Зашто се Авганистан заиста распао

Из архиве: Већ дуго постоји митологија зашто је Америка ушла у свој 10-годишњи рат у Авганистану, заснована на лажној премиси да је велика грешка Вашингтона била напуштање Авганистана након што су Совјети отишли ​​1989. Реалност је била сасвим другачија, како је рекао експерт за спољну политику Брус П. објаснио је Камерон.

Аутор Бруце П. Цамерон (првобитно објављено 30. септембра 2009.)

Велики део конвенционалне мудрости САД о томе како је совјетско повлачење из Авганистана 1989. довело до успона Талибана и стварања сигурних уточишта Ал Каиде пре 11. септембра 2001. потиче из популарног филма „Рат Чарлија Вилсона“. Али то представља опасно погрешно схватање.

Кључна теза „Рата Чарлија Вилсона“ је да је америчка грешка била губитак интересовања за Авганистан одмах након што су Совјети отишли, дозвољавајући тако исламским милитантима да попуне празнину. Али стварност је била скоро супротна: ЦИА је остала ангажована, решена да извоје јасну победу.

Након што су се Совјети повукли, неки амерички званичници су сматрали да су геостратешки циљеви Вашингтона постигнути и да је корак ка миру у реду. Постојала је забринутост и за авганистанске муџахедине, посебно за њихове склоности ка бруталности, трговини хероином и фундаменталистичким верским политикама.

Ипак, уместо да прихвати предлог совјетског председника Михаила Горбачова да се тражи решење за рат и коалициону владу, председник Џорџ старији Буш је ескалирао циљеве за тајну операцију ЦИА.

Без темељне ревизије, Буш је одобрио нову политику под називом авганистанско самоопредељење, која је овластила ЦИА да настави рад са пакистанском обавештајном агенцијом ИСИ, са намером да збаци комунистичку владу која је остала у Кабулу.

Претпоставка иза Бушове одлуке била је да ће влада председника Наџибулаха коју подржава Совјетски Савез брзо пасти и да ће је заменити муџахедини које подржавају САД. Победа САД би била потпуна, а Совјети би добили још једно понижење.

Тврдолинијаши ЦИА-е су такође жељни освете, са израженом жељом да виде Наџибулаха „везаног за расветни стуб“, рекао је један званичник ЦИА тадашњем дописнику Њузвика Роберту Парију 1989.

Међутим, уместо брзог колапса, Наџибулахов режим је остао, користећи своје совјетско оружје и саветнике да узврати офанзиву муџахедина 1990. Наџибулах је, међутим, изгубио свог кључног савезника када се Совјетски Савез распао 1991. и коначно је пао са власти 1992. .

Блооди Сцрамбле

Наџибулахов слом довео је до краја комунистичке власти, али није довео до краја рата. Главни град Кабул дошао је под контролу релативно умерених побуњеничких снага које предводи Ахмад Шах Масуд, исламиста, али не и фанатик, припадник таџикистанске мањине.

Пошто пакистанска исламистичка влада није био фаворизован, Масуд није добио скоро ништа од америчких средстава каналисаних преко ИСИ. [Види Стеве Цолл'с Гхост Варс и Мелисе Роди “Том Хенкс прича Холивудском Воперу у 'Рату Чарлија Вилсона'"]

Међутим, Масуд, који се сматра најспособнијим командантом муџахедина, успео је да одбрани напредовање радикалнијих исламистичких вођа рата, као што је Гулбуддин Хекматјар, који је, према једном извору, добио 40 одсто тајне помоћи САД.

Крвава борба за власт се вукла из године у годину, елиминишући многе добро образоване авганистанске умерене људе који би били пресудни за постизање стабилности у земљи.

Хаос је отворио врата за појаву снаге добро дисциплинованих исламских фундаменталиста званих талибани.

Неговани од стране пакистанске ИСИ, талибани регрутовани из авганистанских избегличких кампова у Пакистану и обучени у исламским медресама понудили су пакистанској влади пут до њеног коначног циља у Авганистану, исламске фундаменталистичке владе блиско повезане са Пакистаном.

Талибан Вицтори

Талибани су заузели главни град Кабул у септембру 1996. године, натеравши Масуда да се повуче ка северу.

Збачени комунистички вођа Наџибулах, који је остао у Кабулу, потражио је склониште у бази Уједињених нација, али је ухваћен. Талибани су га мучили, кастрирали и убили, његово унакажено тело висило је о расветном стубу, баш као што су тврдолинијаши ЦИА желели више од пола деценије раније.

Тријумфални талибани су потом наметнули оштре исламске законе Авганистану, у суштини желећи да ту земљу трансформишу у верзију средњовековног паштунског села.

Талибанска владавина била је посебно погубна за жене које су оствариле једнака права под комунистима, али су их талибани приморали да живе по веома рестриктивним правилима, да се покривају у јавности и да се одрекну школовања.

