Зашто Америци треба Иран

Председник Обама се на прстима врти око осетљивости Израела и Саудијске Арабије док описује иранско-нуклеарни споразум као једнократну аферу. Али шира сарадња са Ираном може бити од виталног значаја за спас америчких интереса на Блиском истоку, кажу Флинт и Хилари Ман Леверет.

Аутори Флинт Леверет и Хилари Ман Леверет

Пошто је Заједнички свеобухватни план акције (ЈЦПОА) био најавила прошле недеље, Обамина администрација, понављајући претходна обећања да нуклеарни преговори са Техераном не наговештавају америчко-иранско „велика погодба“, има марљиво поново потврдјено да напредак по нуклеарном питању не сигнализира шире дипломатско отварање.

Такво држање игнорише огромну стратешку реалност: позиција Америке на Блиском истоку је у слободном паду, а једини излаз је да се поново ускладе односи САД са Исламском Републиком Иран. Вашингтон то мора учинити исто толико сврсисходно као што је поново ускладио односе са Народном Републиком Кином 1970-их, када се борила да извуче Америку из самонасталог дебакла Вијетнамског рата и да обнови своје дипломатске опције, за последњу фазу Хладног рата и изван.

Краљ Салман поздравља председника и прву даму током државне посете Саудијској Арабији 27. јануара 2015. (Званична фотографија Беле куће: Пете Соуза)

Не користећи нуклеарну дипломатију као катализатор за шире, „Никон-ово Кини” приближавање Ирану, Обама и његов тим осигуравају даљу ерозију америчког положаја као велике силе, на Блиском истоку и глобално.

Ангажовање САД на Блиском истоку у последњих четврт века је школски пример онога што је Пол Кенеди описао као „царски пренапрегнути“, ширење стратешких амбиција и обавеза велике силе које превазилазе њену способност да их одржи.

У случају САД, покушај да се преправи и, на крају крајева, подреди Блиски исток кроз војне кампање и друге облике принудне интервенције није само пропао; био је дубоко самоштетан за америчку стратешку позицију.

Настојећи да доминира регионом, у процесу наметања мисија америчким оружаним снагама које чак ни најмоћнија светска војска не би могла да изврши, расипања огромних људских и материјалних ресурса у размерама које чак ни највећа светска економија не би могла да издржи, и уништавања перципираних легитимност америчких циљева за огромну већину становника Блиског истока, Америка је себе учинила слабијом.

Да би се опоравио, Вашингтон мора да прихвати нову блискоисточну стратегију, која није усмерена на принудну доминацију, већ на разумно стабилан однос снага у којем главне регионалне државе спречавају једна другу непромишљене импулсе. Таква стратегија захтева две ствари:

Прво, Вашингтон треба да се ангажује, позитивно и свеобухватно, са свим важним регионалним актерима. Друго, Вашингтон треба да поново калибрира односе са америчким традиционалним блискоисточним савезницима, пре свега Израелом и Саудијском Арабијом. Снажно дипломатско отварање према Ирану је од суштинског значаја за оба ова задатка.

Свиђало се то америчким елитама или не, Иран је незаобилазна сила на данашњем Блиском истоку. Утицај Исламске Републике је последица њене револуционарне посвећености независности и њеног партиципативног исламистичког поретка (не упркос овим стварима). Његов утицај, дакле, расте у аренама широм региона, и наставиће да то чини када и када блискоисточни муслимани добију већи приступ партиципативној политици.

Ово изазива све алармантнија упозорења Израела, Саудијске Арабије и њихових говорника да су ирански „прокси“ „гутајући Блиски исток.” У ствари, Техеран је повећао свој утицај подржавајући неизбежне изборне јединице маргинализоване нерепрезентативним структурама моћи.

Иран није створио шиитску већину у Ираку и Бахреину, нити шиитски плуралитет у Либану; није измислио јеменску заједницу Заидија (базу Хута) нити окупирао Палестинце. Али Техеран је помогао овим бирачким јединицама да се организују како би притиснули своје легитимне притужбе, тако да практично свако проширење политичког учешћа на овим местима оснажује иранске савезнике.

