Могући пут из Авганистана

Непредвидиви авганистански лидер Хамид Карзаи поставио је нове захтеве које САД треба да испуне ако желе да задрже мање војне снаге у Авганистану након 2014. године, стварајући могући пут да САД коначно окончају свој најдужи рат, пише бивши аналитичар ЦИА Пол Р. .

Аутор Паул Р. Пиллар

Са пажњом која је оправдано усмерена на нови нуклеарни споразум са Ираном, много је мање обавештења јавности о корацима да се најдужи амерички рат учини још дужим. Преговори са тешким Хамидом Карзаијем о билатералном безбедносном споразуму (укључујући управо завршено путовање у Авганистан саветнице за националну безбедност Сузан Рајс) имају за циљ да обезбеде правни оквир за задржавање америчких трупа у Авганистану до 2024. године.

Америчке снаге су интервенисале у грађанском рату у Авганистану 2001. Ако се америчко војно присуство настави током трајања новог споразума, то је 23 године. Неки војници који су били део раног распоређивања могли су да се врате кући, да се венчају и да имају децу која ће се пријавити и служити у истом рату као и њихови родитељи. Мисије након 2014. би требало да буду обука и противтероризам, али усред рата који је у току, америчке трупе ће бити у рату све док су тамо.

Авганистански председник Хамид Карзаи поздравља генерал-потпуковника америчке војске Џејмса Л. Терија у Кабулу, Авганистан, 21. августа 2012. (Фото кредит: Министарство одбране САД)

командант Заједничке команде међународних снага за помоћ безбедности, на међународном аеродрому у Кабулу, Авганистан, 21. августа 2012. (Фото кредит: главни подофицир америчке морнарице Роџер Данкан)

Карзаи се у последње време понашао помало чудно, последњи пут када је одбио да одмах потпише нацрт споразума, иако је његово одобрење од стране авганистанске лоја џирге требало да му пружи довољно политичко покриће да то уради. Захтеви које је недавно постављао према Сједињеним Државама као наводним условима потписивања на први поглед звуче разумно, али након даљег размишљања тешко је видети шта се тачно може очекивати од Обамине администрације као одговор.

Један од захтева је помоћ у покретању мировних преговора са талибанима. Сједињене Државе су већ на десној страни тога. Увек би овом циљу могло дати више напора и приоритета, али са другим дипломатским задацима, посебно преговорима са Ираном, на табелама председника и државног секретара, вероватно је мудро да не покушавају да троше много више своје енергије на ово. један.

Други захтев је ослобађање свих држављана Авганистана из Гвантанама. Као што Карзаи треба да зна, Конгрес је озбиљно ограничио слободу деловања господина Обаме да оствари свој циљ затварања притворског објекта у Гвантанаму, иако Сенат је недавно дао трачак наде да би се ово могло променити.

Карзаи је хрома патка, а неки од ових проблема у преговорима могу нестати када заврши свој мандат. Али постоје фундаменталнији проблеми са америчким приступом Авганистану који имају везе са америчком политиком и устајалом америчком конвенционалном мудрошћу.

Председник Обама је избегао оно што би било ново политичко питање када је чврсто и исправно одбио ранији Карзаијев захтев да се извини за акције америчких трупа у рацијама на авганистанске домове. У позадини имагинарне „турнеје извињења” коју је наводно имао у свом првом мандату, лако је замислити колико би његови домаћи политички противници пристали на било какво пристајање на тај захтев.

Али господин Обама је и даље оптерећен улогом коју је Авганистан одиграо као „добар рат“ који је био контрапункт лошем рату у Ираку којем се, за његову част, противио од почетка. Лош рат или не, његови противници су га критиковали што се није довољно трудио да закључи договор са ирачком владом да тамо задржи неке америчке трупе.

У том контексту, и са значајем његових напора да искористи дипломатију како би избегао још један веома лош рат, са Ираном, он не може себи приуштити да ради ствари у Авганистану због којих изгледа као изолациониста. И тако се наставља настојање за билатералним безбедносним споразумом са Авганистаном.

Устајала конвенционална мудрост је оно што је многе Американце и америчке креаторе политике обе стране навело да виде осиромашени Авганистан, гробље империја на пола глобуса удаљено од Сједињених Држава, као толико кључно за безбедност САД да би то оправдало задржавање америчких трупа у ту је грађански рат скоро четврт века. Овакав став је још једна од несрећних последица националне трауме која је била 9. септембра.

Тај став игнорише како терористичке претње нису засноване првенствено на поседовању некретнине, како авганистански талибани немају подстицај (барем не без сталног напада САД) да поново буду домаћини Ал Каиди, како чак и ако Комад некретнине је користан терористима Авганистан тешко да је једини доступан комад, и како се радикална сунитска терористичка претња већ проширила далеко изван Авганистана.

Чак и ако преговори са талибанима добију замах, будући политички аранжмани у Авганистану зависиће углавном од онога од чега су увек зависили тамо: много локалних споразума, а не само једног националног. Чак и ако амерички војни тренери и саветници остваре добар напредак у преношењу вештина авганистанским трупама, лојалност тих трупа ће бити крхка и заменљива као што је увек била у Авганистану.

Нулту опцију о томе какво војно присуство САД треба да имају у Авганистану после 2014. не треба сматрати само неуспехом преговора. Треба га посматрати као могући исход који је сам по себи пожељан. Карзаијево фрустрирајуће преговарачко понашање могло би бити корисна удица која ће нам помоћи да стигнемо тамо.

Пол Р. Пилар, за својих 28 година у Централној обавештајној агенцији, постао је један од најбољих аналитичара агенције. Сада је гостујући професор на Универзитету Џорџтаун за студије безбедности. (Овај чланак се први пут појавио као блог пост на веб страници Тхе Натионал Интерест. Поново штампано уз дозволу аутора.)