Опција преговора са Северном Корејом

Ексклузивно: Северна Кореја је научила лекцију да предаја оружја за масовно уништење изазива америчку инвазију и убиство лидера – погледајте Ирак и Либију – али разговори о ограничавању ризика од новог рата остају опција, каже Џонатан Маршал.

Аутор Јонатхан Марсхалл

Неочекивано лансирање пројектила овог викенда од стране Северне Кореје погодило је око. Његов савршени циљ, међутим, више дугује Пјонгјанговом владању међународног театра него ракетној технологији.

Севернокорејски лидер Ким Џонг Ун.

Путујући само 310 миља, пројектил средњег домета Пукгуксонг-2 погодио је само воду у Јапанском мору. Али у потпуности је успео, како је планирано, да привуче пажњу двојице највећих непријатеља Северне Кореје: председника Сједињених Држава Доналда Трампа и Јапана Шинзо Абеа.

Уместо да се опусте за вечером у Трамповом клубу Мар-а-Лаго са 200,000 долара по чланству, двојица шефова држава су морала да се окруже саветницима и преводиоцима у суботу увече, ужурбано да састави заједничку изјаву при светлости својих мобилних телефона.

Дошли су до уобичајеног забуне: Абе је осудио лансирање као „апсолутно неподношљиво“, а Трамп је обећао да ће стати иза Јапана, америчког „великог савезника, 100 одсто“. (Међутим, чак ни ракетна криза није могла спречити Трампа да сруши свадбени пријем у великој плесној дворани клуба.)

Премијер Северне Кореје Ким Џон Ун сигурно није освојио ниједног пријатеља лансирањем. Кина је то критиковала као провокацију, а Русија објављен да је тест био у „пркосном занемаривању” резолуција Уједињених нација. Али то је Киму дало чиме да се похвали код куће и, што је још важније, задржало је своје захтеве испред и центра на светској сцени.

Нема добрих опција?

Реутерс Новински извештај сумирао је конвенционалну мудрост америчких аналитичара: „Мало добрих опција у Трамповом арсеналу да се супротстави пркосној Северној Кореји. Укратко, осмогодишња политика „стратешког стрпљења” председника Обаме – појачавање економских санкција и дипломатског притиска – била је спектакуларан неуспех. Ослањање на Кину да она диктира услове Пјонгјангу такође није успело — делом зато што Пекинг не жели да ризикује да изазове колапс севернокорејског режима. Тоугх Резолуције УН које осуђују Северну Кореју вреде мање од чиније кимчеа који се пари.

Близу линије прекида ватре између Северне и Јужне Кореје, председник Барак Обама користи двоглед да види ДМЗ из кампа Бонифас, 25. марта 2012. (Службена фотографија Беле куће: Пете Соуза)

Онда је ту војна опција. његов многи заступници у Вашингтону - укључујући бившег државног секретара Џона Керија — тврде да ће Сједињене Државе можда морати да збришу нуклеарна и ракетна постројења Северне Кореје, или чак обезглаве њен режим, како би спречиле да набави ракете дугог домета способне да достигну америчко тло.

Али нуклеарна постројења Северне Кореје су дизајнирана да издрже било шта осим нуклеарног напада, а њене конвенционалне снаге могле би брзо да оставе Сеул тињајућу рушевину. Како би Кина реаговала на превентивни напад САД, може се само нагађати. Ништа мањи ауторитет од бившег министра одбране Вилијама Перија каже да рат са Северном Корејом би било „катастрофално, што би могло да уништи друштва обе Кореје, као и да изазове велике жртве у америчкој војсци“.

Глас разума

Пери је један од ретких гласова разума који оспорава мишљење милитантних група које преовладава у Вашингтону. Уместо тога, саветује покушај да се Пјонгјанг ангажује у дипломатији. Та стратегија би требало да се допадне саговорнику који сада живи у Белој кући.

Доналд Трамп разговара са присталицама у хангару на аеродрому Меса Гатеваи у Меси, Аризона. 16. децембар 2017. (Флицкр Гаге Скидморе)

Као Трамп рекао током његове кампање, реагујући на омаловажавање Хилари Клинтон у покушају да ступи у контакт са Кимом, „Шта је, дођавола, лоше у говору? . . . То се зове отварање дијалога.”

Пери је учествовао у успешним преговорима Клинтонове администрације о а Споразум са Северном Корејом из 1994 која је обуставила свој програм обогаћивања плутонијума. Џорџ В. Буш је, у својој мудрости, раскинуо споразум и учинио Северну Кореју чартер чланицом своје „осовине зла“.