Овај приступ онемогућава ограничавање иранског утицаја током времена. Америка мора да препозна тај утицај као неопходан фактор у регионалној политици. Вашингтону су потребни позитивни односи са Техераном не само да би се борио против заједничких непријатеља попут Исламске државе, већ и да би промовисао истинску регионалну безбедност.

У те исте сврхе, Вашингтон би требало трезвено да погледа на регионални утицај својих савезника. Данас, ни Израел ни Саудијска Арабија заиста не представљају већину оних којима влада; ни једно ни друго не може подржати више партиципативне политике у региону.

Исто тако, ни једно ни друго не може да се такмичи са капацитетом Ирана да оствари позитиван политички утицај и олакша стварно решавање сукоба у спорним регионалним аренама; сами по себи Израел и Саудијска Арабија могу само да погоршају ствари.

И, без обзира на то шта различити сегменти америчке политичке класе могу да виде да су Израел и Саудијска Арабија учинили за Сједињене Државе, обе воде политику штетну по интересе САД (нпр. израелска окупација арапског становништва и агресивно војно држање; Саудијска Арабија подршка насилним сунитима џихадии сузбијање умерених сунитских исламиста широм региона вољних да се такмиче за политичку моћ путем избора).

Да би смањио све веће трошкове које израелска и саудијска политика намећу америчкој позицији на Блиском истоку, Вашингтон треба да смањи своју зависност од Израела и Саудијске Арабије. Иран у успону могао би бити од велике помоћи у контроли контрапродуктивне политике америчких традиционалних регионалних савезника.

Али, уместо тога, Обама и његов тим своде потенцијални нуклеарни споразум са Ираном на најновију верзију самозаваравајуће, али широко распрострањене амбиције међу америчким елитама: да „ограниче“ Исламску Републику док играју на ономе што те елите замишљају да је њена унутрашња противречности, како би се убрзала њена пропаст.

Америка је то већ покушала на Блиском истоку, против Садамовог Ирака, који је имао знатно инфериорне изворе легитимитета од Исламске Републике. Без обзира на санкције које су убиле више од пола милиона Ирачана (од којих су половина деца) током 13 година, Ирачани нису заменили Садама са фигурама спремним да спроведу преферирану политику овлашћења за санкционисање. За свргавање Садама била је потребна инвазија предвођена САД која се показала грешком историјских размера за Америку.

Док прати овај добро утабани пут ка стратешком неуспеху, Обамина администрација такође удвостручује неке од најнездравијих аспеката америчког традиционалног регионалног партнерства.

Након најаве ЈЦПОА [са Ираном], Обама је обећао да ће задржати израелско „квалитативна ивица“, говори Вашингтон за континуирану подршку САД за офанзивне израелске војне акције. Последњих недеља, његова администрација је пристала на то заузимање сиријског града од стране Саудијске Арабије ал-Каида припојити и пружа обавештајну, логистичку и политичку подршку војној кампањи предвођеној Саудијском Арабијом у Јемену која је убијен стотине цивила и омогућава ал-Каида подружнице до make (правити) територијална зарада.

Сада Обама жели да сазове Саудијску Арабију и друге арапске монархије у Заливу да продуби сарадњу на блискоисточној „безбедности“, без да на било који озбиљан начин ангажује Техеран.

Ово је лудост. Уместо да се поново коцка са очигледно неуспешном политиком, Америка треба да преузме одговорност за своју стратешку судбину, кроз потпуно приближавање Исламској Републици Иран.

Флинт Леверет је служио као стручњак за Блиски исток у особљу Савета за националну безбедност Џорџа В. Буша до рата у Ираку, а претходно је радио у Стејт департменту и Централној обавештајној агенцији. Хилари Ман Леверет је била експерт НСЦ за Иран и од 2001. до 2003. била је једна од само неколико америчких дипломата овлашћених да преговарају са Иранцима о Авганистану, Ал-Каиди и Ираку. Они су аутори  Одлазак у Техеран. [Ова прича се први пут појавила у Тхе Натионал Интерест-у и може се прочитати на:  http://goingtotehran.com/iran-and-the-future-of-americas-middle-east-strategy]