Крајем 1990-их, Талибани су такође дали заштиту саудијском егзилу Осами бин Ладену и његовој организацији Ал-Каида када су бежали од Сједињених Држава и њихових савезника љутих због бомбардовања америчких амбасада у Африци и других терористичких напада.

Бин Ладен и његови екстремисти из Ал Каиде били су добродошли назад у Авганистан јер су се борили у рату да протерају совјетску војску из Авганистана 1980-их.

Ова замршена историја данас је поново релевантна јер показује опасности у тражењу одлучујуће победе САД у Авганистану, а не преговарачког решења којим се најбоље користи несавршена ситуација.

Осим тога, погрешна перцепција коју је створио „Рат Чарлија Вилсона“ да је америчка грешка била прерано напуштање грађанског рата у Авганистану доприноси закључку да Обамина администрација мора да одбаци рано повлачење САД, већ да мора остати и поново изградити земљу.

Пошто је председник Барак Обама одмерио своје могућности 2009. и пристао да ангажује још 30,000 америчких војника, чиме би укупан број био око 100,000, било би важно разјаснити историју последњих 30 година и објаснити праву причу о „рату Чарлија Вилсона“. [Међутим, лажна конвенционална мудрост из филма преовладао у званичном Вашингтону.]

Истерајте Совјете

Након совјетске војне интервенције у Авганистану 1979. да би се заштитио комунистички режим у Кабулу, почетна сарадња ЦИА-е и ИСИ имала је врло једноставан циљ: протеривање Совјета.

Да би постигао тај циљ, председник Роналд Реган је одобрио тајну операцију чија је цена нарасла на стотине милиона долара. Та апропријација је кроз Конгрес провео представник Чарли Вилсон из Д-Тексаса, блистав плејбој који је од авганистанског рата учинио свој животни пројекат.

За Реганову администрацију, савез са Пакистаном је био апсолутно виталан у вођењу проки рата против Совјетског Савеза. Пакистан је имао дугу границу са Авганистаном и нудио је многа места за авганистанске побуњенике да пронађу уточиште.

Али пакистанска влада војног диктатора Мухамеда Зија ул-Хака инсистирала је да се америчка помоћ испоручује преко пакистанске Интер-сервисне обавештајне управе или ИСИ. [Види Георге Цриле'с Рат Чарлија Вилсона, стр. 104]

Председник Зиа и вође ИСИ су били муслимани фундаменталисти, а њихов циљ је био да од Авганистана направе фундаменталистичку земљу која ће усидрити њихову безбедност иу односу на Совјетски Савез и Индију.

Амерички новац за финансирање рата дошао је из два пододбора Комитета за апропријације Представничког дома, за одбрану и инострану помоћ.

„Рат Чарлија Вилсона“, књига и филм, као и специјална емисија Хистори Цханнел-а, представили су Вилсоновог главног савезника као посланика Кларенса „Дока“ Лонга, Д-Мериленд, председника Подкомитета за иностране операције Комитета за апропријације Представничког дома.

Поред обезбеђивања подршке авганистанским побуњеницима, Лонг је приказан као одговорни за добијање пакистанске војне и економске помоћи, која је служила као награда или мито Пакистану за његово учешће у ратним напорима.

Међутим, Док Лонг није био, као што је Хистори Цханнел тврдио, „конгресмен Мериленда са овлашћењем да финансира авганистански отпор“ што је била одговорност Подкомитета за одбрану Представничког дома, у коме он није седео.

„Рат Чарлија Вилсона“ је такође преувеличавао Лонгову улогу и игнорисао значај посланика Џона Мурте из Пенсилваније, који је, иако још није био председник Поткомитета за издвајања за одбрану, био веома моћан због своје везе са председником Представничког дома Томасом П. „Савет ” О'Неилл.

Конгресни играчи који су договорили новац за Пакистанце и муџахедине били су Чарли Вилсон и Док Лонг из Подкомитета за иностране операције (Пакистан), и Чарли Вилсон и Џон Мурта у Подкомитету за одбрамбена средства (Авганистан).

С обзиром да су се многе демократе сложиле како би могли да изгледају строго по питању националне безбедности, Реганова администрација је такође одобрила напредно оружје за авганистанске муџахедине, укључујући ракете Стингер које су обориле десетине совјетских хеликоптера и других авиона.

У међувремену, Реганов директор ЦИА-е Вилијам Кејси преговарао је са Саудијцима о договору који ће одговарати сумама које су Американци дали побуњеницима. И том великодушношћу би управљала ИСИ. ИСИ је на крају пренео оружје и услуге у вредности између 3 и 5 милијарди долара муџахединима.

Пакистански фаворити

Током рата против Совјета, пакистанска ИСИ је усмеравала већину помоћи снагама отпора из паштунске етничке групе, жестоких ратника који су два пута тукли Британце.

