'Хибридни рат' економских санкција

Амерички политичари воле „сребрни метак“ економских санкција како би казнили стране противнике, али прекомерна употреба оружја тера Кину и Русију да развију противмере, како објашњава британски дипломата Аластер Крук.

Аутор: Аластаир Црооке

ирански врховни вођа Али Хамнеи Рекао велика група људи у светом граду Машхаду у недељу да „Американци нису поступили према ономе што су обећали у [иранском] нуклеарном споразуму [ЈЦПОА]; нису урадили оно што је требало. Према речима министра спољних послова [Џавада Зарифа], они су донели нешто на папиру, али су спречили материјализацију циљева Исламске Републике Иран на многе диверзионе начине.

Ова изјава за време кључа Врховног вође Новруз (Новогодишње) обраћање треба схватити као блиставо жуто светло: то није био никакав реторички буј. И то није било једноставно копање у Америци (као што неки могу претпоставити). То је можда више било нежно упозорење иранској влади да се „побрине” о могућим политичким последицама.

Ирански врховни вођа Али Хамнеи обраћа се маси. (слика иранске владе)

Оно што се дешава је значајно: из било ког разлога, Министарство финансија САД је заузето пражњењем већег дела ослобађања санкција ЈЦПОА од било какве стварне супстанце (а њихов мотив је нешто што заслужује пажљиву пажњу). Врховни лидер је такође приметио да Иран има потешкоћа у репатријацији својих раније замрзнутих спољних средстава.

Званичници америчког министарства финансија, од дана „имплементације“, обилазе, упозоравајући европске банке да америчке санкције Ирану остају на снази и да европске банке не би требало ни на тренутак да помисле на коришћење тржишта обвезница у доларима или еврима. како би се финансирала трговина са Ираном или укључила у финансирање инфраструктурних пројеката у Ирану.

Банке добро разумеју поруку: дотакните иранску трговину и бићете погођени новчаном казном од милијарду долара – против које нема жалбе, нема јасног правног оквира – и нема аргумента. Банке (разумљиво) зазиру. Ниједна банка или финансијска кредитна институција није се појавила када је ирански председник Хасан Рохани посетио Париз да би одржао састанке са локалном пословном елитом.

Утицајни Кеихан Иранске новине су 14. марта писале о овом питању: „Говорећи на седници Генералне скупштине УН у септембру, Рохани је изјавио: 'Данас је почела нова фаза односа у односима Ирана са светом. Он је такође изјавио у живој радио и телевизијској дискусији са народом 23 Тир: „Постепена имплементација овог документа могла би полако да уклони цигле зида неповерења.“

Кеихан наставља: ​​„Ове примедбе су изнете у време када западна страна, на челу са Америком, нема намеру да уклони или чак скрати зид неповерења између себе и Ирана. … Штавише, они одлажу спровођење својих обавеза у оквиру ЈЦПОА. Остало је укидање санкција само као обећање на парчету папира, толико да је изазвало протест иранских политичара.

„Америчка страна промовише услове на начин да се данас чак ни европске банке и компаније не усуђују да успоставе финансијске односе са Ираном – јер се сви плаше реакције Америке у виду санкција [уведених тим истим банкама]. Заправо, разлог за одлагање почетка финансијске сарадње европских банака са иранским банкама и неуспех у омогућавању банкарских и економских трансакција је зато што су многе америчке санкције још увек на снази, а финансијске трансакције иранских банака су [још увек] се суочава са ограничењима. Штавише, с обзиром на њихов стални страх од оштрих закона и казни за кршење старих санкција Американаца, европске финансијске институције су забринуте због кршења америчких санкција које су и даље на снази…

„Бесмислено је очекивати да ће америчка администрација сарађивати са Ираном с обзиром на коментаре америчких званичника, укључујући [саветницу за националну безбедност] Сузан Рајс, пошто коментари и понашање Американаца откривају њихово непоштовање обавеза и говоре о одсуству. политичке воље америчке администрације да спроведе чак и своје минималне обавезе“.

Ovde Кеихан се посебно односи на Сузан Рајс посматрање Џефрију Голдбергу у Атлантик да „Ирански споразум никада није првенствено био покушај отварања нове ере односа између САД и Ирана. Циљ је био врло једноставно да се опасна земља учини мање опасном. Нико није очекивао да ће Иран бити бенигнији актер.”

