Исход гласања 4. септембра неће бити важан само за будућност андске нације, кажу аутори. Такође ће послати сигнал прогресивним снагама широм Латинске Америке и Кариба.
Председник Габријел Борић стиже у палату Ла Монеда 11. марта да одржи свој први говор. (Воцериа де Гобиерно, ЦЦ БИ-СА 2.0, Викимедиа Цоммонс)
By Арлетте Гаи, Цхристиан Санцхез Цацилие Сцхилдберг
Међународна политика и друштво
Wкада Чилеанци изађу на биралишта 4. септембра да гласају за нови устав, то би могло значити зору нове ере за андску државу. Све је почело пре три године масовном друштвеном побуном.
У јесен 2019. људи су изашли на улице у знак протеста против политичке и економске елите и друштвене неједнакости у једној од најбогатијих земаља Латинске Америке. Чиле је месецима био парализован. Један од кључних захтева демонстраната био је нови устав који би заменио неолиберални документ усвојен под диктатуром Пиночеа. Тадашња десничарска конзервативна влада под Себастијаном Пињером је на крају попустила, утирући пут за уставни процес који ће се спровести у парламенту.
Дана 25. октобра 2020. године, око 78 одсто бирача са правом гласа учествовало је на референдуму о изради новог устава. Овај задатак је делегиран такозваној Уставној конвенцији. У мају 2021. одржани су избори за конвенцију, на којима су етаблиране и десничарске странке претрпеле назадак пошто су изабрани левичарски – укључујући многе независне – кандидате. Заступљеност на конвенцији била је паритетна, при чему је 17 од 155 места припало представницима аутохтоног становништва.
Чланови Уставне конвенције су 4. јула 2022. године предали нови нацрт чилеанског устава новом, прогресивном председнику Габријелу Борићу. Конвенција је окончана након тешке године рада — процеса који се такође суочио са својим проблемима.
Сада, немилосрдна десничарска кампања значи да судбина уставног текста виси о концу. Анкета спроведена 17. јула показала је 37 одсто у корист (Апруебо) и 52 одсто против (Одбацивање) доношење новог устава.
Неки чланови конвенције настојали су да замуте воду екстремистичким захтевима, као што је потпуно укидање државне управе. Иако је истина да ови предлози нису наишли на подршку већине и да се нису нашли у тексту, посејано је семе незадовољства. У сваком случају, десница, плашећи се за своје привилегије, повукла је све кораке у масовној кампањи, призивајући баук „Чилецуеле“ да сеје страх од друштвеног и економског пада.
Не револуционарно, већ трансформативно
Непотребно је рећи да у стварном тексту нема ничега што би оправдало такве грозничаве изјаве. Једва да је револуционарно. Уместо тога, садржи низ иновација и карактеристичних идеја које би довеле до истинске трансформације постојећег чилеанског модела развоја ка већој социјалној правди и одрживости.
Ако усвоји нацрт устава, Чиле ће бити прва земља у свету која ће увести паритетну демократију и тако створити услове за остваривање истинске родне равноправности. Конкретно, сва представништва на националном, регионалном и локалном нивоу — укључујући аутономне институције и јавна предузећа — морала би да имају паритетну заступљеност мушкараца и жена. Овај захтев стварне родне равноправности рефлектује се и у тексту, уз усвајање права на бригу, права на живот без родно заснованог насиља и укључивање родне перспективе у правосудни систем и фискалну и пореску политику. .
Демонстранти позивају на нови устав Чилеа, 4. новембар 2019. (Матиас Фернандез, ЦЦ БИ-СА 4.0, Викимедиа Цоммонс)
Током последњих деценија, чилеанске феминистичке организације и друштвени покрети припремили су пут за ово успешно учвршћивање демократије засноване на паритету у новом уставу. Историјски гледано, ово је прва уставна конвенција састављена подједнако од мушкараца и жена и која даје уставни статус родној равноправности и паритету.
У складу са развојем латиноамеричког конституционализма током последњих деценија, нацрт чилеанског устава садржи дефиницију вишенационалности, признајући постојање и самоопредељење народа и нација који већ дуго живе у земљи. Ово такође подразумева право на потпуно остваривање колективних и индивидуалних права, признање историјског дуга и непризнавање аутохтоног становништва. То је био резултат дуге борбе аутохтоних народа за признање, као и чињенице да је 10 признатих аутохтоних група загарантовано 17 представника у конвенцији.
Такође је изванредно јасно признање забринутости за животну средину. На пример, права природе и посебна обавеза државе да брине о заједничким добрима животне средине, као што су глечери или мора, су заштићена, а право на адекватну и чисту воду гарантовано је за све. У земљи која пати од несташице воде од приватизације права на воду, ово представља прекретницу на путу ка социјално праведнијем друштву.
