Миграција није криза

Авива Цхомски каже да је рециклирана политика Бајдена и Хариса предодређена да изазове још више злочина у Централној Америци, као што је убиство Берте Касерес. 

By Авива Цхомски
ТомДиспатцх.цом

Eраније овог месеца, суд у Хондурасу фоунд Дејвид Кастиљо, бивши војни обавештајац школован у САД и шеф хидроелектране која се финансира из међународне заједнице, крив је за убиство прослављене активисткиње староседелаца Берте Касерес 2016. Његова компанија градила је брану која је угрожавала традиционална земљишта и изворе воде староседелаца Ленча. Касерес и њена организација, Савет народних и староседелачких организација Хондураса, или ЦОПИНХ, годинама су водили борба да се тај пројекат заустави.

Испоставило се, међутим, да је Касересово међународно признање — она победио престижну Голдманову награду за животну средину 2015. — није могла да је заштити од тога да постане једна од десетина домородачких и еколошких активиста Латинске Америке који се убијају годишње.

Ипак, када је председник Џо Бајден ступио на дужност са амбициозним „Планом за безбедност и просперитет у Централној Америци“, он није говорио о промени политике која је промовисала велике развојне пројекте против воље локалног становништва. Уместо тога, био је фокусиран на сасвим другачији циљ: заустављање миграције. Његов план, како је тврдио, односиће се на „узроци.” Потпредседница Камала Харис била је још грубља када је посетила Гватемалу, упућивање потенцијални мигранти: „Не долазите“.

Како се то дешава, већа војна и приватна развојна помоћ оне врсте коју захтева Бајденов план (и Харис хвалила се о) неће ни зауставити миграцију or помоћи Централној Америци. Међутим, предодређено је да изазове још више злочина попут Касересовог убиства. Постоје и друге ствари које би Сједињене Државе могле да ураде које би помогле Централној Америци. Први би могао бити једноставно да престанете да причате о покушају да се оконча миграција.

Како САД могу помоћи Централној Америци?

Бајден и Харис су само рецепти политике рециклирања који постоје деценијама: промовишу стране инвестиције у извозну економију Централне Америке, док граде милитаризовану „безбедност“ у региону. Истина, то је управо економски модел који су Сједињене Државе наметнуле тамо од деветнаестог века, а који није донео ни безбедност ни просперитет региону (иако је донео и једно и друго америчким инвеститорима тамо). То је такође модел који је протерао милионе становника Централне Америке из њихових домова и тако је основни узрок онога што се у овој земљи тако често назива „криза”Од имиграција.

У 19. и раном 20. веку, САД су почеле да намећу баш тај модел како би превазишле оно што су званичници редовно описивали као „дивљаштво“ и „разбојништво“ у Централној Америци. Образац се наставио док је Вашингтон пронашао новог непријатеља, комунизам, за борбу тамо у другој половини прошлог века.

Сада, Бајден обећава да ће исте те политике — стране инвестиције и вечна подршка извозној економији — окончати миграцију нападом на њене „основне узроке“: сиромаштво, насиље и корупцију. (Или их назовите „дивљаштво“ и „бандитизам“, ако хоћете.) Истина је да Централну Америку заиста муче сиромаштво, насиље и корупција, али ако би Бајден био вољан да погледа основне узроке својих узрока, он могао би приметити да он није решење за такве проблеме, већ њихов извор.

Заустављање миграције из Централне Америке није ништа више легитиман политички циљ него што је то био заустављање дивљаштва, бандитизма или комунизма у 20. веку. У ствари, оно што су креатори политике у Вашингтону назвали дивљаштвом (аутономно становништво које живи на својој земљи), бандитизмом (сиромашни покушавају да поврате оно што су им богати украли) и комунизмом (земљишна реформа и подршка правима потлачених радника и сељака) су заправо била потенцијална решења за само сиромаштво, насиље и корупцију које су наметнуле владајуће елите у региону које подржавају САД.

А можда је и миграција део борбе Централне Америке да реше ове проблеме. На крају крајева, мигранти који раде у овој земљи својим породицама у Централној Америци шаљу више новца у дознакама него што су Сједињене Државе икада дале у страној помоћи.