Главни корисник био је паштунски исламиста Хекматјар. Али најефикаснији борац муџахедина био је Масуд, Таџик који је у великој мери био искључен са пакистанске линије снабдевања.

Док је ИСИ подржавао Хекматјара, арапски борци који су касније постали Ал-Каида радили су са саудијском обавештајном службом да збришу ројалистичке, секуларне и левичарске снаге унутар паштунске заједнице.

Са своје стране, Вилсон је одлучио да игнорише упозорења о новонасталим проблемима, на пример када му је професор Сигбхаруллах Мојадеди, умерени мула, рекао да је Хекматјар право чудовиште и непријатељ Авганистана коме је више стало да елиминише авганистанске умерене него да убија Русе. . [Види Цриле'с Рат Чарлија Вилсона, стр. 213-214]

Вилсон је врло рано развио политику да никада не разговара о политичким питањима са авганистанским отпором. Његов интерес је било убијање Руса.

Вилсон се такође повезао са пакистанским диктатором Зијом ул-Хаком. Вилсон ће касније рећи да су његова три велика човека историје били Абрахам Линколн, Винстон Черчил и Мухамед Зија ул-Хак.

Са милијардама долара америчке војне опреме која се слијевала у Авганистан и америчким пројектилима Стингер који су обарали совјетске авионе с неба, Совјетски Савез се нашао ухваћен у мочвари којој се није назирао крај.

У Москви је успон реформатора Михаила Горбачова средином 1980-их довео до промене совјетске политике према Авганистану. Горбачов је започео фазно повлачење које је завршено у фебруару 1989.

Совјетско повлачење означило је запањујућу победу Сједињених Држава. Некада наизглед маштовит циљ употребе одрпане побуњеничке групе за пораз совјетске војске био је постигнут.

Укочивање Горбачова

У том тренутку, Горбачов је позвао новог председника САД Џорџа Старог Буша да сарађује у окончању грађанског рата у Авганистану и стварању коалиционе владе која би укључивала и муџахедине и комунисте.

Али Сједињене Државе су улазиле у еру тријумфализма и предвиђале су шансу за потпуну победу, сламање Наџибулахове владе и преузимање Авганистана од стране побуњеника које подржавају САД.

Дакле, Буш је одбио мировну иницијативу Горбачова и уместо тога потписао наредбу о наставку војне помоћи муџахединима. У Конгресу, Вилсон је одржавао помоћ и осујетио сваки покушај да се она ограничи или прекине.

Брза победа се, међутим, показала неухватљивом. Показало се да је Наџибулахов режим отпорнији него што се очекивало, издржавши неко време чак и након што се Совјетски Савез распао 1991. Тек 1992. године Наџибулах је замењен режимом којим је доминирао релативно умерени Масуд.

Али то није било оно што је ИСИ имао на уму. Њен план је био да позиционира Хекматјара као паштунског фундаменталистичког лидера који ће преузети Авганистан и учинити га чврстим савезником Пакистана.

На основу бројева, Паштуни су чинили 42 процента авганистанског народа, а с обзиром на историјски значај племена Паштуна, пакистански план је можда успео. Али историја има случајности и Масудов војни геније се показао као један од њих.

Упркос недостатку Хекматјарових ресурса и пореклом из мањег племена Таџикистана, Масуд је постао министар одбране 1992. и блокирао је Хекматјара да заузме Кабул четири године.

Али онда је историја имала још једно изненађење, које је произашло из масовне експанзије медреса (верских школа) од стране диктатора Зије у Пакистану са око 900 у 1971. на 8,000 званичних и 25,000 незваничних 1988. [Види Рои Гутман'с Како смо пропустили причу, стр. 20]

Њихов наставни план и програм је био Куран, научен напамет на арапском, коментари и мало шта друго. Из ових пакистанских медреса изникли су талибани, фундаменталистичка организација за коју се показало да има кључне предности.

Прво, ИСИ и Хекматјар су елиминисали све одрживе опозиционе лидере фундаментализму у заједници Паштуна.

Друго, мушкарци који су се придружили талибанима дошли су из пакистанских медреса преко авганистанских избегличких кампова у Пакистану. Они су били без корена и са лакоћом су се борили широм земље јер нису били везани чланством у чврстој сеоској структури.

Треће, настојања Чарлија Вилсона у Комитету за апропријације оставила су тоне оружја у домовини Паштуна са којим је покренуо џихад против остатка Авганистана.

Четврто, амерички званичници никада нису размишљали о томе шта раде.

У септембру 1996. талибани су крвавим тријумфом заузели Кабул, након чега је уследило касапљење Наџибулаха и брзо признање новог режима од стране Пакистана и Саудијске Арабије.