Истовремено, уграђивање социјалних права, јаче учешће и борба против корупције представљају одлучујуће кораке ка решавању друштвене и политичке кризе у Чилеу. Као „социјална и демократска држава под владавином права“, која гарантује право на здравље, образовање, социјалну сигурност и становање, Чиле би поставио темеље за опоравак од неолибералног мамурлука и кренуо на пут одрживог и социјално уравнотеженог развој.
Тачке спора
Најјаче недоумице које изазива нацрт устава свакако се тичу реорганизације политичког система. Нови устав предвиђа замену дводомног конгреса асиметричним телом. Већа овлашћења би била дата доњем дому, а сенат би био замењен комором региона. Чиле би тако створио политичку структуру до сада без преседана, комбинујући асиметрични дводомност са председничким системом. Остаје да се види како ће то функционисати у пракси.
Штавише, нови устав би могао да погорша устаљену тенденцију партијског пејзажа ка фрагментацији. На пример, није се могао постићи договор о праговима за парламентарну заступљеност. У тексту се не помиње чак ни термин „политичка партија“, већ само политичке организације. Ово произилази из великог броја независних чланова конвенције и њиховог неповерења у етаблиране партије. То би, међутим, могло значити да ће у будућности бити још теже формирати стабилну већину у влади.
Изгледи за прогресивну агенду
Чилеанци ће 4. септембра имати прилику да гласају за предложени нацрт. Исход неће бити важан само за будућност Чилеа, већ ће и послати сигнал прогресивним снагама широм Латинске Америке и Кариба.
Уколико се нови устав усвоји, то ће несумњиво поставити позитиван преседан да се далекосежне друштвене и политичке кризе могу решавати на демократски, миран и институционалан начин. У свету у коме је демократија све више угрожена, ово би послало снажан сигнал да решавање проблема демократије захтева продубљивање демократије.
Али потпуно другачији сценарио би се отворио уколико би нацрт устава био одбијен. Ово би представљало историјски неуспех за прогресивне друштвене и политичке снаге и озбиљно ослабило нову владу, расипајући њен политички капитал. Чилеанске институције биле би гурнуте у неизвесност чињеницом да је, док је на референдуму 2020. 80 одсто бирача одбацило стари устав, на последњем референдуму 2022. одбачен је устав који је израдило најразноврсније демократско тело у историји републике. . Последице по Чиле могле би да буду поновни друштвени немири и насиље и подстицај за екстремну десницу.
Сценарији — одобравање или одбијање — морају се сматрати изазовом или упозорењем за прогресивне снаге у Чилеу и региону да се демократија може продубити само политичким утицајем — а то подразумева стварање одрживих савеза.
Арлет Геј је менаџер пројекта Фриедрицх-Еберт-Стифтунг у Чилеу од 2017. Ради на синдикалним пројектима, феминизму и роду, миграцијама и демократизацији комуникације.
Кристијан Санчез је менаџер пројекта у Фриедрицх-Еберт-Стифтунг у Чилеу. Ради на образовној политици, обуци наставника, дизајну курикулума и оцењивању.
Цацилие Сцхилдберг је на челу канцеларије Фриедрицх-Еберт-Стифтунг у Чилеу. Претходно је радила у канцеларији ФЕС-а у Аргентини и у седишту ФЕС-а у Берлину у одељењу за Азију и као референт за политику социјалне правде.
Овај чланак је из Међународна политика и друштво.
Изражени ставови су искључиво ставови аутора и могу или не морају одражавати ставове Цонсортиум Невс.
Живим у Перуу и мислим да догађаји у Чилеу овде неће имати много значаја.
Моја непосредна реакција на овај чланак била је да се запитам шта САД раде или покушавају да ураде да саботирају било какву значајну реформу у Чилеу – као што су то чиниле много пута у многим другим земљама широм света.
Можда се чини да су непријатељи Чилеа унутра, али готово сигурно их финансира и контролише Вашингтон.
Иако сам иначе прогресиван, нови устав, како је описано у чланку, чини се да обезвређује меритократију и увлачи се у илузорна права која се не могу поштовати и тако ће се изродити у прекршена обећања. Има занимљивих тачака, али делује поларизовано и лоше промишљено (већина устава јесте, недостаје им кохерентност због политичких компромиса). Право је нешто инхерентно него што се мора гарантовати, а не само обећање. Ако је то само приоритет или циљ, треба га идентификовати као таквог.
Да. Позабавите се економским питањем класе, а такође ће се позабавити родним питањима и слично. Усредсредите се на питања која се односе на деривате и поделе, род и слично, и никада нећете доћи до прве основе на најважнијем. Ево где је данашња левица ужасно погрешила, зашто умире.
у потпуности се слажем. Наравно, морамо да преузмемо системски расизам и свако системско угњетавање. Али, када сам био дете, постојало је разумевање да су сви облици угњетавања повезани – укључујући и класно угњетавање. Прво сте се позабавили најневероватнијим облицима. Сада, постоји осећај да стављамо фластере док пуштамо дубоке ране да крваре.
И даље се надам да ће реформе успети. Али ми левичари морамо да престанемо да пуцамо себи у ногу на овај начин.