Конфузија око неутралности мреже

Председник Обама је поново потврдио своју подршку „неутралности мреже“, али његов именовани председавајући ФЦЦ Том Вхеелер наставља да флертује са идејама да се великим интернет провајдерима да више опција да додатно наплаћују услуге веће брзине, извештава Мајкл Виншип.

Аутор Мицхаел Винсхип

Прошло је недељу дана откако је председник Обама изненадио све снажном изјавом у прилог неутралности Интернета, изјављујући да би Интернет требало да буде доступан свима, рекласификованим према Наслову ИИ Закона о телекомуникацијама као уобичајени носилац јавног предузећа као што је телефонска услуга или струја без посебне привилегије компанијама које су спремне да плате премију за бржи, ексклузивнији приступ.

У тих седам дана, противљење телекомуникацијских и кабловских компанија и њихових присталица у Конгресу супротставили су се почетном, интензивном налету ентузијазма заједнице за реформу медија. И остаје велико питање: када дође до притиска, где ће слетети председник Федералне комисије за комуникације Том Вилер, лојалиста Обами, али бивши лобиста за телекомуникације и кабловску индустрију?

Председник Барак Обама објављује номинацију Тома Вилера, десно, за председника Федералне комисије за комуникације, 1. маја 2013. (Службена фотографија Беле куће Лоренса Џексона)

Мишљења се разликују, а опречни прикази састанка са Вилером продубљују неизвесност. Барем у теорији, ФЦЦ-ов процес доношења одлука је независан од председничког или конгресног притиска, и који год избор да Вилер донесе биће потребна подршка друге двојице демократа у комисији да би остао. Већина верује да ће имати ту подршку, али вожња ролеркостером се наставља.

Ево резимеа стања.

Јавно мњење. Доследно, анкете показују да Американци снажно фаворизују неутралност мреже када знају шта је то. То укључује и оне који себе сматрају политички конзервативнима, супротно овоме Алекс Џонс зеза.

Анкета из Центар за политичку комуникацију Универзитета Делавер, објављен на дан објаве председника Обаме, открива да се 81 одсто анкетираних противи „да се дозволи интернет провајдерима [ИСП] да додатно наплаћују неке веб-сајтове или услуге стримовања видео записа за веће брзине“, са само 17 одсто за.

Анкета коју је спровео Вок Попули крајем октобра за Интернет Фреедом Бусинесс Аллианце закључује: „Када су се суочили са неким од импликација укидања неутралности мреже, као што су ИСП-ови који имају моћ да наплаћују путарину, дају различите брзине приступа различитим провајдерима и ограничавају слободу приступа садржају, конзервативци су били подједнако забринути или више забринути од либерала. Конзервативци су такође делили забринутост либерала да би давање ових овлашћења ИСП-овима могло да погорша дигитални јаз. Ово сугерише да конзервативци заиста подржавају основне принципе неутралности мреже."

Проблем је, како открива анкета Универзитета у Делаверу, што „већина Американаца каже да је чула мало или ништа о овој теми;“ половина њих је одговорила „уопште ништа“. Али занимљиво је да њихова анкета „открива да гледаоци сатиричних емисија као што је Џон Оливер Задња недеља Вечерас  Цолбертов извјештај су много свјеснији овог проблема од потрошача традиционалних извора вијести.”

Конгрес. Прошле недеље смо споменули да, иако Конгрес нема директну контролу над ФЦЦ-ом, може да прави проблеме кроз контролу новчаних средстава комисије и своју моћ да позива на бескрајна саслушања о свакој одлуци коју ФЦЦ донесе. Као на знак, Пододбор за комуникације и технологију Комитета Представничког дома за енергетику и трговину заказао је надзорна саслушања о неутралности мреже за среду, 10. децембра.

Републиканац из Мичигена Фред Аптон, председник Хоусе анд Енерги, Рекао Разноврсност, „Игноришући термин 'независна агенција', председник је ове недеље желео да свет зна ко је шеф када је у питању неутралност мреже. Како се ФЦЦ приближава гласању које би могло да стави владу на контролу над интернетом, императив је да Конгрес чује директно од свих пет комесара и водећих заинтересованих страна.

