Како су демократије поткопане

Ризик за демократију је то што лукави политичари могу да искористе тренутке беса или страха да спроведу планове које јавност иначе не би прихватила, опасност која захтева будност јавности да би се спречила, како објашњава бивши аналитичар ЦИА Пол Р. Пилар.

Аутор Паул Р. Пиллар

Поновљени показатељи ауторитарних тенденција турског председника Реџепа Тајипа Ердогана подсећају на то да је Ердоган једном рекао: „Демократија је као трамвај. Када дођете на своју станицу, излазите.”

Таквом изјавом може се рећи да су барем турски бирачи, укључујући и многе који су на више избора гласали за Ердоганову Партију правде и развоја, добили опомену. Али феномен ауторитарних типова који се уздижу унутар демократије постоји већ дуже време.

Турски председник Реџеп Ердоган.

То је део низа варијанти владавине које је Платон описао у Република, са ексцесима и неуспесима демократије који доводе до појаве демагога који на крају успоставља тиранију. Адолф Хитлер је постављен за канцелара Немачке након што је његова Националсоцијалистичка немачка радничка партија освојила плуралитет на слободним изборима.

Таква историја оповргава широко распрострањено схватање да је опасност од „један човек, један глас, једно време“ нешто својствено исламистима. (У новијој политичкој историји Туниса, добровољни силазак са власти исламистичке партије Еннадха то такође оповргава.) Најближи пример, у суседству Турске, да друга фигура налик Ердогану предузима ауторитарне кораке након што је демократским путем дошла на власт је одлучно неисламистички  премијер Мађарске Виктор Орбан.

Ердоганов коментар подсећа на још једну употребу метафоре трамваја од пре више од 50 година. У фебруару 1965. администрација Линдона Џонсона је искористила прилику за напад Вијетконга на комплекс у Плеикуу, у Јужном Вијетнаму, у којем је убијено неколико америчких војника, као прилику да започне континуирано ваздушно бомбардовање Северног Вијетнама. Инцидент је тако постао, заједно са поморским инцидентом у Тонкинском заливу прошлог августа, разлог за урањање Сједињених Држава у Вијетнамски рат.

Џонсонов саветник за националну безбедност, Мек Џорџ Бунди, касније је прокоментарисао новинару: „Плејкуси су као трамваји“. Другим речима, неко ће сигурно доћи пре или касније, а када дође, уђете и користите га да стигнете тамо где желите. Планови за кампању бомбардовања већ су били у припреми, а инцидент у Плеикуу (који није био већи од неких других операција које је Вијетконг организовао и у којима су Американци били мета) понудио је погодан тренутак за спровођење планова.

Ова употреба метафоре трамваја, у којој је критичка радња улазак у трамвај, донекле се разликује од друге употребе, у којој би најзначајнија радња била силазак из њега. Али, као и код употребе силаска, историја пружа обиље примера употребе уласка. Месец дана након што је Хитлер постао канцелар, на пример, пожар у Рајхстагу дао му је прилику да захтева суспензију грађанских слобода, што је велики корак ка успостављању тиранског нацистичког режима.

Нетањахуово планирање

Мањи примери се могу наћи последњих година. Пре две године, израелска влада Бењамина Нетањахуа искористила је киднаповање и убиство троје јеврејских тинејџера у насељу на Западној обали као повод да покрене широку примену силе против Хамаса. С обзиром да је влада намерно обманула израелску јавност да верује да су тинејџери још увек живи, израелске војне операције су укључивале не само велике акције и хапшења на Западној обали, већ и бомбардовање у Гази — све пре Хамас је почео да узвраћа сваком ракетном паљбом на Израел. Операције су ескалирале у веома деструктивну Операцију Заштитна ивица.

Израелски премијер Бењамин Нетањаху

Напади 9. септембра су у извесном смислу послужили као трамвај за промотере рата у Ираку, који су дуго фаворизовали такву употребу војне силе против Ирака, али им је недостајала довољна подршка јавности да покрену велики офанзивни рат. Изненадним стварањем милитантног јавног расположења у Сједињеним Државама, терористички напади су коначно пружили ту подршку, без обзира на чињеницу да Ирак није имао никакве везе са 11. септембра.

Међутим, овај случај је био другачији по томе што терористички инцидент са последицама 9. септембра није био ни приближно тако предвидљив као да ће Вијетконг извести више копнених операција против циљева повезаних са САД 11-их или да ће бити додатних смртоносних инцидената између Арапа и Јевреја на окупираној Западној обали.

Оно што је заједничко и начинима уласка и силаска у коришћењу трамваја је да они укључују неискрено искоришћавање реакције јавности на инцидент како би се следила другачија или већа агенда. У сваком случају, демократски изабрана влада (или барем коалиција која на неки начин одражава изборни исход) иде у правцу који преферира мала група која има моћ, а не гласачи који су гласали.

Ово запажање не представља већи ударац демократији. Ауторитарни владари који следе своје сопствене циљеве, а који чак и не покушавају да преваре или да поколебају јавност, не заслужују се више дивљења него онима који то чине. Черчилово запажање о демократији је и даље применљива.

Вероватно је још један применљив афоризам онај од неизвесно порекло, о томе да је вечна будност цена слободе. Американцима је потребно колико и другима да буду опрезни према политичким трамвајима, иако оно о чему највише треба да брину није тиранија лишавања слободе а ла Плато, већ лоша и деструктивна политика која произилази из програма за које никада нису гласали.

Пол Р. Пилар, за својих 28 година у Централној обавештајној агенцији, постао је један од најбољих аналитичара агенције. Сада је гостујући професор на Универзитету Џорџтаун за студије безбедности. (Овај чланак се први пут појавио као блог пост на веб страници Тхе Натионал Интерест. Поново штампано уз дозволу аутора.)