Скидање иранске опције са стола

Понављано упозорење председника Обаме Ирану да су „све опције на столу“ носи са собом имплицитну претњу нуклеарним ударом на ненуклеарну државу, кршење претходно декларираних принципа и провокацију која охрабрује Иран да направи атомску бомбу, како објашњава Тад Далеи.

Аутор Тад Далеи

15. март, мартовске иде по римском календару, била је годишњица атентата на Јулија Цезара. Тог датума, 2,057 година касније, западни медији су известили да је председник Барак Обама процветао сопствени бодеж.

У интервјуу емитованом на Каналу 2 у Израелу, уочи своје прве председничке посете земљи, Обама је рекао да је, у вези са својим напорима да одврати Иран од преласка нуклеарног Рубикона, „настављам да држим све опције на столу. Сједињене Државе очигледно имају значајне способности.” Те речи, „све опције“, су исте оне које су стално користили и Обама и његов претходник, Џорџ В. Буш.

Председник Барак Обама.

Наравно, најстрашнија од тих америчких способности остаје нуклеарна опција. У последње време нико није толико говорио о томе (под претпоставком да су Обама и Буш мислили на амерички још увек застрашујући „конвенционални” арсенал оружја). Али ако мислите да амерички нуклеарни први удар на Иран није једна од оних „опција на столу“, онда нисте пажљиво слушали.

Пре скоро пола века, када се преговарало о Споразуму о неширењу нуклеарног оружја (НПТ), ненуклеарне државе су поставиле једноставан захтев. У замену за своје обећање да ће остати ненуклеарне, затражили су да нуклеарне државе обећају не само да ће тежити универзалном нуклеарном разоружању, већ и да им никада неће претити или да ће их напасти нуклеарним оружјем.

Ово би, рекли су покојни министар одбране Роберт Мекнамара и амерички амбасадор Томас Грејем, млађи, „могао да буде најразумнији захтев у историји међународних односа“. Али нуклеарне државе су то одбиле, инсистирајући да би такво обећање неподношљиво ограничило њихову „војну флексибилност“.

Питање се поново појавило 25 година касније, непосредно пре Ревизијске конференције НПТ 1995. године. Под интензивним притиском неколико ненуклеарних држава које су озбиљно претиле да ће се повући из споразума, Француска, Русија, Британија и Сједињене Државе издале су „хармонизована безбедносна уверавања“, изјављујући да неће ни користити нуклеарно оружје ни претити да ће употребити нуклеарно оружје против не- нуклеарне државе. (Укључили су једно упозорење у вези са нуклеарном одмаздом против ненуклеарних држава које помажу и подржавају било какву врсту напада нуклеарне државе.)

Они су 11. априла 1995. уградили ово обећање у Резолуцију 984 Савета безбедности УН. И у коначном документу који је неколико недеља касније усвојила Конференција за разматрање, потписници су изразили наду да би једног дана могло „попримити облик међународно правно обавезујућег инструмент.”

Тај мукотрпни процес свакако није био тако добар као да је такво недвосмислено обећање ушло у оригинални текст самог НПТ-а (или је касније додато као амандман). Ипак, већина међународних правних стручњака се сада слаже да је обећање да се неће претити нити покренути нуклеарни напад на ненуклеарне државе постало саставни део споразума о НПТ.

Бусхово упозорење

Прескочите једну деценију унапред. Администрација Џорџа В. Буша, потпуно занемарујући споразуме из 1995. године, издала је формалне документе о нуклеарној политици који су експлицитно предвиђали напад на ненуклеарне државе нуклеарним оружјем. Ови материјали су чак именовали седам одређених ненуклеарних држава као могуће мете америчког нуклеарног напада.

Штавише, обоје Вашингтон пост и Сеимоур Херсх у Нев Иоркер открио је 2006. да је администрација у том тренутку разматрала први амерички нуклеарни удар на Иран. Када је новинара на телевизијској конференцији за штампу у Белој кући директно питао председника Буша да ли је то заиста тачно, он је одговорио: „Све опције су на столу“.

Само неколико месеци након што је преузео дужност, у Прагу 5. априла 2009., председник Обама је заокупио машту многих када је рекао обожаватељској маси: „Јасно и са уверењем изјављујем да је Америка посвећена тражењу мира и безбедности у свету. без нуклеарног оружја“.

Иако се део тог ентузијазма смањио када је додао да циљ аболиционизма „неће бити постигнут брзо, можда не за мог живота“, он је ипак по свему судећи био значајна компонента у одлуци норвешког комитета да председнику додели Нобелову награду за мир 2009. .

Али поново напред, овај пут само једну годину. Током конференције за новинаре у Пентагону 6. априла 2010., најављујући нови „Преглед нуклеарног положаја” Обамине администрације (НПР), министар одбране Роберт Гејтс рекао је да се документом обећава да сада Сједињене Државе, за разлику од Бушове администрације, неће лансирати нуклеарну напади на ненуклеарне државе.

Засада је добро. Али онда је Гејтс наговестио да су државе које „нису у складу са НПТ“ стављене у сасвим другу категорију и да нису изузете од америчког нуклеарног напада. Био је то потпуно нов принцип, који никада раније није ни на који начин разматран као део споразума о НПТ.

