Л'Аффаире Сновден показује слабост САД

Ексклузивно: САД су бациле своју дипломатску тежину на то да натерају неколико европских земаља да блокирају авион са боливијским председником Ево Моралесом мислећи да би процурели из НСА Едвард Сноуден могао бити слепи путник, али је та неспретна афера само указала на опадање утицаја САД у Латинској Америци, пише Андрес Кала.

Аутор Андрес Цала

Шпанској влади је требало необјашњиво много времена, али се коначно извинила прошле недеље Боливији због изузетно ретких дипломатских промашаја, ускративши приступ свом ваздушном простору за председнички авион који је превозио боливијског председника Ево Моралеса са службеног путовања у Русију у јулу. 3.

Шпанија је деловала на основу информација из неоткривеног извора да је узбуњивач Едвард Сноуден, који је открио глобално прислушкивање од стране Сједињених Држава, био сакривен у авиону. Француска, Португал и Италија су такође ускратиле свој ваздушни простор, али су брзо кренуле да исправе ситуацију. Порицање Мадрида било је озбиљније, не само зато што је Шпанија споро одустајала од свог става, већ зато што је боливијски председнички авион морао да допуни гориво на шпанским Канарским острвима на путу за Јужну Америку.

Додатно, шпански амбасадор у Аустрији, где је Моралес морао да слети, покушао је да се позове у авион „на кафу“ да прегледа авион. Шпанија се коначно извинила и признала да је поступила неприкладно, али тек након што је више међународних тела осудило аферу.

Као што сада знамо, Сноуден није био у авиону, и тешко је објаснити зашто би неко помислио да би шеф државе Боливије ризиковао да склони Сноудена, а још је теже схватити зашто би европске владе ускратиле коришћење свог ваздушног простора, третирајући Моралеса као да је злочинац.

„Гласине“, како их је описао шпански министар спољних послова Хосе Мануел Гарса Маргало, могле су да дођу само из Вашингтона, који напреже своје дипломатске мишиће да спречи јужноамеричке земље да дају уточиште Сноудену. Случај Сноудена, у вези са Латинском Америком, на крају је, наравно, анегдоталан. Међутим, то илуструје дубоку хегемонистичку транзицију која се дешава у региону.

Вишеструке понуде азила које Сноуден има у Латинској Америци, упркос јавним и без сумње приватним претњама из САД, биле би незамисливе прошлог века. Они на тај начин илуструју нову реалност, као и чињеницу да Вашингтон не може много да уради по том питању.

Повике због блокирања Моралесовог авиона биле су прилично монументалне. Организација америчких држава је то осудила, као и земље Јужне Америке појединачно. САД и Канада су биле уздржане у ОАС, поново се изолујући од остатка хемисфере.

За Шпанију, бившу колонијалну силу и, до пре само једну деценију, другу најутицајнију земљу у региону после Сједињених Држава, то је била велика погрешна процена, посебно због њених континуираних политичких и економских веза са Латинском Америком. Бразил, Аргентина, Уругвај и Венецуела опозвале су своје амбасадоре из укључених европских земаља како би извршили притисак на њих да исправе неоправдани шамар Боливији и остатку јужноамеричких земаља.

Споразум о слободној трговини о којем је Европа преговарала са јужноамеричким блоком Меркосур биће додатно одложен како неповерење буде расло. Оно што изгледа да САД и Шпанија не разумеју је да се Латинска Америка више не може малтретирати да би се покорила.

Транзиција у Латинској Америци

Од независности Латинске Америке од Шпаније у 19. веку, и током већег дела прошлог века америчке доминације, регион је у основи имао два хегемонистичка господара. Међутим, током протекле две деценије, Латинска Америка је сазрела у моћну регију и њене земље су у различитом степену изгубиле своју политичку зависност и економску нестабилност, излазећи из ере диктатуре, рата и грубих кршења људских права.

