Ексклузивно: Нормално, мировни преговарачи прво окончају сукоб, а онда касније испитују ратне злочине. Али дуготрајни грађански рат у Колумбији има тако тајну и бруталну историју да су напори да се прекину борбе почели истрагом покоља, пише Андрес Кала.
Аутор Андрес Цала
Након више од пола века грађанског рата са 220,000 мртвих и милионима других рањених или расељених, Колумбија је ушла у оно што се може описати као годину обрачуна пре него што мора да одлучи да ли да тежи за трајним миром или да настави да расте до свог злогласног броја. крвопролића.
Једногодишњи временски оквир односи се на време које је остало на функцији за председника Хуана Мануела Сантоса, осим ако не буде поново изабран. То не значи да је он спасилац мира. Помирење не зависи само од њега, иако је постао витални играч. Тајминг се више односи на политичку реалност Колумбије.
председник Колумбије Хуан Мануел Сантос.
Њени грађани неће прихватити још један бескрајни мировни процес са најјачим побуњеницима у земљи, Револуционарним оружаним снагама Колумбије (или ФАРЦ-ом). А мировни напори, са ФАРЦ-ом и другима, могли би да се окончају 7. августа 2014, када победник на следећим мајским изборима положи заклетву.
Али прави рок је још ближе. Сантос и сви други актери, укључујући и оне из цивилног друштва, поставили су временски оквир за почетак мировних преговора са ФАРЦ-ом који истиче најкасније до краја ове године, а новембар је циљ да се објави споразум. Све после тога само би увукло преговоре у политичку кампању, јачање фронта против мира на челу са бившим председником Алваром Урибеом који је обећао да ће прекинути разговоре и победити ФАРЦ војним путем.
„Постоје неки који очигледно више воле више година сукоба, више година бола и смрти, него могућност мира“, рекао је Сантос ове недеље, јасно позивајући се на Урибеа.
Постојала су три неуспела мировна преговора са ФАРЦ-ом, а сваки од њих је завршио појачаним ратом и ојачао оне који су за војну завршницу. ФАРЦ је герилска војска од 8,000 људи, добро наоружана и добро обучена, која је од завршетка последњег мировног процеса 2002. изгубила већину својих највиших лидера. Али није капитулирала и иако су њене шансе за победу мале до немогуће, могла би се ослонити на прилив новца од дроге да би продужио рат годинама.
Штавише, ФАРЦ је само један од десетина актера у колумбијском сукобу који су, на овај или онај начин, финансирани трговином дрогом. Сукоб је често мање идеолошки него економски са различитим странама које се такмиче за контролу територије.
Колико год било какви преговори били тешки, мировни споразум са ФАРЦ-ом означио би само почетак демобилизације и интеграције у политички процес нације. Споразум би такође покренуо друге делове сложеног процеса пацификације Колумбије, почевши од неодговореног питања шта учинити са тешким кршитељима људских права, којих има на стотине, ако не и хиљаде, од којих су многи и даље укључени у доношење одлука. стварање у политичкој и војној сфери.
Држава није довољно јака да сама пацификује земљу после деценија сталног крвопролића и дугачке листе неуспешних лекова. Али мир мора почети негде и некако, чак и у Колумбији. А то ће захтевати политички мандат који се мора договорити пре краја године.
Меа Цулпа
За разлику од већине других мировних процеса у модерној историји, Сантос је одлучио да почне истином, иначе званом историјско памћење, а не окончањем сукоба након чега би прво уследила комисија за истину, што је најчешће у Латинској Америци. Колумбија, посебно држава, годинама је одбијала да се суочи са својом прошлошћу, са милионима људи који су ускраћени за основно признање да су били жртве, а не само борци.
Такође се мора прихватити да је насиље у Колумбији произашло из економских и друштвених разлика. Неће бити важно ако борци ФАРЦ-а потпишу мировни споразум ако основни узроци сукоба остану нерешени. То значи решавање земљишне реформе, институционално санкционисане неједнакости и зачараног круга мржње и освете.
Искрено речено, ФАРЦ није био узрок сукоба у Колумбији, као што Урибе и његове присталице инсистирају, већ нуспроизвод неспособности државе да се позабави структуралним неједнакостима које су довеле до десничарских паравојних формација, организованог криминала и других герилских снага.
Сједињене Државе, Уједињене нације, Европска унија, латиноамерички суседи и скоро сви рационални посматрачи су то одавно препознали, али преношење поруке до Колумбијаца и њиховог руководства било је скоро немогуће јер су они који имају користи од рата доста контролисали дебату више од оних који раде за мир.
Зато је Сантосова одлука да наручи независни извештај о колумбијском сукобу била предуслов за било какав трајни мир са ФАРЦ-ом и другим актерима.
Документ од скоро 500 страница достављен у јулу о ужасима рата од 1958. процењује 220,000 мртвих, од којих скоро 180,000 цивила; скоро 5 милиона расељених; 25,000 нестало; и 28,000 киднаповања. Извештај је такође укључивао језива сведочења жртава и закључио да је најгори део рата почео 1990. године и да је обухватио две администрације Урибеа, почев од 2002. године.
Далеко највише злочина починиле су паравојне снаге, затим герилци и држава. Али извештај такође недвосмислено указује на саучесништво државе у паравојним злочинима допуштајући оружаним групама које спонзоришу богати газдари да чисте 65,000 квадратних километара, што је подручје веће од Западне Вирџиније.
У извештају се истиче да је 80 одсто конгресмена под истрагом за паравојне злочине припадало Урибеовој коалицији, укључујући и његовог рођака. Већина Урибеових најближих сарадника је под истрагом или су већ осуђени, иако и сам Урибе као бивши председник задржава имунитет од судова за било који злочин, чак и пре него што је био председник.
Пут напред
Не постоје два иста рата, али сложеност колумбијског сукоба учинила је мир посебно привидним. То није тако једноставно као преговарање о окончању бруталних комунистичких побуна и десничарских паравојних формација, што само по себи не би било једноставно.
Мир у Колумбији захтева монументалне економске, политичке, институционалне и друштвене корекције, од земљишне реформе и расподеле прихода до разоружавања буквално десетина хиљада бораца прекаљених у борби, заправо генерација њих, који бране широк спектар узрока и економских интереса. И већина њих има мали или никакав подстицај да преда оружје, посебно након историје циљаних атентата на оне који то чине.
Чак и уз споразум ФАРЦ-а, насиље ће се наставити, посебно током изборне године. Није случајно да је током прве половине 2013. године више активиста за људска права и лидера цивилног друштва убијено док су паравојне формације покушавале да омету мировне преговоре. Миру је потребан замах и кисеоник или ће се у супротном срушити под притиском толиког броја страна које би имале користи од једноставног проширења крвавог статуса кво, што је најважније више милијарди долара вредне индустрије наркотика и оружја.
Према анкетама, око 60 одсто Колумбијаца подржава мировне преговоре, али подршка је условљена потписивањем споразума ове године. Сантос, који је освојио место председника углавном захваљујући Урибеовој подршци, и даље је лично популаран иако се већина Колумбијаца противи његовом поновном избору.
Урибе, који не може поново да се кандидује на изборима, задржао је значајну популарност и прекинуо је везе са Сантосом. Урибе је обећао да ће поставити кандидата за окончање мировних преговора. Дакле, на крају ће избори постати референдум о миру.
Андрес Цала је награђивани колумбијски новинар, колумниста и аналитичар специјализован за геополитику и енергију. Он је главни аутор Америчка слепа тачка: Чавес, енергија и безбедност САД.