Улога полиције у гентрификацији

У тужби се наводи да је Бреона Тејлор умрла зато што је Луисвил покушавао да заустави свој пут ка економском поновном развоју. Истраживања показују да је то уобичајено, пише Бренден Бек.

By Бренден Бецк
Жалба

Tоколности које окружују Убиство Бреоне Тејлор од стране полиције у Луисвилу у Кентакију је до сада добро познато. Када су полицајци у цивилу извршили налог за забрањено куцање у стану медицинског техничара у марту, њен дечко је пуцао на полицију, мислећи да су уљези, а тројица полицајаца су узвратила ватру, убивши Тејлор.

Ове чињенице су биле довољне да подстакну текући талас протеста за расну правду, али раније овог месеца, адвокати породице Тејлор изнео забрињавајуће нове тврдње о контексту полицијске рације.

Адвокати тврде да је рација у којој је Тејлор убијена била део ширег напора да се иселе становници који су ометали град Висион Русселл иницијатива за обнову. Када су развалили Тејлорова врата, полиција у Луисвилу је тражила да ухапси сарадника Џамаркуса Гловера, бившег Тејлоровог дечка који је живео на Елиот авенији у центру пројекта „обнове” градског насеља. Гловер, који се суочава са оптужбама за дрогу, није био у Тејлоровом стану у време рације, а нејасно је да ли је уопште био тамо.

допринети до вести конзорцијума'
25тх Анниверсари Фалл Фунд Дриве

Адвокати породице Тејлор оптужују град да гађа Гловера — који је ухапшен у априлу — како би могао да врати кућу коју је изнајмио. Заиста, у јуну су град и земљишна банка купили кућу за 1 долар.

Запослени у градском Одељењу за економски развој жестоко демантовао „велика тајна“ између полицијске акције и иницијативе за обнову, али је признао да жели да врати блок „у продуктивну употребу“ рушењем неких имања. Додали су да ће план за имовину купљену од стране града на авенији Елиот највероватније бити стварање трајног приступачног стамбеног простора тако што ће се куће предати друштвеном земљишту.

Шта год да је истина у овом случају, академска истраживања и историјска учења показују да полицијски рад може бити посебно интензиван током процеса гентрификације. Ово истраживање сугерише да ће континуирана употреба полиције у циљу економског развоја највероватније довести до више непотребних заустављања, хапшења и смрти попут Бреоне Тејлор. Недавни протести захтевају да се полиција више не користи као први одговор на друштвене проблеме попут кризе менталног здравља и зависности од дрога. Тај захтев би се такође могао проширити на искључивање полиције из урбане „обнове“.

Не-полицијски одговор на стамбену политику

Потребни су нам неполицијски одговори на стамбену политику који стварају приступачно становање и задржавају дуготрајне становнике у њиховим домовима. Градови би требало да преусмјере финансирање са полиције на становање, развој заједнице и смањење сиромаштва – врсте напора који могу спријечити криминал.

In статистичку анализу Њујорка од 2009. до 2015. године, анализирао сам трендове полиције у насељима чије су становници са ниским примањима и недостатак скорашње стамбене изградње учинили природном метом за гентрификацију.

Открио сам да су из ове групе квартови који су искусили повећано поновно улагање у некретнине имали већу вјероватноћу да виде интензивирану прекршајну полицију од оних који нису.

Како је вредност имовине расла у тим насељима, тако су расла и хапшења због одржавања реда за кривична дела као што су лутање и нередовно понашање, као и проактивна хапшења за кривична дела као што су поседовање дроге и вожња у алкохолисаном стању. Ово указује на то да се рад полиције усмерен на развој може десити у насељима која доживљавају уобичајеније врсте реконструкције, а не само у зонама обнове високог профила.

Искуство Њујорка

Веза између развоја некретнина и полиције не би била изненађење за дугогодишње становнике њујоршких четврти Ловер Еаст Сиде или Тимес Скуаре током 1970-их и 1980-их. Те заједнице су биле сведоци пројеката урбане обнове високог профила, који су са собом донели интензивно спровођење закона.

1984. НИПД је извршила више од 1,300 хапшења - углавном због поседовања дроге — за само 18 дана на Ловер Еаст Сиде-у. Они су акцију спровођења у војном стилу назвали Операција Пресна тачка. Гентрификацију насеља подстицали су полиција и градски медији; a Њујорк тајмс чланак 1985. описао је Операцију Прессуре Поинт као претечу „растућих“ богатстава током којих су „уметничке галерије [су] замењивале стрељане“.

У горњем делу града, Тајмс сквер је такође био под интензивном полицијом. Како је град резонирао подручје и нудио пореске олакшице великим ланцима да се тамо лоцирају, вршили су и агресивна хапшења за проституцију, скитњу, лутање и друге ситне злочине који су карактерисали ово подручје. С обзиром да су Оливе Гарден и Диснеи Сторе сада заменили позоришта порнографије и геј барове, чини се да је план преуређења био ефикасан.

Покрет капитала и људи

Наравно, џентрификација није само оваква врста кретања капитала назад у деинвестиране области – то је и кретање људи средње класе, често белаца, на та места.

У својој студији, открио сам да је све већи број становника средње класе у комшилуку повезан са повећаним бројем пријава полицији нередовних злочина, као што би се могло очекивати у светлу недавна и веома популарна буја људи који позивају полицију за црнце, латино и домородце из лажних разлога.

Ипак, изненађујуће, према мојим подацима, ти повећани позиви, као и присуство средње класе и белаца уопште, нису били конзистентно или статистички значајно повезани са повећаним хапшењима у насељима која се поседују.

In друга анализа из Њујорка, међутим, Аиобами Ланииону је користио истовремену меру инвестиција гентрификације и демографских промена и открио да су, свеукупно, кретање људи средње класе и повећање станарина довели до више заустављања широм града.

