Изгубљено наслеђе Отиса Пајка

Бивши републички представник Отис Пајк умро је у понедељак у 92. години, изазивајући сећања на његове храбре напоре из 1970-их да разоткрије злоупотребе које је починила ЦИА, борба која је на крају запела јер су се браниоци државне тајне показали превише јаки, како је рекао бивши аналитичар ЦИА-е Мелвин А. Гоодман пише.

Аутор Мелвин А. Гоодман

Смрт посланика Отиса Г. Пикеа, њујоршког конгресмена са девет мандата, оштар је подсјетник да је некада давно ова земља имала конгресмене који су били вољни да врше надзор над тајном обавјештајном заједницом, посебно Централном обавјештајном агенцијом, и притискати истинску реформу.

Након злоупотреба ЦИА-е током рата у Вијетнаму, укључујући потрагу за политичким убиствима и илегалним претресима и запленама, реп. Пике и сенатор Френк Черч — обе демократе — основали су Пајков комитет и Црквени комитет како би створили двостраначки надзор Конгреса обавештајне заједнице и да се ЦИА стави под чвршће узде.

Реп. Отис Пике, Д-Њујорк.

Одбори Пике и Цхурцх били су одговорни за стварање Сенатске комисије за обавјештајне послове (ССЦИ) 1976. и Сталног комитета Представничког дома за обавјештајне послове (ХПСЦИ) 1977. Ови комитети су преузели надзор Конгреса над обавјештајном заједницом, која је раније имала био је у надлежности одбора Сената и Оружаних снага Представничког дома, одбора за спољне послове и одбора за издвајања. Ти комитети су, у ствари, били заговорници обавештајне заједнице и показали су мало интересовања за стварни надзор. Године 1980. Цартерова администрација је створила Закон о надзору обавештајних служби који је дао искључиву надлежност за надзор ССЦИ и ХПСЦИ.

Пајк и Черч заслужују посебну похвалу за разоткривање тајне улоге ЦИА у покушају атентата на лидере Трећег света и настојању да се промени режим. Постојале су завере за убиство Фидела Кастра на Куби, Патриса Лумумбе у Конгу, Јакоба Арбенза Гусмана у Гватемали и Нго Дин Дијема у Вијетнаму. Напори ЦИА-е били су посебно неспретни у случају политичког убиства, а обично су друге групе извршиле атентате пре него што је ЦИА успела да се сабере.

Као и напори да се збаце режими у Чилеу и Ирану, ове тајне акције су погоршале домаћу сцену у свим овим циљаним земљама и створиле велике компликације у односима са Сједињеним Државама. Неке од ових компликација (на пример, на Куби и у Ирану) су још увек са нама.

Акције ЦИА у Конгу биле су директно одговорне за појаву најгорег тиранина у историји Африке, Сесе Секуа Мобутуа. Гватемалци и даље пате од гватемалских безбедносних снага створених уз помоћ ЦИА. Стратешки прикривени неуспеси су у изобиљу; стратешки тајни успех је изузетно редак.

Комитет Пике је такође препоручио стварање статутарног генералног инспектора за обавештајну заједницу, али се овај предлог у то време сматрао превише радикалним. Након катастрофе Иран-Цонтра, поново је оживела идеја о статутарном ИГ, али је директор ЦИА Вилијам Вебстер био против јер је веровао да би таква канцеларија ометала оперативне активности. Председник Сенатског одбора за обавештајне послове Дејвид Борен, Д-Оклахома, такође је био против јер је мислио да ће канцеларија ИГ бити ривал његовом комитету. На срећу, два кључна члана обавештајног одбора, Џон Глен, Охајо и Арлен Спектер, Р-Пенсилванија, веровали су да је статутарни ИГ неопходан и Борен је морао да попусти.

Канцеларија ИГ ЦИА-е је деловала ефикасно до недавно, када је Обамина администрација необјашњиво кренула да ослаби ИГ у целој обавештајној заједници, посебно у ЦИА-и. Тренутни председавајући конгресних обавештајних комитета, сенатор Дајан Фајнштајн из Калифорније, и представник Мајк Роџерс, Р-Мичиген, очигледно не разумеју важност потпуно ангажоване ИГ за њихове напоре да спроводе истински надзор.

Комитет Пике је схватио да је улога ЦИА-е у контраобавештајним програмима ФБИ (ЦОИНТЕЛПРО) посебно неподношљива у демократском друштву и да су политичке операције које је спроводила ЦИА у супротности са њеном повељом, којом је Агенцији забрањено да спроводи домаће операције.

Програми које је директор ЦИА-е Ричард Хелмс негирао не само да су постојали, већ су били опсежни и незаконити. Виши саветници председника Џералда Форда, Дик Чејни и Доналд Рамсфелд, охрабрили су председника да оснује Рокфелерову комисију да испита ЦИА у покушају да избаци из колосека и Црквену и Пајкову комисију и на тај начин замагли многе напоре да се поремете законите активности Американаца који заступају друштвене промене од 1956. до 1971. године.

Нажалост, мало о раду Комитета Пике у овим областима било је познато јавности јер је већина његових саслушања била затворена, а коначни извештај је на крају потиснут. Данас НСА спроводи домаћи надзор кршећи своју повељу без озбиљног одговора председника обавештајних одбора.

Реп. Пике се посебно потрудио да Владиној канцеларији за одговорност да овлашћење да истражује и врши ревизију обавештајне заједнице, посебно ЦИА. Али ГАО-у је потребно овлашћење Конгреса да започне истрагу, а надзорни одбори су били посебно тихи у вези са правим надзором од неуспеха обавештајних служби који су пратили терористичке нападе 9. септембра. Реп. Пике и Сен. Цхурцх били су пси за смеће када је у питању вршење надзора; садашњи председавајући су заговорници обавештајне заједнице и лапдогс када је у питању праћење ЦИА.

Тужна лекција у свим овим стварима, посебно у раду Комитета Пике, била је да је Конгрес покушао да спроведе озбиљну реформу након злоупотреба током Вијетнамског рата као што је то урадио након скандала Иран-Цонтра, али је његово наслеђе је изгубљено.

Данас нема стварних напора да се надгледају, а камоли реформишу, ЦИА и НСА након злоупотреба које укључују тортуру, тајне затворе, ванредне испоруке и масовни надзор. Виши оперативац ЦИА-е, Хозе Родрикез, некажњено је уништио траке за мучење и дозвољено му је да напише књигу у којој се тврди да није било мучења и злостављања. Управо је то разлог зашто су нам потребни узбуњивачи као и храбри конгресмени као што је представник Отиса Пајка.

Мелвин А. Гудман је виши сарадник у Центру за међународну политику и ванредни професор владе на Универзитету Џон Хопкинс. Његова најновија књига је Национална несигурност: цена америчког милитаризма (Цити Лигхтс Публисхерс, 2013) и тренутно завршава књигу Пут до неслагања: прича о узбуњивачу ЦИА-е (Издавачи Цити Лигхтс, 2014). [Ова прича се првобитно појавила на Цоунтерпунцх-у и поново је штампана уз дозволу аутора.]