Немогући сан

 бивши саветник за националну безбедност открива а национални циљ који је једноставан и груб: америчка доминација светом, пише Мајкл Бренер.

By Мицхаел Бреннер

Pполитичке аутобиографије виших бивших званичника су ноторно себичне и штедљиве према истини. Само прва оптужба је применљива на књигу Џона Болтона.

Јер Болтон је пре свега крсташ за јастребову спољнополитичку агенду, неко ко мери успех искључиво у смислу његовог унапређења, а не у тактичким победама у борби за позицију и ухо председника. Ово последње је стриктно средство за постизање утиска његових ставова о политичким одлукама/акцијама. Отворено се признају неуспеси у међусобним сукобима — укључујући и оне који су довели до његовог отпуштања. Дакле, праведна је пресуда да прихватамо његов приказ догађаја као тачан - и разумно потпун.

Соба у којој се то догодило је педантан запис о разматрању и дипломатији током времена које је провео у Белој кући. Заиста, бележи много тога што се догодило пре његовог доласка пошто је Болтон све време био од поверења председника Доналда Трампа - почевши много пре његовог именовања за саветника за националну безбедност у марту 2018.

Ово не значи да је Болтоново препричавање непристрасно или потпуно објективно. Његово сопствено радикално размишљање о месту Сједињених Држава у свету никада није доведено у питање, његове премисе су узете као дате, правац курсева које заговара без дебате. Међутим, књига се не труди да их обуче у било шта осим њихове природне гарб. Поносан је на њих и артикулисано их излаже. 

Болтон показује уредан ум, методичан и логичан. Такође, непоколебљив у својим просторијама, сврси и начину обрачуна — камате, трошак/корист, ризици.

Његова исцрпна хроника од 500 страница открива потпуну неспособност за одвојено испитивање ових елемената. Иако веома самосвестан о тактици и окружењу у којем делује, он живи у интелектуалној луђачкој кошуљи.

Болтон је компулзиван у погледу детаља у правилном редоследу ко је шта рекао, ко је шта урадио, тачно када и где. То производи неуобичајену хронологију. Не само из дана у дан, већ из сата у сат – а понекад и из минута у минут.

Како је то постигнуто је мистерија. Све звучи тачно. Свако ко је помно пратио америчку политику у иностранству у Трамповој ери неће наћи никаква озбиљна одступања у Болтоновом наративу – само елаборацију његовог (и туђег) начина размишљања и политика које су уследиле – које су биле прилично очигледне за пажљиве посматраче . Постоје значајне елизије, посебно о темама Блиског истока и Русије.

На пример, загрљају Мохамеда бин-Салмана и поштовању Беле куће према израелском премијеру Бењамину Нетањахуу обраћају се ништа више од изласка и заласка сунца. Ал Каида/Ал-Нусра фронт у Сирији се никада не помиње; као ни подршка Турске ИСИС-у у фази формирања. Игнорише се и учешће САД у јеменском покољу.

Међутим, нема погрешних изјава или отворених лажи. То је само по себи створило несклад између Болтона и Трампа. За председника, суочавање са неким ко познаје чињенице од фикције може бити непријатно - чак и ако је опрезан у привлачењу пажње на то и у суштини дели ваше гледиште. 

Болтон је другачије створење од Мајка Помпеа — груби, раздрагани гласноговорник чија је једина мисија да се додворава Трампу кроз појачавање председникових опсесија. За државног секретара, сама идеја да истина има неку врсту приоритета је страна — ако не и апсурдна.

Одсуство стратегије

Изванредна карактеристика спољнополитичког процеса и суштине које је разоткрио Болтонов извештај је одсуство било какве стратегије која би се приближавала.

Нема, чак ни наговештаја. Уместо тога, импулс је генерисан догматским пропозицијама — никада процењеним, принципима веровања који се узимају здраво за готово, као што би то чинили средњовековни семинаристи, Јеванђељске истине, и примитивним емоцијама (посебно Трамповим).

Још један додатни састојак мешавине је инстинктивна заштита интереса Пентагона од стране војске, нпр. бившег министра одбране Џејмса Матиса; бивши саветник за националну безбедност ХР МцМастер; Џозеф Данфорд, бивши председавајући Здруженог начелника, ет ал. То је то.

