаторијуму Океански у Владивостоку, СССР, током периода детанта. (Џералд Р. Форд Бела кућа, Национални архив

„Први споразум о ограничавању стратешког наоружања потписан је 1991. године са САД“, рекао је Путин у свом говору. „Ово је било у принципијелно другачијој ситуацији. Ово је било у контексту међусобног поверења. И након тога, наши односи су отишли ​​до таквог нивоа да су [САД и Совјетски Савез изјавили да јесу не сматрајући више једни друге непријатељима".

То је било тада; ово је сада. „Наши односи [САД и Русија] су се погоршали“, рекао је Путин, „и то је била иницијатива Сједињених Држава“.

Рекао је да САД,

„почео да уништава све основе светског поретка после Другог светског рата. Корак по корак, почели су да руше систем светске безбедности и контроле наоружања… и све је то учињено са једним циљем: да се уништи структура међународних односа која је успостављена после Другог светског рата. И након распада Совјетског Савеза, они су стално покушавали да понове своју глобалну доминацију.

Путин је признао да се свет променио од краја Другог светског рата. „Постоје нови центри утицаја и они се развијају“, приметио је, „и ово је природан објективни процес који се не може занемарити. Оно што је неприхватљиво“, нагласио је Путин, „је да су [САД] почеле да то реструктурирају само према сопственим потребама“.

Ово више неће бити случај. Сваки будући споразум о контроли наоружања мора се вратити основном принципу да буде обострано користан, што значи да руским потребама треба посветити исто толико пажње као и потребама САД

Дан када је слаба Русија пристајала на захтеве доминантне америчке стране је одавно прошао. Да би се Русија вратила за било који будући преговарачки сто о контроли наоружања, она мора бити пуноправан и равноправан партнер. У супротном, као што је Путин јасно рекао, то нема сврхе.

Скот Ритер је бивши обавештајни официр америчког маринског корпуса који је служио у бившем Совјетском Савезу у примени споразума о контроли наоружања, у Персијском заливу током операције Пустињска олуја и у Ираку надгледајући разоружање оружја за масовно уништење. Његова најновија књига је Разоружање у доба перестројке, у издању Цларити Пресс.

Изражени ставови су искључиво ставови аутора и могу, али не морају одражавати ставове Цонсортиум Невс.

18 коментара за “СЦОТТ РИТТЕР: Поновно замишљање контроле наоружања након Украјине"

  1. Јосе
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    г. Сцотт Риттер
    Користим овај начин, пошто немам другог да вас контактирам, да вас питам да ли бисте, молим вас, могли да додате титл у ваш „Сцотт Риттер Схов“, који ће, за некога ко не говори течно енглески, помоћи да разуме.
    Хвала

  2. Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    „Здрав разум човечанства захтева да закон не престане са кажњавањем ситних злочина малих људи. Она такође мора да допре до људи који поседују велику моћ и намерно и усклађено је користе да покрену зла која не остављају ниједан дом на свету нетакнутим.”

    Правда Џексон – Уводна реч – Нирнбуршки процес – 1945.

  3. мартин
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    русија ће морати да сачека да ова генерација америчких политичара и елита умре и да се нада да ће се систем који обликује ове личности у САД променити (кроз демократски притисак тотално пропагандног становништва?, мало вероватно). у сваком случају, ова генерација се не може и неће променити, имо. они једноставно нису у стању да 'схвате' и изађу из свог програмирања.

  4. Јефф Харрисон
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Па, Скоте, као и обично врло темељна процена и перорација. Ипак, ИМСХО контрола наоружања је мртва као ексер са сребрним колцем у срцу. Супротно ономе што је очигледно популарно веровање у режиму у Вашингтону, Руси нису будале. САД су спалиле све своје мостове са Русијом (и Кином, очекујем). Лагали смо. Преварили смо се. Украли смо. Лаж и варање – споразуми из Минска, жалбе на руску ракету која је прекршила ИНФ када су САД лансирале прву ракету за разбијање ИНФ 90 дана након што смо поништили споразум. Разнети НС је много горе од крађе али је такође крађа. Ако је било икакво питање да је ЕУ све само не гомила шмрцућих вазала, то га је зауставило. ЕУ је повређена најмање колико и Русија, али не чујете их да лају за скалпом САД, зар не? А онда долазимо до уговора који би требало да буду свечана обећања. Одступили смо од АБМ, ИНФ и споразума о отвореном небу без иједног ваљаног разлога. Ако би Русија (или било која друга земља у том случају) потписала споразум са САД, сматрао бих их будалама. Не постоје гаранције које САД могу да понуде које би гарантовале да ће САД (једном) испунити своју реч.

  5. ЦасеиГ
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Чини се да САД обожавају моћ--
    Мислим да то не раде како треба!
    Они прете и одбацују...
    Њихови аргументи недостају!
    Овај народ прерано нестаје из вида!

    Пажња, Бајден, Блинкен, Нуланд – тон глув и слеп – верујете у вођство – али не показујете ништа. : (

  6. ДХФабиан
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    САД/НАТО дефинитивно немају предност у односу на Русију. То је очигледно сваком ко је обраћао пажњу. Даље, било је најмање два пута када је Путин позвао на разговоре – међународне мировне преговоре. САД су одговориле са презиром (па чак и подсмехом), а затим су објавиле своје листе ултиматума. Наравно, ултиматуми о којима се не може преговарати. Њихови предлози се своде на захтеве да се Русија разоружа и дозволи Западу да ради шта жели.