Како би онда изгледала конструктивна политика САД према Централној Америци?

Можда би најосновнија основа спољне политике требало да буде онај класични сажетак Хипократове заклетве: не чини штету. Што се тиче чињења добра, пре него што се о овој теми уопште може разговарати, мора постојати потврда да је толико тога што смо урадили Централној Америци у последњих 200 година само штета.

Сједињене Државе би могле почети преузимањем историјске одговорности за катастрофе које су тамо створиле. После ратова против побуњеника 1980-их, Уједињене нације су спонзорисале комисије за истину у Салвадор   Гватемала да се разоткрију злочини почињени над тамошњим цивилним становништвом. Нажалост, те комисије нису истражиле улогу Вашингтона финансирање и промовисање ратних злочина у региону. 

Молимо Вас Подршка Naša Лето Фунд Дриве!

Можда је сада потребна нова комисија за истину која ће истражити историјске злочине САД у Централној Америци. У стварности, Сједињене Државе дугују тим малим, сиромашним, насилним и корумпираним земљама репарације за штету коју су проузроковале током свих ових година. Таква истрага би могла почети са Дуга историја Вашингтона спонзорисања државних удара, војне „помоћи“, оружаних интервенција, масакра, убистава и геноцид.

САД би такође морале да се усредсреде на утицај текуће економске помоћи од 1980-их, са циљем да се помогне америчким корпорацијама на рачун сиромашних у Централној Америци. На сличан начин би могао да испита улогу дуга и Споразума о слободној трговини између САД и Централне Америке у неговању корпоративних и елитних интереса.

И не заборавите начин на који је огроман допринос САД емисији гасова стаклене баште — ова земља је, наравно, највећи такав емитер у историји — и климатске промене Допринео до уништења средстава за живот у Централној Америци. Коначно, могло би да истражи како наше граничне и имиграционе политике директно доприносе одржавању Централне Америке сиромашном, насилном и корумпираном, у име заустављања миграције.

Пружање вакцина: Чак и док Вашингтон преиспитује тхКао основе политике ове земље тамо, она би могла одмах предузети кораке на једном фронту, пандемији Цовид-19, која разара регион. Централној Америци су очајнички потребне вакцине, шприцеви, материјали за тестирање и лична заштитна опрема. Историја недовољног финансирања, дуга и приватизације, често директно или индиректно због политике САД, оставила је здравствене системе Централне Америке у рушевинама.

Док се Латинска Америка у целини бори да набави вакцине које су јој потребне, Хондурас, Гватемала и Никарагва ранк на самом дну примењених доза. Ако би Сједињене Државе заиста желеле да помогну Централној Америци, хитно обезбеђивање онога што је тим земљама потребно да би вакцине добиле на оружје било би очигледно место за почетак.

Преокретање економске експлоатације: Решавање структурних и институционалних основа економске експлоатације такође може имати снажан утицај. Прво, могли бисмо да поништимо штетне одредбе Споразума о слободној трговини Централне Америке (ЦАФТА) из 2005. године. Да, централноамеричке владе задужене Вашингтоном су га потписале, али то не значи да је споразум користио већини становника у региону. У стварности, оно што је ЦАФТА урадила је отвори Тржишта Централне Америке у извоз пољопривредних производа САД, у том процесу подрива живот тамошњих малих фармера.

ЦАФТА је такође дала а појачати до макуиладора или предузећа за прераду извоза, пружајући превише великодушну руку текстилној, одевној, фармацеутској, електронској и другим индустријама које редовно претражују свет у потрази за најјефтинијим местима за производњу своје робе. У том процесу, створио је углавном послове лошег квалитета које корпорације могу лако да преместе у било ком тренутку у текућој глобалној трци ка дну.

Централноамерички друштвени покрети су такође жестоко протествовали ЦАФТА одредбе које подривају локалне прописе и социјалну заштиту, док привилеговање стране корпорације. У овом тренутку, локалне самоуправе у том региону не могу да спроводе ни најосновније законе које су донеле да регулишу тако дубоко експлоатативне стране инвеститоре.