Никада се не постављају питања стратешке сврхе, померања контура у глобалној динамици, разноврсности пресека домаћих брига и спољних односа — осим оних изборних који су свеприсутни.

Уместо тога, сво размишљање се одвија унутар граница круте интелектуалне мапе ниске дефиниције; мапа чије је контуре први нацртао картограф Пол Волфовиц у свом чувеном меморандуму о Март КСНУМКС.

Национални циљ је једноставан и груб: америчка доминација светским системом. У војном смислу, то значи одржавање доминације ескалације у сваком региону света; превентивне акције како би се спречило појављивање било каквог потенцијалног ривала — како на регионалном, тако и на целом нивоу система; и спремност да се употреби сила где год је то потребно за постизање ових циљева.

Дипломатски, покретачка снага је немилосрдна, непопустљива кампања да се савезници одрже послушним, да се организује отпор било којој влади која је непријатељски настројена према, или — у кључним регионима — која није у складу са америчким жељама; да избегне уговоре и друге формалне обавезе које би могле да угрозе слободу деловања Сједињених Држава. Плус, стварање робусног капацитета за предузимање операција промене режима тамо где се сматра неопходним.

Економски, искористити јединствену позицију земље као стожера финансиране светске економије како бисмо заштитили нашу прекомерну привилегију долара, увели санкције циљаним државама, искористили ММФ, Светску банку и функционалну контролу СВИФТ система за трансфер новца као инструменте америчке полуге, и да се минимизирају зависности/слабости које произилазе из недостатка технолошких или ресурсних самодовољних.

Обуздавање Кине

Најближа ствар стратегији је посвећеност обуздавању Кине. За Болтона је свеопшти рат за глобалну превласт већ у току. Да би победиле, Сједињене Државе морају да уложе све своје ресурсе да закоче кинеску економију, да поткопају везу држава/тржиште која Кини даје структурну предност у борби, да отупе пројекат Пекинга да користи капитал и трговину како би проширио свој глобални утицај и обуздао га и војно и дипломатски изградњом а цордон санитаире у јужној и југоисточној Азији.

Готово да се може чути загонетка: „Кина мора бити у кавезу“ на крају сваког пасуса у његовим поглављима о Кини. Двоје људи у администрацији су забринути због овог позива на оружје. Један је секретар за трезор Стив Мнучин; други је Доналд Трамп.

Овај други има три бриге: довођење трговинског биланса у складу са његовим појмом фер договора; уживајући у сјају извођења највећег договора у историји са председником Си Ђинпингом; и помажући његовом поновном избору тако што ће Кинези увелико проширити увоз америчких пољопривредних производа.

Комбинација би га теоретски могла учинити рањивим на то да му Кси повуче вуну преко очију. Болтон и пријатељи ипак успевају да спрече оно што сматрају опасним смиривањем. Трампова пролазна пажња и донкихотске промене расположења су то олакшале. Цовид-19 и Хонг Конг су га запечатили. Дакле, постао је рат.

Ниједна друга држава нема легитимне интересе

Ниједна друга земља није призната да има легитимне интересе који би могли бити у супротности са свеобухватном америчком мисијом да буде чувар глобалних заједничких добара служећи као неопходна нација.

Упозорење које произилази из овог концептуалног оквира је да се Сједињене Државе морају посветити непрекидној борби за предвиђање, неутралисање и сламање сваке врсте претњи. Сва размишљања о америчкој спољној политици засјењена су овим оштрим осјећајем пријетње - како егзистенцијалне, тако и која се манифестује у мноштву непосреднијих, опипљивијих пријетњи.

Болтонов наратив нас третира као расправу о сусрету званичног Вашингтона са бескрајном претњом: Северна Кореја, Иран, Русија, Кина, Венецуела. Узастопно, преклапање, укрштање. Они монополизују ментални простор тима за националну безбедност: Болтон, Помпео, Маттис, Данфорд, бивши шеф кабинета Џон Кели, потпредседник Мајк Пенс, директорка ЦИА-е Гина Хаспел – и њихови сарадници. Истакнути непријатељи делују као магнетни полови чија поља силе уређују цео међународни систем.