    Американци морају мало да разумеју регион. Украјина (дуго названа „Украјина“) је била регион западне Русије најмање од 1700-их, до 1991. Мало је мања од Тексаса (светска нуклеарна сила Русија, двоструко већа од САД) Велики део становништва Украјине идентификује се као етнички Руски, говори стандардни руски итд. Пробијање кроз америчку пропаганду о томе шта се дешава у Украјини је застрашујући посао, иако је америчка стратегија до сада позната. САД желе контролу над Украјином (НАТО базе дуж руске границе) и узнемирујуће су се приближиле уништавању самих САД да би постигле тај (узалудан) циљ.

  7. винниеох
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Хвала Скоту, као и увек, на анализи без напаченог клеветања Путина/Русије.

  8. Роберт Синухе
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Резултат свега тога осудио је Украјину на бојном пољу. Сада је од виталног значаја да Русија коначно победи у рату како би победила у преговорима. Све што је сведочено је повезано. Ово укључује садашње стање нуклеарног оружја о чему је писао господин Ритер.

  9. ргл
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Поверење. Рећи ћу да ниједна земља не верује САД. Потпуно је јасно да шта год САД кажу, или шта год потпишу, не вреди ни даха ни папира. Русија је потпуно у праву када каже да САД нису у потпуности способне за споразум. Помпео је сажео амерички модус операнди – „... лажемо, варамо, крадемо.

    То су САД укратко. За поверење је потребна истина. САД имају огроман проблем са истином.

    • Роб Рои
      Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

      ргл,

      Као што је Горбачов рекао: „Не можете веровати Американцима.

  10. Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Превари ме двапут, срам ме било. Русија неће водити никакве преговоре о нуклеарном оружју док се САД и НАТО не обавежу на нови безбедносни режим у Европи. То се неће догодити током Бајденове администрације, а у овом тренутку не знамо ко ће бити следећи председник. Затим постоји додатни проблем неокона и у црвеном иу плавом тиму у ДЦ-у. Они никада неће преговарати у доброј вери са Русијом, а сада Русија то веома добро разуме. То нису услови за смислене преговоре о ограничењу стратешког наоружања у скорије време.

    • AG
      Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

      Да

      јасније речено од мене: НАТО уопште нема интереса за преговоре.

      пс гледајући у твитер теме неких западњака умешаних у ова питања контроле наоружања: читате мржњу према Русији и неповерење најчудније и најстарије врсте

  11. петер мцлоугхлин
    Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Пошто су сви споразуми о разоружању сада нестали, преостаје само нова трка у наоружању, или још опасније трка у поновном наоружавању, јер је реч о релативно малим залихама нуклеарног оружја. Али прави узрок рата (укључујући и Трећи светски рат) је немогућност да се контролишу сценарији у којима ће једна или друга нуклеарна сила прибећи њиховој употреби. Неуспех да их контролишете чини уништење извесним.

    Бесплатна е-књига: Образац историје и судбина човечанства

  12. мгр
    Фебруар КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Природни закон: Хубрис има цену.

  13. Руди Хаугенедер
    Фебруар КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Сат судњег дана који откуцава и даље откуцава, куца, куца. Када престане да откуцава, нико не зна са сигурношћу, али није преостало много времена.

  14. схмутзоид
    Фебруар КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

    Мислим да су амерички империјални менаџери ухваћени у очајничком покушају све или ништа да поврате неоспорну глобалну доминацију. Неће бити повлачења од ескалације рата у Украјини, нити повећања тензија са Кином. Не видим да ће САД икада поново бити заинтересоване да уђу у било какве споразуме који би ограничили њене војне способности, укључујући и нуклеарне нападе. ……….. Овај рат САД/НАТО против Русије који се води преко проки Украјине ће ићи напријед, без обзира на све. Амерички циљеви—–> видети Русију ослабљену и разбијену…….контролисати њене огромне ресурсе…….. одвојити Русију од Кине, следеће и веће мете америчког империјализма.

    ……..Да би се избегао дуготрајни рат од више месеци/година, Русија треба да доведе ствари на крај огромном снагом која би Зеленског молила за преговоре. На дуге стазе, то ће спасити више живота од дугог рата који желе САД. Осим тога, што се ово дуже одуговлачи и ескалира, већа је опасност од ослобађања нуклеарног оружја САД.

    • Даедалус
      Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

      Па Шмцу, проблем је што су Руси већ 'разговарали' у Минску. Сада су научили да је „разговор јефтин“, посебно када једна страна говори са намером да обмане. Зашто би Руси сада мислили да је нешто другачије?

      • схмутзоид
        Март КСНУМКС, КСНУМКС на КСНУМКС: КСНУМКС

        Па, разлика би била у томе што би Русија, пошто је потчинила Украјину/САД/НАТО, била у бољој позицији да обликује услове било каквог дуготрајног плана за мир и стабилност. …… Потпуна руска војна победа могла би бити једини начин да заврше поштеним и разумним решењем. …………. Путин је до сада сигурно морао да зна да не верује ни једној речи Запада о било чему. Од обећања Џејмса Бејкера ​​да неће ширити НАТО „један инч даље на исток“… до…. пошто је споразум из Минска лажна ствар – шанса за Запад да купи време да наоружа/обучи Уједињене Краљевине, САД су се понашале у лошој намери. ……. Може ли ико порећи дугогодишње планове САД да увуку Русију у овај рат, уз очекивања да ће се дуготрајни рат довести до коначног распада Русије?……. САД су заувек прижељкивале огромне ресурсе тамо. …….Онда, то би било на Кину!

Коментари су затворени.