Хоће ли се Ассад и кућа Сауда помирити?

Ђорђо Кафиеро анализира шансе да Ријад одлучи да поново прихвати председника Сирије и инвестира у реконструкцију земље.

By Гиоргио Цафиеро
Специјално за вести конзорцијума

Iмарта 2019., министар спољних послова Саудијске Арабије Адел Ал-Џубеир објављен да је тада било прерано за обнављање дипломатских односа краљевства са владом сиријског председника Башара ел Асада. Скоро годину дана касније, међутим, стручњаци тврдити да се размишљање у Ријаду променило и да неки мисле да ће Ријад вероватно обновити дипломатске односе.

Прошлог месеца, про-Асадове сиријске новине пријавио о недавном састанку сталног представника Дамаска у Уједињеним нацијама и саудијских дипломата који су „изразили уверење да оно што се догодило између две земље треба да прође, наглашавајући братске односе који су дуго спајали Сирију и Саудијску Арабију“.

У координацији (и понекад конкуренција) са Катаром, Турском и Сједињеним Државама, Саудијска краљевина је била један од кључних државних спонзора побуне против Асада која је избила 2011. Али 2015. године, Ријад је одустао од своје визије за пост-Ба' сунитску доминацију атистичку Сирију, барем у догледној будућности. То је углавном било због појачане руске војне интервенције, која је несумњиво помогла да се ствар преокрене у Асадову корист.

Руски председник Владимир Путин посетио је командно место Оружаних снага Русије у Сирији у јануару 2020. како би саслушао војне извештаје о ситуацији у различитим регионима земље. (Кремилин)

Ријад се бави руским интересима

Иако смели потези Москве у одбрани режима Сирије љут многи у Саудијској Арабији и другим државама чланицама Савета за сарадњу у Заливу (ГЦЦ), званичници у Ријаду су невољко прихватили руска достигнућа на терену. Ново схватање је било да је с обзиром на то да је Кремљ одлучан да подупре Дамаск пад Асада крајње мало вероватан.

Истовремено, руководство краљевства изгубило је поверење у Сједињене Државе као савезника вољног да брани саудијске интересе, што је развој евидентан током председавања обе Барак Обама Доналд Трумп.  Као и многе арапске државе, Саудијска Арабија је покушала да диверзификује своје глобалне савезе како би мање зависила од Вашингтона као гаранта безбедности, посебно пошто питања о дугорочној америчкој агенди на Блиском истоку остају отворена.

Сходно томе, Ријад је уложио у своје руско партнерство. Иако саудијски лидери нису подржали партнерство Русије са Ираном како би помогли Асадовој влади да угуши побуну углавном сунита коју је Ријад подржавао, саудијски званичници су приметили чврстину Русије у Сирији. А Ријад је видео посвећеност Русије свом савезнику као велики контраст САД

Иако се краљевство не слаже са Кремљом по свим питањима, Саудијци виде Русију као посвећену, дисциплиновану и амбициозну на Блиском истоку, док утицај Вашингтона опада. Ово даје Ријаду прагматичан разлог да настави чвршће везе са Москвом.

Без сумње, интереси Саудијске Арабије за боље везе са Русијом довели су Ријад до већег прилагођавања улоге Москве на Блиском истоку. Ублажен став краљевства према Асаду је пример за то.

Руски председник Владимир Путин пре састанка са саудијским лидерима, 1. децембра 2018. (Кремљ)

Турски „експанзионизам“ у арапске земље

Свака перспектива да влада Саудијске Арабије обнови дипломатске односе на високом нивоу са Дамаском мора узети у обзир турски фактор.

негативан правац саудијско-турских односа последњих година, посебно после Кхасхогги афера, одвијала се у позадини Ријада и неких других великих сунитских арапских престоница које расте страх од спољне политике Анкаре у арапском региону. Ово је у великој мери ублажило противљење краљевства сиријском режиму Баас, пошто тај режим — попут Ријада, Абу Дабија и Каира — гледа на владу Турске наклоњену Муслиманском братству као непријатеља. 

Демонстранти у Истанбулу испред генералног конзулата Саудијске Арабије након убиства Кашогија. (Хилми Хацалоглу, ВОА преко Викимедиа Цоммонс)

У ствари, Ријадова перцепција озбиљне претње коју представља турски „експанзионизам“ или „неоосманизам“ на Левант, а тиме и на шири исламски свет, може навести саудијске званичнике да помирење са Асадовом владом виде као апсолутно неопходно.

Није претерано што се Ријад и Абу Даби сада обраћају овој наводној турској претњи као паралели са претњом која се види из Ирана. Саудијски стручњак Салман ал-Досари тврди да су акције Турске у либијском грађанском рату „клон” иранске употребе проксија у арапском свету. Ово гледиште, које је све више прихваћено у Ријаду и Абу Дабију, уклапа се у наратив о двострукој турско-иранској претњи којој чланице ГЦЦ-а морају да се супротставе политиком „двоструког обуздавања“, као осматран од Самуела Раманија.