Кеихан наставља: ​​„Свака акција на међународној сцени захтева одговарајућу и одговарајућу реакцију. Дакле, не можемо очекивати да влада попут америчке администрације искористи сваку прилику да ограничи нашу земљу, да укине санкције. Рајсови недавни коментари само су мали део растуће антииранске реторике америчких званичника последњих месеци. Ове примедбе треба заправо сматрати знаком ... да сан о ЈЦПОА није ништа друго до само жељно размишљање и далеко од стварности. (Нагласак додат).

Подстицање врховног вође је стога било намењено ушима владе: Не градите превише политички на овом споразуму: пазите да се његови темељи могу испоставити као изграђени на песку.

'Сребрни метак' бриге

Недавно је дао амерички министар финансија Џејкоб Лу разговор at Карнеги, о еволуцији санкција и поукама за будућност, о којој Давид Игњатије коментарисао: „Економске санкције су постале 'сребрни метак' америчке спољне политике у протеклој деценији, јер су јефтиније и ефикасније у борби против противника од традиционалне војне моћи. Али Џек Лу упозорава на „ризик од прекомерне употребе“ који би могао да неутралише оружје санкција и нашкоди Америци. Његов опрез против прекомерне употребе долази пошто се неки републикански чланови Конгреса боре да одрже америчке санкције иранском нуклеарном програму упркос прошлогодишњем споразуму који ограничава ту иранску претњу.

амерички министар финансија Џек Лу

Па шта се овде дешава? Ако Лу упозорава на прекорачење санкција, зашто је управо његов ресор тај који тако марљиво подрива ублажавање санкција Ирану – „посебно пошто је Луова већа поента да санкције неће функционисати ако земље не добију награда која им је обећана — у укидању санкција — када пристану на захтеве САД“, у парафраза од самог Игњатија?

Један од разлога за ову очигледну контрадикцију имплицитну у Левовим примедбама је вероватно Кина: Подсетимо се да када су кинеске берзе биле у слободном паду и крварења девиза, док је покушавала да подржи јуан – Кина је окривила амерички Фед (америчку резервну банку) за своје проблеме – и одмах је био исмејан због такве „необичне“ оптужбе.

Заправо, оно што је Фед тада радио било је изјављивање своје намере да подигне каматне стопе (из најбољег разлога, наравно!) – баш као што су они, као што је Голдман Сацхс, били саветовање. Профит америчких корпорација и банака лоше опада, а у „временима финансијске исцрпљености“, како каже стара пословица, „довођење капитала кући постаје приоритет“ – а јак долар чини управо то.

Али Народна банка Кине (ПБОЦ) учинила је нешто више од кукања због акција Фед-а, већ је реаговала:  То је омогућило да јуан ослаби, што је изазвало превирања у глобалном финансијском свету (већ забринути због успоравања кинеске привреде); затим подигао вредност јуана да би истиснуо спекулације, кладећи се на даље падове јуана; онда нека поново ослаби пошто су коментари Фед-а почели да клизе у корист повећања каматних стопа и снажног долара – док коначно, као нула Хеџ је приметио:

Зерохедге: И откако је Јанет испоручила, ПБОЦ је ојачао Иуан Фик највише од 2005. године!!

„Чинило се да се порука Народне банке Кине Фед-у чула гласно и разумела. Пошто је искористила своју вољу да ослаби јуан (што имплицира да су превирања могућа), Јанет Иеллен (председавајућа Фед-а) је испоручила робу [тј. назначила је да су глобални услови надмашили савете попут Голдман Сакса да ојачају долар], и тако је Кина ' дозволио јуану да се врати. У двоструком удару за све који су укључени, највеће тродневно јачање јуана од 3. такође је гурнуло јуан напред, назад на место њиховог најбогатијег рођака од августа 2005. – још једном показујући своју моћ против подлог спекулативног шортса.

Укратко, Игњатијев „сребрни метак“ спољне политике (ратови Трезора САД против било ког потенцијалног конкурента америчкој политичкој или финансијској хегемонији) суочава се са растућим „хибридним“ финансијским ратом, баш као што НАТО се жалио да се мора прилагодити „хибридном” конвенционалном рату – од попут Русије.