Гледајући председнике Буша и Обаму у акцији, Пјонгјанг је разумљиво удвостручио свој нуклеарни програм. „Северна Кореја је одлучила, на основу лекција из Ирана, Ирака и Либије, да је њен једини сигуран начин опстанка да буде „сувише нуклеарна“ да би пропала“, приметио Скот Снајдер, стручњак за Кореју у Савету за спољне односе, током недавног саслушања Сенатског одбора за спољне послове. Или како је рекао председник комитета сенатор Боб Коркер, Р-Теннессее, „Оно што су научили је да се решите свог оружја за масовно уништење, а ми вас извадимо“.

Та размена је била ретко признање инсајдера из Вашингтона да Ким, међутим, брутални и разуларени, гура програм наоружања своје земље из истог разлога из којег су друге нуклеарне силе набавиле бомбу: не да изврши самоубиство, већ да одврати непријатеље. Његов режим недвосмислено наводи да „нећемо употребити своје оружје ни на кога осим ако нас нису напали.

Као Перри коментарисао јануара, „Током мојих дискусија и преговора са члановима владе Северне Кореје, открио сам да они нису ирационални, нити имају циљ да постигну мучеништво. Њихови циљеви, по редоследу приоритета, су: очување династије Ким, стицање међународног поштовања и унапређење њихове економије.

Ризик за мир

Међутим, те речи пружају само малу меру утехе. Северна Кореја наоружана нуклеарним оружјем, са својим инхерентно нестабилним политичким системом, остаје огроман ризик за мир – тим више ако подстакне оживљени милитаризам у Јужној Кореји и Јапану и покрене регионалну трку у наоружању.

Логичан одговор је покушај дипломатије, а не више војних претњи, да се смањи осећај изолованости и параноје Северне Кореје. Као што је то урадило кинеско министарство спољних послова више пута истицао„Основни узрок (за) питања нуклеарних пројектила Северне Кореје су сукоби између Северне Кореје и Сједињених Држава, као и између Северне и Јужне Кореје.

Детонација нуклеарног теста изведена у Невади 18. априла 1953. године.

Место за почетак решавања тих сукоба, према мишљењу многих стручњака за Кореју, је са преговорима о окончању ратног стања између Северне Кореје и њених противника. Корејски рат је завршен 1953. привременим примирјем, а не мировним споразумом. Неуспех Вашингтона да преговара о таквом споразуму говори дубоко несигурном Пјонгјангу да Сједињене Државе виде свој режим као нелегитиман и зрео за насилне промене.

Одбијањем да размотри безусловну нормализацију односа са Северном Корејом, председник Обама изгубљене праве прилике да обузда свој нуклеарни програм. Уместо тога, наставио је да држи огромне годишње војне вежбе са Јужном Корејом, заједно са лажним амфибијским десантима, који послао Пјонгјанг у „помаму крвожедних претњи и звецкања сабљама“.

амбасадор Северне Кореје у Уједињеним нацијама рекао новинар новембра да дипломатија остаје одржива опција: „Ако (Трамп) заиста одустане од непријатељске политике према ДНРК, повуче сву војну опрему из Јужне Кореје, укључујући америчке трупе и дође на склапање мировног споразума, онда мислим да би то могло бити прилика да разговарамо о односима као што смо радили 1990-их.”

То је била реторичка почетна позиција, а не коначни захтев, али је указивала на миран пут напред. Дипломатија не нуди панацеју. Конкретно, ништа вероватно неће ускоро вратити нуклеарног духа Северне Кореје у његову лампу.

Као што је Пери приметио, „Изгубили смо прилику да преговарамо са ненуклеарном Северном Корејом када смо прекинули преговоре 2001. године, пре него што је имала нуклеарни арсенал. Највише што данас разумно можемо да очекујемо јесте споразум који умањује опасности тог арсенала. Циљеви би били споразум са Пјонгјангом да не извози нуклеарну технологију, да не спроводи даље нуклеарно тестирање и да не спроводи даље тестирање ИЦБМ. Ови циљеви су вредни остварења и, ако успемо, могли би да буду основа за каснију дискусију о ненуклеарном Корејском полуострву.

Јое Циринционе, водећи стручњак за контролу наоружања, подсећа нас да су „преговори, а не санкције, на крају зауставили ирански (нуклеарни) програм“.

Председник Трамп, оштар критичар нуклеарног споразума са Ираном, сада се налази на критичној раскрсници са Северном Корејом. Хоће ли послушати све гласније захтеве интервенциониста за већом демонстрацијом силе на Корејском полуострву, или ће каналисати кандидата Трампа и тражити разговоре са премијером Кимом? Није претерано рећи да ће судбина светског мира делимично зависити од његове одлуке.

Џонатан Маршал је аутор многих недавних чланака о питањима оружја, укључујући „Обамино неизвршено обећање о нуклеарном рату, ""Како је могао започети Трећи светски рат, ”“Провокативни антируски потези НАТО-а, ”“Ескалације у новом хладном рату," и "Откуцавање ближе поноћи".