Али према томе Дана Лиебелсон ат Хуффингтон Пост, Инсајдери из Силицијумске долине кажу да „бомбастично противљење републиканаца неутралности мреже прети [њиховој] подршци, чак и када придобије политичку наклоност странке са телеком и кабловским компанијама које финансирају њихове кампање“. Пише:

„Између јануара 2011. и јуна 2014., руководиоци, запослени и комитети за политичке акције повезане са девет компанија које се противе неутралности мреже, укључујући Веризон, АТ&Т и Цисцо Системс (и искључујући подружнице тих компанија), дале су 762,000 долара националном републиканцу Конгресни комитет и 733,915 долара Националном републиканском сенаторском комитету. Исте групе су дале мање од 500,000 долара свака еквивалентним демократским одборима.

„Неки од републиканаца који су ове недеље најгласније критиковали неутралност мреже такође су прикупили велике донације од телеком индустрије. Предсједавајући Представничког дома Јохн Боехнер (Р-Охајо) добио је 317,825 долара од ових компанија, док је нови лидер већине у Сенату Митцх МцЦоннелл (Р-Ки.) добио 159,925 долара. Пет чланова Конгреса који су добили највеће донације од ове групе су републиканци.

Либелсон такође примећује да се Силицијумска долина „историјски нагињала демократама. Од јануара 2011. до јуна 2014. руководиоци, запослени и политички акциони комитети повезани са девет технолошких компанија, укључујући Гугл, Фејсбук и Нетфликс, дали су 481,788 долара Комитету демократске сенаторске кампање и 366,043 долара Конгресном одбору Демократске странке. Иста група је дала мање од 324,000 долара за два републиканска колеге. Од пет чланова Конгреса који су добили највише доприноса од ових компанија, четири су демократе.

Код ЦНН-а "Стање Уније" у недељу, демократски сенатор из Минесоте, Ал Франкен, осудио је на Твитеру тексашког републиканца Теда Круза да је неутралност Интернета окарактерисан као „Обамакер за интернет“. Франкен је рекао: „Он је потпуно погрешно схватио и једноставно не разуме шта је ово питање.

На питање Кенди Кроули из ЦНН-а да ли би неутралност Интернета успорила „иновације“ међу ИСП-овима, Франкен је одговорио: „То је глупост. Они су ово радили све време. Они то раде од почетка интернета. Ово неће зауставити ово. Све ово их спречава да зарађују гомилу додатног новца. Али ово их неће спречити да натерају државу."

Реакција ИСП-а. Због чега су коментари Џона Чејмберса, генералног директора компаније Цисцо Системс, још занимљивији. Он је рекао за ЦНБЦ прошле недеље да би рекласификација Интернета под насловом ИИ „била огромна грешка за нашу земљу“.

Цисцо производи мрежну опрему за ИСП-ове, од којих је већина у супротности са неутралношћу мреже. „Ово ће државу коштати радних места и економског вођства“, изјавио је Чемберс, додајући да је „наша изградња широкопојасног приступа у последњих четири до пет година била веома добра, вероватно једна од најбољих на свету“.

Већ као рекла је Сузан Крафорд on Моиерс & Цомпани прошле године, „Поштено је рећи да су САД у најбољем случају у средини када су у питању и брзина и цена веза за брзи приступ интернету.“

Такође у игри: више милијарди долара вредно спајање Цомцаст-а са Тиме Варнер-ом. Прошле недеље су се спекулисале да би Обамин став о неутралности мреже могао бити део компромиса за владино одобрење споразума.

Али Стевен Давидофф Соломон је написао in Нев Иорк Тимес крајем прошле недеље, „Изјаве председника Обаме само доприносе проблемима за овај договор. Потенцијално, ФЦЦ би могао да захтева да две компаније пристану на неки облик неутралности мреже као део потребне регулаторне дозволе.