Још једно озбиљно ограничење које спречава владе Централне Америке да спроводе економску политику у интересу свог становништва је државни дуг. Приватне банке раскошан позајмице диктаторским владама 1970-их, а затим напумпане каматне стопе 1980-их, узрокујући да ти дугови расту. Међународни монетарни фонд је ускочио да спасе банке, наметнувши програме реструктурирања дуга већ осиромашеним земљама — другим речима, натерајући сиромашне да плаћају за расипништво богатих.

За прави економски развој, владама су потребни ресурси за финансирање здравства, образовања и социјалне заштите. Неодрживо и неисплативо дуг (у комбинацији са све већим интересовањем) онемогућавају таквим владама да посвете ресурсе тамо где су заиста потребни. А јубилеј дуга био би кључни корак ка реструктурирању глобалне економије и померању тока глобалних ресурса који тренутно тако снажно тече од најсиромашнијих ка најбогатијим земљама.

Сада додајте још један катастрофалан фактор овој једначини: амерички „ратови против дроге“ који су се показали као кључни фактор у ширењу насиља, расељавања и корупције у Централној Америци. Фокус рата против дроге на Мексико почетком 2000-их спурред оргија насиља банди тамо, док гурање трговина на југ у Централну Америку. Резултати су били катастрофални.  

Како су се трговци дрогом уселили, они броугхт` насиље, отимање земље и капитал за нове индустрије стоке и палминог уља, привлачећи корумпиране политичаре и инвеститоре. Сипање оружја и помоћи у ратове против дроге који су експлодирали у Централној Америци је само донело Трговина још корумпиранији, насилнији и профитабилнији.

Преокренути климатске промене: Последњих година, све екстремније време у „сувом коридору“ Централне Америке, који се протеже од Гватемале преко Салвадора, Хондураса и Никарагве, уништило је домове, фарме и средства за живот, а овај тренд изазван климатским променама само се погоршава године. Док вести углавном имају тенденцију да представљају текућу сушу, испрекидану све чешћим и насилнијим ураганима и тропским олујама, као и све катастрофалним поплавама, као и толики број појединачних појава, њихова повећана учесталост је свакако резултат климатских промена. И око трећине миграната из Централне Америке директно цитат екстремно време као разлог што су били принуђени да напусте своје домове.

Климатске промене су, у ствари, управо оно што америчко Министарство одбране сасвим исправно названа а "множилац претњи” што доприноси несташици хране и воде, сукобима око земље, незапослености, насиљу и другим узроцима миграције.

Сједињене Државе су, наравно, играле и настављају да играју велику улогу у доприносу климатским променама. И, у ствари, САД наставља да емитује далеко више ЦО2 по особи него било која друга велика земља. Такође производи и извози велике количине фосилних горива — САД су, у ствари, једна од највећих у свету извозника као и један од највећих потрошача. А САД настављају да финансирају и промовишу развој који зависи од фосилних горива у земљи и иностранству. Један од најбољих начина на који би Сједињене Државе могле да помогну Централној Америци био би да усредсреде време, енергију и новац на заустављање сагоревања фосилних горива.

Миграција као решење проблема

Није ли коначно време да званичници и грађани Сједињених Држава препознају улогу коју миграција игра у економијама Централне Америке? Тамо где су рецепти економског развоја САД тако катастрофално пропали, миграција је била одговор на ове неуспехе и, за многе Централне Америке, једини доступни начин да преживе.

Једна од четири породице у Гватемали ослања се на дознаке од рођака који раде у Сједињеним Државама и такав новац рачун за око половину својих прихода. Бајден је можда обећао Централној Америци 4 милијарде долара помоћи током четири године, али само Гватемала прима 9 милијарди долара годишње у таквим дознакама. И за разлику од државне помоћи, од које велики део завршава у џеповима америчких корпорација, локалних предузетника и разних бирократа, дознаке иду директно за задовољење потреба обичних домаћинстава.

Тренутно је миграција конкретан начин на који Централноамериканци покушавају да реше своје превише очајне проблеме. Од 19. века, аутохтоне и сељачке заједнице су у више наврата тражиле самодовољност и аутономију, да би биле измештене америчким плантажама у име напретка. Покушали су да организују сељачке и радничке покрете да се боре за земљишну реформу и радничка права, само да би били сломљени од стране војске обучене и спонзорисане од САД у име антикомунизма. Уз искључене друге алтернативе, миграција се показала као облик отпора и опстанка у двадесет првом веку.