Комбиноване економије Латинске Америке сада су сличне јапанским, око 70 одсто кинеске и око трећине економије Европске уније. Иако је потрошња по глави становника у региону од скоро 600 милиона људи ближа потрошњи источних Европљана, брзо се приближава обрасцима потрошње развијених економија. Регионални економски раст далеко надмашује САД, ау случају Европе, посебно Шпаније.

Регион такође поседује завидне резерве минерала, земљишта, воде и природних ресурса. Појављује се снажна средња класа са све већим бројем домова са високим приходима. Другим речима, Латинска Америка се више не бави потенцијалом, већ реалношћу. Ништа од овога није промакло Кини, Русији, Индији, Ирану, неким европским земљама и другим силама средње категорије.

Међутим, Сједињене Државе су спорије препознале ову нову реалност, можда делимично зато што захтева нови оквир размишљања. До 1990-их, Латинска Америка је била прокси бојно поље Хладног рата између Американаца и Совјета, стратешки трофеј, а не прилика за улагања. Сада је то обавезна дестинација за глобалне лидере који покушавају да се пробију, формирају савезе и прошире односе са регионом.

Али Сједињене Државе су углавном биле одсутне током страшног пунолетства Латинске Америке, док је Шпанија остала арогантна према својим бившим колонијама. Као резултат тога, и једно и друго постепено се замењује као хегемонистичке силе региона од стране Бразила у успону, који је прешао испред Уједињеног Краљевства и постао шеста економија света.

Већина земаља Латинске Америке држи Бразил као узор. Али и друге земље подижу своје профиле геополитички и економски, укључујући Мексико, Колумбију, Чиле и Венецуелу. То је дијаметрално другачија стварност од пре само две деценије када се регион још увек сматрао „америчком двориштем“, злогласном титулом коју је носио скоро два века и која се још увек често користи у америчким политичким круговима.

Ова дубока промена у односима је углавном последица политичке и економске зрелости региона. САД и Шпанија нису еволуирале заједно са регионом и њихова политика остаје патерналистичка, управо како земље Латинске Америке постају све одлучније. Заиста, различито, али добро укорењено одрастање Латинске Америке је управо оно чему су се САД и Шпанија, у извесној мери, надале, за разлику од нестабилног, економски слабог и зависног региона.

Нова стварност

Од краја Хладног рата, САД су у великој мери преусмериле своје интересе негде другде, посебно на Блиски исток након напада 9. септембра. Као резултат тога, САД су постепено губиле утицај на већи део континента.

Сада, Венецуела, Еквадор и Боливија радо поздрављају Сноудена, не само да би се приклонили Вашингтону, већ зато што САД врло мало могу да ураде да узврате у тим земљама. Америчка влада има мало билатералних веза са тим земљама, а чак и трговинске преференције су мали подстицај. Дакле, Сноуден наставља да тражи начин да из Русије стигне до Латинске Америке.

На крају, најбољи одговор за Вашингтон би могао бити да и републиканци и демократе преиспитају свој идеолошки приступ региону и да поврате утицај кроз позитивне и прагматичне односе, а не празне претње. Економија остаје најбоље средство за постизање тога, не под условима које намећу САД, већ на основу заједничких интереса.

Народи Латинске Америке немају намеру да више икада буду послушни ђаци. Регион ће наставити да се развија под вођством Бразила и тражи свој пут, на који ће снажно утицати земље попут Венецуеле, Еквадора, Аргентине и Боливије на којима Вашингтон инсистира да се супротстави.

Што се Шпаније тиче, њене могућности су још ограниченије и оштећене су њеном изложеношћу као потчињеног пиона у игри Вашингтона за хватање Сноудена. Велики део шпанске економије потиче од њеног мултинационалног присуства у Латинској Америци шпанског говорног подручја. Међутим, ускоро би то могао бити случај да бивше шпанске колоније помажу њиховим нарушеним европским односима.

Андрес Цала је награђивани колумбијски новинар, колумниста и аналитичар специјализован за геополитику и енергију. Он је главни аутор Америчка слепа тачка: Чавес, енергија и безбедност САД.