Велики парадокс је, наравно, да земља никада није уживала већу сигурност него данас. Нема претње по територијални интегритет или суштинске интересе Сједињених Држава. Имплицитна претња је америчком пројекту глобалне хегемоније. То је хегемонија другачија од традиционалног обрасца освајања и контроле, али утолико одважнија и безвезнија, управо из тог разлога.

У ери међузависности, мултиполарности обележеној успоном Кине као самосталне суперсиле, смањених капацитета код куће – то је глупа ствар. Онај који неизбежно води до фрустрације, неуспеха, а затим поново појачане компулзије да се оствари немогућ сан. 

Слаба пажња на тероризам

Непосљедицу одсуства конкретне пријетње по безбједност свједочи оскудна пажња коју Болтон и Трампова администрација уопште посвећују тероризму. Појављује се у најскромнијим епизодама: у дебатама о континуираном војном присуству у Сирији и Ираку, као додатном разлогу за сламање Ирана, у блаћењу Руса и Кинеза, у оправдавању брзих промена у нашим фракцијским преференцијама у Либији.

Подсетимо се да је ИСИС био тај који је испровоцирао наше скакање у Ирак са обе ноге, наш чвршћи загрљај Саудијске Арабије и Залива (заштићеници ИСИС-а), наше интервенције у Сирији, нашу тврдоглаву глупост у Авганистану. Ипак, упркос поразу ИСИС-а, ништа се не мења.

Желимо велико стално присуство – војно и политичко. Све се ради о Ирану, Русији, сиријском председнику Башару ел Асаду – не о ИСИС-у, нити о Ал Каиди и доц. у Идлибу са којима остајемо прећутно повезани и које Турска, њихов спонзор од 2012, сада запошљава као своје јањичаре да исецкају део Сирије и да остваре неоосманске фантазије у Либији.

„Истакнути непријатељи делују као магнетни полови чија поља силе уређују цео међународни систем.

Тероризам ће, у историјској перспективи, имати знатно смањен профил као стварна претња. Уместо тога, последице глобалног рата против тероризма ће бити велике – од радикализације салафистичких екстремиста у региону Запада и Блиског истока и Северне Африке, преко имиграционе кризе у Европи, до милитаризације америчког друштва, до пружања општег образложења. за операционализацију велике стратегије Волфовитз-а уз популарну домаћу подршку – ма колико прећутно. 

Америчка психа угрожена

У ствари, угрожена је америчка психа, а не њена безбедност. Свеобухватна анксиозност коју осећају многи Американци, а увећана је у спољнополитичкој заједници (која има своје интересе и несигурности), произилази из губитка психолошког упоришта које пружа дубоко уверење у изузетност и супериорност земље. Потресен 9/11, у почетку помешан са истинским страхом од наредних напада, постао је слободно плутајући и институционализован.

Та осећања су искористиле наше политичке елите свих раса. Аутократски националисти (нпр. бивши потпредседник Дик Чејни, цео Трампов апарат) видели су то као небесима послату прилику да се подела власти нагне ка свемоћној извршној власти, војно-обавештајни комплекс као буџетски бифе, Израелски лоби као златни кључ центара моћи Вашингтона, а демократе као шанса да докажу своју чврстину на начин који није могао да издржи унутрашњу опозицију. Инерција се побринула за остало.

„Не постоји претња по територијални интегритет или суштинске интересе Сједињених Држава. Имплицитна претња је америчком пројекту глобалне хегемоније.

Начин размишљања Џона Болтона и акције у иностранству повезане са њим су дестилација ове еволуције. Дакле, зашто је био приморан - упркос позитивној личној хемији са Трампом и основном договору о шовинистичкој спољној политици?  

Две особености Трампове личности дају одговор. Прво, ту је био његов одметнички став према неограниченом процесуирању кампања у Сирији и Авганистану. Повлачење из наших „бесконачних, скупих ратова“ била је карактеристика његове кандидатуре за Белу кућу 2016. Потпуни преокрет (за разлику од трогодишњег одлагања имплементације) могао би га коштати гласова 2020.