Ако миграција може бити пут за превазилажење економске кризе, онда би Сједињене Државе могле да преокрену курс и траже начине да побољшају способност миграције да решава проблеме, уместо да уоквире централноамеричку политику Вашингтона као начин да је зауставе.

Џејсон Депарл је прикладно насловио своју недавну књигу о радницима мигрантима са Филипина Добар добављач је онај који одлази. „Добри провајдери не би требало да оду,“ одговорио Дилип Ратха из Светске банке, „али би требало да имају опцију“. Како Ратха објашњава,

„Мигранти имају користи од својих земаља одредишта. Они пружају основне вештине које можда недостају и попуњавају послове које рођени људи можда не желе да обављају. Мигранти плаћају порезе и статистички су мање склони да почине злочине од домородаца... Миграција користи мигрантима и њиховој широј породици и нуди потенцијал да се прекине круг сиромаштва. За жене, миграција подиже њихов положај у породици и друштву. За децу, он обезбеђује приступ здравственој заштити, образовању и виши животни стандард. А за многе земље порекла, дознаке представљају спас у смислу екстерног, антицикличног финансирања.”

Миграција такође може имати страшне трошкове. Породице су раздвојене, док се многи мигранти суочавају са опасним условима, укључујући насиље, притвор и потенцијалну смрт на својим путовањима, да не говоримо о неадекватној правној заштити, смештају и условима рада када стигну на одредиште. Ова земља би могла много да учини на ублажавању таквих трошкова, од којих су многи под њеном директном контролом. Сједињене Државе би могле да отворе своје границе за раднике мигранте и њихове породице, да им дају пуна законска права и заштиту и подигну минималну плату.

Да ли би таква политика довела до великог пораста миграција из Централне Америке? Краткорочно, могли би, с обзиром на тренутно стање тог региона у условима створеним и погоршаним политиком Вашингтона у последњих 40 година. На дужи рок, међутим, ублажавање трошкова миграције заправо би могло довести до ублажавања структурних услова који је узрокују.

Побољшање безбедности, права и услова рада миграната помогло би Централној Америци много више од било које политике коју Бајден и Харис предлажу. Више сигурности и веће плате омогућиле би мигрантима да пруже већу подршку породицама код куће. Као резултат тога, неки би се раније вратили кући. Кругови кријумчарења и трговине људима, који искориштавају илегалну миграцију, нестали би од неупотребе.

Огромни ресурси који су тренутно усмерени на контролу границе могли би да се пребаце на имигрантске службе. Када би мигранти могли слободно да долазе и одлазе, многи би се вратили некој верзији кружног миграционог обрасца који је преовладавао међу Мексиканцима пре него што је почела милитаризација границе. ундерцут ту опцију 1990-их. Дуготрајна раздвојеност породице би се смањила. Греатер приступ до послова, образовања и могућности приказан да буде једна од најефикаснијих стратегија против банди.

Другим речима, Сједињене Државе могу много да ураде да развију конструктивнију политику према Централној Америци и њеним становницима. То би, међутим, захтевало много дубље размишљање о „основним узроцима“ садашње катастрофе него што изгледа да су Бајден, Харис и посада спремни да ураде.

Истина, политика ове земље сноси огромну одговорност за стварање самих структуралних услова који изазивају мигрантски ток који су осудили и демократе и републиканци, претварајући чин једноставног преживљавања у вечну „кризу“ за те мигранте и њихове породице. Промена курса је одавно закаснила.

Авива Цхомски, a ТомДиспатцх редован, професор је историје и координатор латиноамеричких студија на Државном универзитету Салем у Масачусетсу. Њена нова књига је Заборављена историја Централне Америке: Револуција, насиље и корени миграције.

Овај чланак је из ТомДиспатцх.цом.

Изражени ставови су искључиво ставови аутора и могу, али не морају одражавати ставове Цонсортиум Невс.

Молимо Вас Подршка Naša
Лето Фунд Дриве!