Затим је, за добру меру, посебно именовао две државе — Северну Кореју и Иран. За ове земље, рекао је секретар Гејтс, „постоји порука ако ћете играти по правилима, ако ћете се придружити међународној заједници, онда ћемо преузети одређене обавезе према вама. Али ако нећете да играте по правилима, ако желите да будете пролифератор, онда су све опције на столу у смислу начина на који ћемо се носити са вама.”

Шта Иранци чују

Фразу „опције на столу“ су западни лидери толико често изговарали да је постало уобичајено да западни медији уопште не обраћају пажњу на то. Не баш ирански лидери. Убрзо након конференције за штампу Пентагона 2010. године, ирански врховни вођа ајатолах Али Хамнеи рекао је својим високим војним командантима да су ове директне претње ослобађањем нуклеарног оружја против Ирана „веома чудне и свет не би требало да их игнорише. Шеф земље је запретио нуклеарним нападом. Последњих година Американци су уложили много напора да покажу да је Исламска Република Иран непоуздана у нуклеарном питању. Сада је јасно да су владе које поседују атомске бомбе и бесрамно прете да ће бомбардовати друге непоуздане.”

Председник иранског парламента Али Лариџани нагласио је да било каква нуклеарна претња Ирану директно крши споразуме НПТ. И председник Махмуд Ахмадинеџад се такође огласио, изјавивши: „Надам се да ови објављени коментари нису тачни. … Он је запретио нуклеарним и хемијским оружјем оним нацијама које се не покоравају похлепи Сједињених Држава. Чак ни Буш није рекао оно што Обама говори.”

Слично томе, након изјаве председника Обаме на израелској телевизији, бригадни генерал Револуционарне гарде Масуд Џазајери је изјавио: „Г. Обама, немој погрешити: и ми имамо све опције на столу. Што изгледа не указује на то да употреба фразе чини било шта да ублажи ситуацију.

Тешко је замислити, пошто је у најновијој изјави председника Обаме на ту тему користила потпуно исту фразу, да то у ствари не значи потпуно исту ствар. Такође је тешко побећи од велике ироније чак и ако постоји само хипотетичка могућност да би једна земља могла да употреби нуклеарно оружје како би показала да је неприхватљиво да друга земља чак поседује нуклеарно оружје.

И тешко је коначно претпоставити да би нуклеарно лицемерје таквих огромних размера могло да доведе до било чега другог осим немилосрдне одлучности Ирана и многих других земаља које немају нуклеарну енергију, у деценијама које долазе, да се придруже нуклеарном клубу.

Замислите позитивне резултате који би се могли појавити на више фронтова ако би председник дао алтернативну изјаву, која би уместо тога писала овако:

„Данас објављујем да је дошло време да се једна опција скине са стола. Нуклеарна опција. Не постоје околности под којима ће Сједињене Државе напасти нуклеарним оружјем ненуклеарно наоружани Иран.

„Заиста, не могу да замислим ситуацију у којој би било прикладно да било која нуклеарно наоружана нација покрене нуклеарни напад на било коју државу која не поседује нуклеарно оружје. Обећање да то неће учинити постало је фундаментални део споразума о НПТ. Дакле, баш као што очекујемо од Ирана да испуни своје обавезе из НПТ-а, ми данас изјављујемо да ћемо испунити своју обавезу према НПТ-у.

„И Сједињене Државе и Израел су у потпуности способни да заштите нашу националну безбедност само нашим конвенционалним снагама. Једина замислива сврха поседовања нуклеарног оружја је одвраћање од употребе нуклеарног оружја од стране других. И као што сам наговестио у Прагу пре четири дуге године, једног дана се надамо да ћемо елиминисати ту сврху, елиминисањем сваког последњег нуклеарног оружја са лица Земље, чиме ћемо испунити још једну од обавеза које смо преузели у оквиру НПТ-а пре неколико дугих деценија.

„Иран мора да зна да све опције осим једне морају остати на столу, док не одбаци лажна завођења нуклеарне безбедности. Али Иранце такође треба уверити да не очекујемо да ће заувек трпети двоструки нуклеарни стандард до краја времена. Позивамо их да нам се сада придруже на путу укидања.”

Таква изјава би могла да трансформише дебату о нуклеарној политици преко ноћи. То би, у једном тренутку, делегитимизирало „доктрине запошљавања“ које манифестује свака од девет нуклеарно наоружаних нација. То би као темељ америчког принципа изразило да нуклеарно оружје које смо употребили остаје само да спречи да се нуклеарно оружје употреби против нас и извршило би огроман притисак на друге нуклеарне државе да исто тако изјасне.

То би могло да иде дуг, дуг пут до убеђивања Ирана, Северне Кореје и можда других да се одрекну нуклеарног курса. И то би чак могло дати значајан почетак дуго застоју аболиционистичком пројекту и подстаћи међународну заједницу да почне да увиђа и преговара о универзалној, проверљивој и применљивој Конвенцији о елиминацији нуклеарног оружја. И доносећи нам свет без нуклеарног оружја.

Ко зна? Можда чак и за живота Барака Обаме.

Тад Далеи, аутор АПОКАЛИСПА НИКАД: Ковање пута ка свету без нуклеарног оружја из Рутгерс Университи Пресс, руководи Пројектом о укидању рата у Центру за ратне/мировне студије у Њујорку. [Види: ввв.апоцалипсеневер.орг, ввв.аболисхингвар.орг.]