Ово, сугерисао је Соломон, доводи до спекулација о томе „да ли Цомцаст уопште жели да заврши посао у светлу питања неутралности мреже. Ако не, може ли Цомцаст изаћи из трансакције ако ФЦЦ одобри договор, али затим засебно усвоји правило о неутралности мреже на начин који би наштетио кабловским и другим широкопојасним компанијама? Гледај овај простор.

Као што је недавно написао Џејми Суровиецки Нев Иоркер, „Окрутна чињеница је да већина спајања не функционише“, и он је цитирао професора финансија са Њујоршког универзитета Асватха Дамодарана: „Више вредности се уништава аквизицијама него било којом другом радњом коју предузимају компаније“. Можете ли рећи Тиме Варнер/АОЛ?

У међувремену, Национална асоцијација за каблове и телекомуникације, лоби група чији је тренутни председник ФЦЦ Вилер бивши председник и извршни директор, је блог пун разлога зашто Наслов ИИ рекласификација је а ужасан идеја, укључујући овај графикон, дизајниран, вероватно, да вам натера поглед колико би НЦТА веровао да би то било тешко.

Па где је Вхеелер? Питање од 64,000 долара. Касно дан након Обамине званичне изјаве, Брајан Фунг и Ненси Скола у Вашингтон пост wrote (написано) да је на састанку у ФЦЦ-у Вилер „рекао групи пословних руководилаца да се креће у другом правцу и нијансираније решење. Тај приступ би донео нешто од онога што Обама жели, али би такође решио проблеме компанија које пружају приступ интернету милионима Американаца, као што су Цомцаст, Тиме Варнер Цабле и АТ&Т.

„Оно што ви желите је оно што сви желе: отворен интернет који не утиче на ваше пословање,“ рекао је видно фрустрирани Вилер на састанку, према четири особе које су присуствовале. „Оно што морам да схватим је како да поделим бебу.

„Дисонанца између Обаме и Вилера има за последицу велику политичку борбу која утиче на индустрије вредне више милијарди долара.

Али у среду, Дана Лиебелсон и Риан Грим у Хуффингтон Пост пријавио да им је, напротив, „више извора на састанку“ рекло да је Вилер рекао да „узима у обзир председникове коментаре“. Један је рекао у позадини: „Лично, мој осећај који је произашао из састанка је био да је вероватније него не да ће на крају урадити оно што је председник тражио.

Два дана касније, Бриан Фунг у после се вратио, извјештавајући да је Обамина изјава „поткопала седмице рада предсједавајућег на развоју алтернативне политике, за коју је рекао на приватним састанцима да би могла очувати слободан и отворен веб, а истовремено се бавити забринутостима интернет провајдера. Вилер, иако је јавно рекао да је отворен за све опције, укључујући пуну употребу Наслова ИИ, и даље изгледа да фаворизује хибридни план који користи неке од овлашћења ФЦЦ-а из Наслова ИИ само у неким околностима, према људима који су се састали са њим у последњих неколико недеља.”

Један од извора Брајана Фунга описао је састанак на коме је Вилер био „отворено непријатељски настројен према скоро свакој другој идеји која је поменута, до тачке у којој би људима одгризао главе након што су отворили уста“. Други је једноставно рекао: „Типку је потребан одмор.

Оно у чему се сви слажу је да Вхеелер жели да иде полако. ФЦЦ је саопштио, „Неће бити гласања на дневном реду састанка у децембру. То би значило да ће правила сада бити финализована 2015.

И постоји једна гаранција: без обзира на одлуку ФЦЦ-а, правни поступак ће задржати неутралност мреже у игри иу вестима још дуго времена. Обавештаваћемо вас и поред радњи које можете предузети да обавестите ФЦЦ и председника Вилера шта мислите.

Мицхаел Винсхип је старији писац добитник награде Еми Моиерс & Цомпани и БиллМоиерс.цом, и виши сарадник за писање у групи за политику и заступање Демос.