Трампов страх од 'посредоване' конвенције

Ексклузивно: Последња битка републиканског естаблишмента да заустави Доналда Трампа могла би да се своди на то да ли се правила конвенције могу преписати, како објашњава бивши аналитичар ЦИА Питер В. Диксон.

Питер В. Диксон

Спектакл републиканске конвенције у ћорсокаку и можда номинација „купљена“ или посредована у Кливленду у јулу је перспектива коју су стручњаци почели да схватају озбиљно док су се избори за предизборне и посланичке групе одвијали током прошлог месеца.

То је сценарио који посебно угрожава лидера Доналда Трампа, који је признао да ће, ако не окупи већину делегата пре конвенције, бити у „неповољном положају“. И нема сумње да моћници из ГОП-а који га виде као неизабраног (као и претњу партијском естаблишменту) истражују начине да га зауставе на конвенцији и, ако је потребно, да му „украду“ номинацију .

Милијардер и републикански председнички кандидат Доналд Трамп.

Пошто 11 државних такмичења у Супер уторак (1. марта) нису била такмичења која победник узима све, Трамп није успео да избаци своје главне конкуренте, сенаторе Теда Круза и Марка Рубија из трке. Са плуралитетима у седам држава, Трамп је освојио 240 делегата, далеко мање од 300 делегата колико су стручњаци предвиђали пре беса због Трампових избегавајућих примедби о подршци белог националисте Дејвида Дјука и Кју Клукс Клана.

Трампови главни ривали успели су да достигну минималне прагове за прикупљање делегата на многим такмичењима у Супер уторак. Али Трамп је повратио свој замах на такмичењима 8. марта, победивши у три – Мичиген, Мисисипи и Хаваје – док је Круз победио у Ајдаху.

Ипак, постоји кључни републиканац правило конвенције, познато као Правило 40, које би Трампу могло да додели номинацију на сребрном послужавнику јер ограничава број номинованих док забрањује одређене покушаје да се номинација украде од првог кандидата.

Сврха овог правила је била да се обезбеди крунисање јасног фаворита и да се претпостављеном кандидату омогући слављенички испраћај на општим изборима. Пре конвенције 2012, ово правило је захтевало да кандидат освоји а плуралност делегата у најмање пет држава да његово или њено име буде номиновано на конвенцији.

Међутим, када је Мит Ромни обезбедио довољно делегата да победи на номинацији 2012, његове присталице (нарочито кључни саветник-оператив Бен Гинсбург) су ревидирали ово правило како би спречили било коју особу да буде номинована на конвенцији осим ако он или она нису освојили većina делегата у најмање осам држава. (Део Ромнијевог резоновања био је да заустави велику демонстрацију подршке либертаријанском посланику Рону Полу из Тексаса и на тај начин представи нацији која гледа на ТВ-у окупљање уједињене странке која стоји иза бившег гувернера Масачусетса.)

Поред забране снимања било каквих делегата које су победили кандидати који нису испунили цензус од осам држава, правило 40 забрањује делегатима да промовишу буку на конгресу за било коју особу која није учествовала на државним такмичењима. Дакле, правило спречава савремену репризу „Ве Вант Виллкие“ селекције Вендела Вилкија на републиканској конвенцији 1940. године. (Иронично, то би сада искључило стратегију стелт естаблишмента за подизање устанка „Ромни, Ромни“ на конвенцији у Кливленду.)

Остаје да се види да ли и када Трамп и његови ривали могу да обезбеде већину делегата у осам држава. Трамп је достигао тај праг у седам од 15 држава у којима је освојио највише гласова, што значи да му недостаје само једна држава.

Круз је освојио највише гласова у седам држава и обезбедио већину делегата у четири државе: Ајдахо, Канзас, Мејн и Тексас. Другим речима, сенатор из Тексаса је на пола пута. Али Рубио и Касич су до сада постигли мали напредак или никакав напредак, а први је добио само већину делегата за Порторико.

Могућност да се обезбеди већина делегата једне државе постаје лакша након 15. марта када државе могу да спроведу предизборе „победник узима све“. То значи да ће кандидати само требати плуралности да победи на 20 такмичења „победник узима све“ (сва ван југа осим Флориде) која ће се одржати 15. марта или касније. (Још пет држава ће дати већину својих делегата онима који су највише гласали.)

Број делегата који ће бити награђен према тим правилима је укупно 960, што је скоро 40 одсто свих делегата на конвенцији. Чини се да тренутна ситуација иде у прилог Трампу и Крузу као онима који ће највероватније премашити праг од осам држава.

Чак и ако Рубио и Касицх 15. марта победе у својим државама Флориду и Охајо победник узима све, за њих ће бити велики изазов у ​​трци четворице да освоје већину делегата у осам држава без снажан замах подршке у њихову корист. Дакле, није сасвим искључено да би Трамп сам или можда Трамп и Круз могли да буду једини номиновани на конвенцији, са свим делегатима Рубија и Касича који су практично стављени на страну без рачуна.

Овај исход би значио да би магична цифра – проста већина – за победу у номинацији пала испод наведеног захтева од 1,237 делегата. Практични ефекат правила 40, у брисању делегата које су освојили кандидати који не могу да достигну цензус, чини победу у првом гласању виртуелном сигурношћу ако постоје само један или два кандидата који су у могућности да се њихова имена пласирају у номинацију.