То питање никада није било питање стратешког уверења. Да је бивша државна секретарка Хилари Клинтон, његова председничка ривалка, заузела голубину позицију, вероватно би се супротставио соколским ставом. Опција „идемо напоље“ допала је Трампу, пословном човеку стегнутих песница.

Добици и губици регистровани у доларским знацима никад му нису далеко од памети. Они боје његов став према готово свим билатералним односима, било да се ради о „варању“ Кине, доприносима Европе НАТО-у, „бесплатној вожњи“ Јужне Кореје америчким снагама које их бране, колико САД плаћају сваком војнику у Авганистанској националној армији или трговини баланс са Русијом. Распоређивање на Блиском истоку било је веома скупо, опипљиве користи невидљиве, а напредак на местима као што је Авганистан још увек неухватљив, после 18 година. Лош посао.

Друга Трампова особина је привлачност коју осећа према снажним, успешним мушкарцима. И сам клинички малигни нарцис, човек испољава и друге патолошке карактеристике. Један је ауторитарна личност. Воли да малтретира, да повреди, да доминира. Он такође поштује друге сличне себи.

Ипак, за разлику од клиничког идеалног типа, он се не одлаже пред претпостављенима; заиста, он не признаје претпостављене. Међутим, опхођење са њима као са једнакима повећава његов осећај самопоштовања. Његов превелики его је напукао несигурности. Дубоко у његовој психи је нејасна свест да је лажњак, варалица, кукавица. Дакле, он је подложан синдрому славних.

Људи који су слављени због своје храбрости могу ублажити те рањивости - показујући поштовање према њему. Отуда привлачност руског председника Владимира Путина; севернокорејског лидера Ким Џонг-уна; Нетањахуа, саудијских лидера; чак и турски председник Реџеп Ердоган чије лудило толерише. Кси је у почетку користио нешто од исте привлачности; сада успаван, могао би се поново запалити јер је Кси Кси – господар супарничке суперсиле.

Сви ови лидери су паметнији, самосвеснији и сигурно интелигентнији од Трампа. Они знају да играју његову сложену личност. Реч је мање о „коришћењу“ Трампа (Нетањахуа, Мохамеда бин Салмана, на страну) него о жељи да се промени његов став и понашање како би се избегла катастрофа изазвана безобразлуком поремећеног човека у Овалном кабинету. Они (и немачка канцеларка Ангела Меркел) третирају га као некога ко носи нитроглицерински појас.

Трампов Ератицизам

Трампова несталност, његове компулзије и фиксације су оно што је изазвало трвење са Болтоном. Велики део Болтонове енергије отишао је у очајничке кампање да спречи Трампа да предузме „погрешне кораке“. Сви су укључивали чињење ствари које су погрешиле у правцу мекоће.

На челу листе су биле: поновљене изјаве о жељи за повлачењем из Сирије; понављане изјаве да је време да се спусти завеса на нашу авганистанску несрећу; састанак са Ким Џонг-уном и свака назнака спремности за попуштање санкција и политичке изолације; састанак са Путином, ћутање о наводном руском мешању у америчке унутрашње ствари или наводним кршењима људских права; било шта што је личило на уступке Кини по питању трговине или људских права; уздржаност у подржавању покушаја државног удара у Венецуели – између осталог.   

„У ствари, угрожена је америчка психа, а не њена безбедност.

У најкритичнијим питањима, односно Русији и Северној Кореји, Болтон је имао пуну сарадњу са сваким другим чланом административног тима за националну безбедност. Када нису успели да обуздају тврдоглавог Трампа, поткопали су његове иницијативе и успели да саботирају њихову примену.

Њихово изузетно достигнуће је њихов успех у поништавању услова Сингапурске декларације постигнуте са Ким Џонг-уном. Трамп је био превише донкихотски, расејан и амбивалентан у вези са суштином да би наставио без обзира на то – иако је нејасно препознао колико је њиме изманипулисано.

Пентагон у свему овоме

Какву су улогу имали генерали? Став Пентагона је иритирао и Трампа и Болтона. Што се тиче америчких војних ангажмана у иностранству и употребе силе (по питању Ирана, Северне Кореје, Венецуеле), њихов циљ је био да „изравнају криву”. То се преводило у: задржавање курса у Сирији, Авганистану, Јемену; не радећи ништа што би могло да угрози њихову мрежу база. Статус кво је добро служио њиховој сврси.