Улога Саудијске Арабије у обнови Сирије?

Док је режим у Дамаску и даље близак савезник Ирана, у Ријаду постоји став да краљевство може да искористи своја финансијска средства да привуче Асадову владу ближе окриљу арапских држава — као што су Саудијска Арабија, УАЕ, Египат, Бахреин, Кувајт и Јордан — и даље од Техерана.

У ГЦЦ-у такође расте уверење да би Русија могла да привуче Сирију ближе Москви и даље од Техерана. Ово се заснива на потенцијалном   натјечу интереси Русије и Ирана у „постконфликтној Сирији“.

Међутим, шансе да Русија или заливске државе поставе значајну дистанцу између Сирије и Ирана могле би бити веома мале с обзиром на степен до којег су Техеран и недржавни актери које подржава Иран институционализовали свој утицај и консолидовали власт у Сирији после 2011. године. Ово важи и за безбедносну архитектуру ратом разорене земље и за њену економију.

Карта која приказује Србију зеленом бојом; Саудијска Арабија у наранџастим бојама.
(Фреедом'с Фалцон, ЦЦ БИ-СА 3.0, Викимедиа Цоммонс)

Ово нас доводи до питања улагања у фазе реконструкције и развоја Сирије, као и до великих геополитичких и економских дизајна Саудијске Арабије на Леванту и широм источног Медитерана.

Русија жели да се Сирија поново изгради и да се земља стабилизује са Асадовим режимом који управља сваким педаљом сиријске земље. Ипак, Руси нису у позицији да самостално финансирају ову реконструкцију и Москва се нада да ће земље ГЦЦ-а направити храбре инвестиције упркос притиску САД да свој новац задрже ван Сирије. Ипак, УАЕ јесу разматрања Емиратске инвестиције у Сирији од Абу Дабија поново успостављена званични дипломатски односи са Асадовом владом крајем 2018. Могуће је да ће Саудијска Арабија ускоро следити вођство Емирата и поново прихватити Асада као лидера.

Асад и сунитски арапски свет

Не може се порећи да се од 2017/2018, Асадов режим постепено поново интегрише у дипломатско окриље арапског региона. Једна кључна блокада је противљење Саудијске Арабије поновном прихватању легитимитета Ассадове владе. Амерички фактор је такође у игри и ово је важно за Ријад. Вашингтон се и даље противи реинтеграцији Асадове владе у међународну заједницу и финансијска тржишта. САД врше притисак на арапске државе да преиспитају своје поновно ангажовање са Дамаском.

Председник Сирије Башар ел Асад, лево, са руским председником Владимиром Путином у
Православна Маријамска катедрала у Дамаску, јануар 2020. (Кремљ)

Гледајући унапред, Ал Сауд би могао да одлучи да обнови своје некада топле односе са породицом Асад, чак и ако то значи повећање ризика од нових проблема у њиховом партнерству са Вашингтоном.

Након година у којима саудијски медији приказују Асада као злог чудовишта и након што је влада у Ријаду наоружала његове непријатеље рано у сиријској кризи, влада у Ријаду ће морати да се обрати сопственим грађанима. Многи од њих су се, барем до 2015. године, надали и кладили се да ће Асад пасти пред побуњеницима које подржава Саудијска Арабија.

Продавање кусур домаћој публици краљевства вршило би се кроз нарацију о а панарапски блок радећи на протеривању турских „окупатора“ из Сирије као и из Либије. Порука саудијске владе наглашава њен став — који дели и Абу Даби — да турски председник Реџеп Тајип Ердоган представља већу претњу арапским интересима него Асад.

Помирење између саудијског краљевства и Асадове владе узнемирило би многе у Вашингтону. Сигурно је да би руски председник Владимир Путин то сматрао огромним добитком за блискоисточни план Москве. Такав развој догађаја би додатно истакао у којој мери геополитички пејзаж арапског региона постаје све више пријатељски настројен према Русији и даље се удаљава од орбите америчке моћи.

Гиоргио Цафиеро (@ГиоргиоЦафиеро) је извршни директор Гулф Стате Аналитицс (@ГулфСтатеАналит), консултантску кућу за геополитичке ризике са седиштем у Вашингтону.

Изражени ставови су искључиво ставови аутора и могу, али не морају одражавати ставове Цонсортиум Невс.

Молимо Вас поклонити за Цонсортиум Невс.

Пре него што коментаришете, прочитајте Роберт Парри Политика коментара. Наводи који нису поткријепљени чињеницама, грубе или обмањујуће чињеничне грешке и напади ад хоминем, као и увредљиви или непристојни изрази према другим коментаторима или нашим писцима неће бити објављени. Ако се ваш коментар не појави одмах, будите стрпљиви док се ручно прегледа. Из безбедносних разлога, уздржите се од уметања линкова у своје коментаре, који не би требало да буду дужи од 300 речи.