Дакле, док САД покушавају да прошире свој домет, на пример, тражењем правне јурисдикције над Банком Кине и стављањем на црну листу једне од највећих кинеских телекомуникационих компанија, забрањујући тако било којој америчкој компанији да послује са кинеским ЗТЕ-ом, Кина се повлачи. Управо је убедљиво показало да „сребрни меци“ америчког Трезора могу да не успеју.

Зерохедге: Лоше шортс док се нападачи Јуана враћају на своје „најбогатије“ место у односу на место од августа 2014.

Мислимо да је ово можда била Левова поента - можда усмерена на Конгрес, који је постао заиста страствен за своју новопронађену „неутронску бомбу“ (како је бивши званичник Министарства финансија описао њен гео-финансијски рат).

Што се тиче Русије, ово је важно: изгледа да се Русија и Америка приближавају некој врсти „велике погодбе“ око Сирије (и можда Украјина такође), што ће вероватно укључити Европљане да средином 2016. укину своје санкције уведене Русији. Али опет, САД ће вероватно ипак задржати сопствене санкције (или их чак додати, као што неки у америчком Конгресу тврде).

Извор три графикона: Зерохедге

Дакле, ако Русија, попут Ирана и Кине, буду разочарани обећањима о ублажавању америчких санкција – онда, као Кеихан аутор је приметио да ће уследити одговарајућа и одговарајућа (тј. нежељена) реакција.

Боомеранг Еффецт

Чини се да су Фед и Лев асимилирали да су америчка и европска економија сада толико рањиве и нестабилне да Кина и Русија могу, такорећи, да узврате ударац Америци – посебно тамо где Кина и Русија стратешки координирају. Јелен је посебно наговестила „слабљење светског раста“ и „мање поверења у процес ренормализације“ као разлоге за повлачење Фед-а.

Иронично, Давид Игњатиус у свом чланак одаје игру: Лев не омекшава, говорећи да САД треба да користе своје алате опрезније; далеко од тога. Његова поента је другачија, а Игњатије је нехотице разоткрива:

„Снага САД произилази из наше неупоредиве војне моћи, да. Али на дубљи начин, то је производ доминације америчке економије. Све што проширује домет америчких тржишта — као што је Транс-пацифичко партнерство у трговини, на пример — додаје арсеналу америчке моћи. Насупрот томе, моћ САД је ограничена мерама које удаљавају посао од Америке, или дозволити другим нацијама да изграде ривалску финансијску архитектуру која је мање оптерећена низом санкција.”

Ова последња тачка је управо оно што плаши Луа и Игњатија. Столови се окрећу: у ствари, САД и Европа могу постати подложније одмазди (нпр. Европа, са руским узвратним санкцијама на европске пољопривредне производе) него што су Кина и Русија, унилатералном ратовању Трезора или Фед-а.

Ово је нови хибридни рат (а не врели ваздух који излази из НАТО-а). Лев и Игнатиус знају да је паралелна „архитектура“ у изградњи и да зависност Конгреса од нових санкција само убрзава њено успостављање.

Па, зашто је онда америчко министарство финансија толико ревно у подривању ефикасности договореног укидања санкција ЈЦПОА? Па, вероватно зато што Иран има мање утицаја на глобални финансијски систем од Кине или Русије. Али можда и зато што амерички лидери (погрешно) виде „иранске санкције“ као „драгуљ у својој круни“ гео-финансијског успеха Министарства финансија.

Оно што можда недостаје овом хубристичком тумачењу, међутим, јесте схватање да иранско искуство неће бити изгубљено на осталима, нити на ШОС-у када сазове своје следеће састанке о томе како да се боре против западних операција „обојене револуције“ (са Ираном ће се вероватно придружити те организације као члан, а не као посматрач, овог лета).

Аластер Крук је британски дипломата који је био висока личност у британској обавештајној служби и дипломатији Европске уније. Оснивач је и директор Форума сукоба, који се залаже за ангажовање политичког ислама и Запада. [Овај чланак се раније појавио на веб страници Форума за сукобе сајт и поново се објављује уз дозволу. Цопиригхт Цонфлицтс Форум - да се не сме прештампати, умножавати или поново дистрибуирати без претходне дозволе. Молимо контактирајте ЦФ са било каквим упитима.]