Без признања неуспеха мисије, много активности које су оправдале надуване буџете и велика унапређења, неуспоредиве прилике за обуку и туче, минималне или непостојеће жртве, учешће све четири службе и де факто вето на све нове, ризичне операције. Дакле, иако су делили глобалну перспективу Болтона и осталих, били су далеко опрезнији и опрезнији.

Болтонова преференција је, наравно, била гунгула, пуном паром, напад на свим фронтовима. Његов одговор на корејско нуклеарно питање био је превентивни удар на сва њихова нуклеарна постројења у комбинацији са масивним бомбардовањем њихове артиљерије и тенкова, како би се жртве Јужне Кореје свеле на прихватљив ниво. „Коме је прихватљиво?“ није било питање које је поставио.

У Авганистану се залагао за ескалацију; земља није могла бити препуштена талибанима уз опасност од понављања 9. септембра. (Зашто би некој терористичкој групи био потребан Авганистан када постоји 11 ​​других места на којима се може организовати напад? Ни Болтон ни његове колеге нису поставили питање).

Чврсто се држите савеза са Курдима, али игноришите турско одржавање фронта Ал Каиде/ал-Нусра у Идлибу. Ставите приоритет да се решите Асада – иранске имовине – на било који начин. (Пример: уништи читаво његово ваздухопловство у знак одмазде за хемијски напад Думе са лажном заставом).

Играјте жестоко са Багдадом да бисте били сигурни да се може третирати као протекторат и протерати Иран. Што се тиче овог другог, појачајте притисак и оставите војну карту на столу. Венецуела: активнија улога САД у плановима за насилни удар против председника Николаса Мадура.

Генерали су одуговлачили или директно блокирали ратне опције. У исто време, они су омели Трампове епизодне потезе напуштању Авганистана и Сирије. Инерција је победила.

Коначна слама

Раскид Трампа и Болтона догодио се почетком септембра. Кухало се већ неко време. Болтон је већ био на ивици да поднесе оставку у августу у знак протеста због планираног састанка Трампа и иранског министра спољних послова Џавада Зарифа који је спонзорисао француски председник Емануел Макрон у време самита Г-7.

Он је такође био оштећен због Трамповог одустајања од планираних ваздушних напада на Иран као одговор на њихово обарање америчке беспилотне летелице. По његовом мишљењу, ова уочена америчка слабост угрозила је постизање циља потпуног елиминисања могућности да Иран добије нуклеарни капацитет – безбедносни императив – променом режима.

Шта је била последња кап? Можда, мировни споразум са талибанима, коме се Болтон жестоко противио – помешан фијаском планиране прославе у Кемп Дејвиду. Увертира за Нобелову награду за мир коју је Трамп жудео у свом замишљеном надметању за статус са бившим председником Бараком Обамом. Нико осим Трампа то није желео.

У ствари, припадници Беле куће су се толико плашили физичког напада талибана на председника да су инсистирали на сувишним детекторима метала и хемијским детекторима. Пенс би био задржан у Вашингтону с обзиром на могућност да би Авганистанци голим рукама угушили „О“.

Чини се да је срамотни крах преговора повећао Трампов растући анимус према Болтону. То је пажљиво подстицао нови шеф особља Ник Малвени који је намеравао да прошири своју моћ.

Мајк Помпео, који је вешто читао Трампове хумореске и који је надгледао отварање талибана, дао је свој значај негативној страни скале. Џаред Кушнер, Трампов зет и саветник, такође није плакао на његовом одласку. На крају, замршено функционисање Трампове психе довело је до Болтоновог пада. За Трампа је отпуштање људи једно од животних најзадовољнијих искустава. Сви који су му блиски добију отказ пре или касније – обично пре.

Каква је то разлика за америчку спољну политику? Не много.

Мајкл Бренер је професор међународних послова на Универзитету у Питсбургу. [емаил заштићен] 

Изражени ставови су искључиво ставови аутора и могу, али не морају одражавати ставове Цонсортиум Невс.

Молимо Вас допринети до Конзорцијум
Вести о свом Годишњица КСНУМКСтх