Наредба-одржавање хапшења

У две студије, Елаине Схарп пронађена да су градови са већим уделом професионалаца који живе у њима извршили више хапшења због одржавања реда; Адам Голдстеин и ја смо нашли да су градови који се ослањају на раст стамбеног тржишта уочи Велике рецесије 2008. трошили више на полицију.

Како показују ове националне студије, појачани рад полиције током гентрификације није само феномен у великим приморским градовима.

У Вичити, у држави Канзас, изабрани званичници покушавају већ око 50 година да преуреде суседну четврт „скид ров“ у центру града у пословно подручје средње класе које је преименовано у „Стари град“.

Цхасе Биллингхам пронађен да су се полиција, локални власници предузећа и Витцхитино одељење за паркове и рекреацију удружили да покушају да „очисте“ парк у том подручју тако што ће иселити бескућнике, пружаоце социјалних услуга и сексуалне раднике који су историјски карактерисали ово подручје. Иако су се напори да се ово подручје повећало показали недостижним, интензивна полиција остаје.

Сарадња за расељавање сиромашних људи

Ова сарадња између градских агенција и власника предузећа у циљу расељавања сиромашних такође је била забележио је Крис Херинг у Сан Франциску.

Открио је да је велики део полицијских напора да очисти подручја од бескућника подстакнут притужбама становника и власника предузећа. Покушавајући да задовоље ове политички моћне групе, полицајци су понекад говорили људима који спавају у градском округу Мисиона који се брзо генерира да се преселе у индустријска подручја.

Градски челници често трубе о употреби полиције за „чишћење” насеља и убрзање економског раста.

Бивши градоначелник Њујорка Ед Кох хвалио се ефикасношћу хапшења њујоршке полиције у „повратку“ Унион Скуаре Парка. Он рекао области, „Прво су насилници преузели власт, затим пљачкаши, затим су заузели људи са дрогом, а сада их терамо напоље.

Комесар полиције у Балтимору такође је нагласио централну улогу полиције у урбаној обнови када је рекао 1998 да полиција „има огроман утицај на вредност имовине, [и] комерцијалну одрживост заједнице“.

Актуелни градоначелник Денвера рекао је у КСНУМКС-у да статистика криминала може утицати на вредности куће. Шеф полиције Минеаполиса рекао је да његови полицајци треба да буду поносни на растуће цене станова у граду. И полицијска управа Топека, Канзас хвалио своју способност да повећају вредност имовине и повећају пореску основицу града када су тражили јавне донације за иницијативу за праћење украдене имовине из 2013. године.

Вредност имовине и полиција  

Полицијске управе у многим градовима усвојиле су раст вредности имовине као формалну метрику учинка, Пронађени Марк Мур и Ентони Брага. Полиција свој успех усмерава на успех на тржишту некретнина јер их градски челници охрабрују да додају „заштиту економског раста“ свом растућем портфолију одговорности.

Ова нова улога полиције долази по цену расељавања и повећава контакт између полиције и угрожених заједница.

Дугогодишњи становници у насељима која се баве гентрификацијом приметили су појачање рада полиције које често прати реинвестирање и гентрификаторе.

In његова књига из 2006, Ленс Фриман цитира једног становника Харлема који каже: „Ако седнете на клупе, полиција ће доћи и показати знак забране лутања и рећи да не можете остати овде. [То је] зато што се нови људи усељавају и врше притисак на полицију да уреди ствари.”

Истраживачи који студирају Чикаго, Сан Франциско, Њу Орлеанс, Ванкувер, и Васхингтон, ДЦ, су сви цитирали дуготрајне становнике који кажу да полиција више зауставља и хапси током гентрификације, при чему бескућници и сексуални радници доживљавају посебно оштар полицијски контакт.

Пронађена Маниса Махаравал да је талас протеста Блацк Ливес Маттер у Сан Франциску 2014-15 био делимично мотивисан противљењем овом полицијском надзору гентрификације.

Гентрификација није једина сила која реструктурира америчке градове. Већа је вероватноћа да ће насеља доживети трајно сиромаштво, бежање белаца или упорну сегрегацију него реинвестирање и нове суседе средње класе. Сваки од ових метрополитанских контекста ће утицати на рад полиције на другачији начин. Оно што овде резимирано академско истраживање открива јесте да изгледа да се гентрификација поклапа са посебним интензивирањем у полицији.

Нажалост, Бреона Тејлор је само најновији пример црне или латиноамеричке особе коју је полиција убила у позадини гентрификације.

Ериц Гарнер убијен од стране службеника полиције Њујорка у близини недавно реновираних стамбених зграда на Булевару победе на Стејтен Ајленду.

Сахеед Васселл убијен Њујоршка полиција само неколико секунди након што су се суочили с њим у бруклинском насељу које се брзо џентификује.

Алек Нието, доживотни становник четврти Бернал Хеигхтс у Сан Франциску, је убијен тамо четири полицајца након што су двојица белаца позвала хитну помоћ. Ове смрти су подсетници да су борбе за приступачно становање и против хиперполиције испреплетене.

Бренден Бек је доцент социологије на Универзитету Колорадо у Денверу који проучава полицију, градско буџетирање, стамбена тржишта и субурбанизацију. Он је на Твитеру @БренденБецк.

Овај чланак је из Жалба, непрофитна медијска организација која производи вести и коментаре о томе како политика, политика и правни систем утичу на најугроженије људе у Америци.

Изражени ставови су искључиво ставови аутора и могу, али не морају одражавати ставове Цонсортиум Невс.

Молимо Вас допринети до вести конзорцијума'
25тх Анниверсари Фалл Фунд Дриве