Наравно, постоји могућност да лидери Републиканске странке, који подижу махнито заустављање Трампа, могу да пређу на модификовање Правила 40 пре конвенције. Члан Националног комитета Северне Дакоте Цурли Хаугланд, члан одбора за правила РНЦ-а, рекао је у уторак за Тхе Даили Цаллер да ће бити покушаја да се промени правило 40 како би се конвенција отворила за сваког кандидата који је освојио било које делегате.

Таква промена правила би, међутим, морала да се стави пред конвенцију, што значи да би за пролазак била потребна већина делегата, што је тешка препрека ако Трамп контролише већину гласова. Али ако то не учини, тај маневар би могао да отвори пут да му се ускрати номинација на првом гласању, а затим да се награда додели другом кандидату на следећим гласањима, тј. „посредованој“ конвенцији.

Ако се промена правила у последњем тренутку осмисли тако да блокира Трампа – или чак само предложи за гласање на конгресу – Трамп и његове присталице би могли да доведу поступак у хаос који подсећа на демократску конвенцију у Чикагу 1968. Или би Трамп могао да одлучи да кандидовати се као независан као што је рекао да би то урадио ако се према њему „не поступа поштено“.

Историјски преседани

Иако постоји неколико недавних историјских примера посредничке конвенције ГОП – последња озбиљно оспоравана републиканска конвенција била је 1976. године када је гувернер Калифорније Роналд Реган изазвао, али је изгубио од председника Гералда Форда – свађе су биле много чешће у ранијим епохама када су партијски шефови држао власт.

У том контексту, вреди поново размотрити кључни, чак и иконски тренутак у дугој историји Републиканске партије када је млада партија одржала своју другу националну конвенцију 1860. године у „Вигваму“ у Чикагу. Вероватно је то била најконсеквентнија председничка конвенција свих времена, која је резултирала драматичном номинацијом кандидата за „тамног коња“ по имену Абрахам Линколн чија је номинација несумњиво „купљена“ преко кључне погодбе постигнуте у задимљеној хотелској соби далеко иза поноћи , само неколико сати пре почетка гласања.

Менаџер Линколнове кампање Дејвид Дејвис „украо” је републиканску номинацију од иконе источног естаблишмента, чувеног њујоршког сенатора Вилијама Сјуарда. Пркосећи избирљиви Линколновим поновљеним упутствима из његовог дома у Спрингфилду у Илиноису, да не прекида никакве „погодбе“ или „било какве уговоре који ће ме обавезати“, Дејвис је урадио управо то и више, као што је спаковање арене навијачима којима су дате неовлашћене карте.

Прекретница је наступила када је Дејвис обећао делегацији Пенсилваније да ће је натерати да одустане од свог фаворита за сина (Сајмон Камерон) и препусти Линколну на другом гласању. Ово је зауставило Сјуардов снажан налет према већини делегата и довело до краја његовог очекиваног крунисања пре почетка четвртог гласања.

Присталице Сјуарда су биле љуте. Ради Линколнове физичке безбедности, Дејвис и његов тим су испалили осам телеграма (сачуваних у Линколновим папирима у Конгресној библиотеци) молећи га да одбаци бројне молбе да дође у Чикаго да прихвати номинацију.

Упркос његовом ужасавању због колебања и поступања, Линколн је сугерисао сенатору Џошуи Гидингсу да су сви „услови“ (тј. договори или обећања) направљени на конвенцији „часни“. Али Линколн је направио неке састанке у складу са Дејвисовим обећањима. Ради партијског јединства, Линколн је именовао Камерона за војног секретара, иако је смењен после девет месеци и замењен је бившим Дејвисовим колегом Кењон колеџом Едвином Стентоном.

Линколнови научници, посебно биографи, дуго су скренули пажњу са онога што се догодило на конвенцији у Чикагу. Откриће да је Линколну – фигура налик на Христа након његовог убиства на Велики петак 1865. – био потребан „творац краља“ попут Дејвиса, одводи од величанствене путање Линколновог живота од скромног порекла до његовог мучеништва због праведног циља: спасења Уније и укидање ропства.

Очигледно, правила за номинације су се драматично променила од Линколнових или чак Вилкијевих дана – при чему су партијски предизбори и посланички клубови давали много истакнутију реч републиканцима из редова и досијеа. Ова „демократизација“ процеса селекције омогућила је богатом аутсајдеру попут Трампа да јуриша на чело трке, трчећи против инсајдера странке и одбацујући финансијску подршку моћне „класе донатора“ ГОП-а.

Сада, републикански естаблишмент улаже милионе долара у рекламирање кампање против Трампа како би отупио Трампов популарни апел, док рачуна да ће његова три преостала изазивача блокирати Трампов пут јасној већини делегата. То би омогућило конвенцијски сценарио у којем би правила могла бити преписана како би се отворило више избора.

Поред делегата које бирају бирачи, естаблишмент ГОП ће имати 168 неизабраних делегата, првенствено чланова Републичког националног комитета (РНЦ) који могу да гласају. Али за разлику од 712 „суперделегата“ на демократској конвенцији, они неће бити слободни да гласају јер желе да осујети одређеног кандидата и требало би да подрже кандидата који је освојио највише гласова у њиховој држави.

Ипак, кључна борба на републиканској конвенцији која почиње 18. јула може бити око правила која регулишу ко има право да буде номинован и шта би се могло догодити ако нико не победи на првом гласању.

Питер В. Диксон је пензионисани политичко-војни аналитичар ЦИА-е и аутор књиге Олд Кенион и Линколн'с Кенион Мен. Ауторска права © Петер В. Дицксон, 2016