Селективна историја

Мало од ове стварности ушло је у филмску верзију „Рата Чарлија Вилсона“ или специјал на Хистори Цханнел-у.

Књига Џорџа Крила, Рат Чарлија Вилсона, је мало другачија прича. Обмањује, али не лаже. Цриле је нагомилао довољно чињеница да можете користити само Црилеове чињенице да оспорите Црилеове закључке.

Међу нетачностима у специјалу Хистори Цханнел-а било је то што је председник О'Нил ставио Вилсона у Етички комитет како би могао да заштити конгресмене који воле добар живот: девојке и виски.

Апсолутно неистинито према Црилеовој књизи. Разлог је био да би Вилсон могао да поштеди посланика Мурту да се суочи са истрагом о томе да ли је примио мито у скандалу Абсцам (угризна операција ФБИ-ја који се представљао као шеици који су нудили готовину за услуге Конгреса).

Мурта је био познат по томе што је лутао спратом Дома и упозоравао председника на све несташлуке које би могле да се спремају. О'Неилл није намеравао да изгуби неког таквог ни због чега. (Мурта није узео мито, иако га није одбио. Рекао је да ће размислити о томе.)

Велика лаж у филму „Рат Чарлија Вилсона“ долази када Вилсон и неки сарадници ЦИА-е доносе одлуке о томе како заправо расподелити средства ЦИА муџахединима. Филм приказује како додељују 10 милиона долара помоћи и 15 милиона долара за обуку Масудовом Уједињеном фронту.

Уједињени фронт је једина група која је показала да је примила било који од новца присвојеног за муџахедине, чиме се ствара утисак да је Масуд био главни прималац Вилсонове подршке.

У ствари, Пакистанци који су дистрибуирали већину америчких фондова су јасно рекли да не желе да дају ни новчића Масуду. А обуку су дали Пакистанци, а не ЦИА.

Вакуумски аргумент

Још једно погрешно представљање у филму и специјалу Хистори Цханнел-а била је Вилсонова забринутост да су након протеривања Совјета Сједињене Државе напустиле авганистански пројекат.

„Ми сносимо одговорност јер нисмо обновили Авганистан“, рекао је Вилсон. „Оставили смо вакуум и вакуум су попунили талибани.

Реалност је била много сложенија. Одлука председника Џорџа Старог Буша да одбаци Горбачовљеву идеју о преговорима о миру елиминисала је притисак да се рат оконча брзо и да се задржи владина бирократија која би заправо могла да обнови земљу.

Пошто је коалиција одбијена, две авганистанске владе које су биле доступне током Вилсоновог преосталог мандата у Конгресу 1989-1996 биле су комунистичка влада Наџибулаха и влада коју је на власт поставио Масуд, кога је Вилсон касније осудио као руског сапутника.

Није било шансе да би Конгрес подржао помоћ таквим владама без Вилсоновог благослова и није било шансе да би он дао тај благослов. Влада која је уследила после свргавања Масуда били су талибани.

Још једно изобличење у извештају Хистори Цханнел-а било је прихватање безвезне тврдње ЦИА-е да није пружила никакву помоћ или обуку за 30,000 арапских добровољаца, од којих су многи касније постали Ал-Каида. Ова тврдња је била лукавство. ЦИА је новац дала пакистанској ИСИ, која је затим снабдевала и обучавала арапске добровољце.

Катастрофалне грешке

Уместо саосећајног третмана Вилсона који лежи у срцу „Рата Чарлија Вилсона“ и специјала Хистори Цханнел-а, искренији закључци би одражавали катастрофалне погрешне процене САД које су прожимале авганистански рат и пре и после совјетског повлачења.

Ослањајући се у великој мери на ИСИ, америчка помоћ је несразмерно текла исламским фундаменталистима који су били у стању да маргинализују или десеткују супарничке фракције које су биле умереније.

Још један компромис за помоћ ИСИ у Авганистану била је спремност Реганове администрације да погледа са друге стране на пакистански тајни развој нуклеарне бомбе, реалност која сада представља једну од највећих потенцијалних претњи светском миру. [За детаље погледајте Превара Аутори Адриан Леви и Цатхерине Сцотт-Цларк.]

Након совјетског повлачења, одлука председника Џорџа Старог Буша да стане на страну ЦИА јастребова опседнутих потпуном победом и навезивањем Наџибулаха гарантовала је даље цепање авганистанског друштва.

Када су снаге које подржавају САД заузеле своју прву престоницу провинције, Кхост, то је било мање ослобођење него уништење. Ипак, чак и док се авганистанска катастрофа погоршавала, Вилсон је наставио да тражи додатну војну помоћ.

Поставља се и питање шта је мотивисало Вилсона у том тренутку. Да ли је то била посвећеност муџахединима или његовом клијенту после конгресне каријере, Пакистану, који је још увек био спреман да створи сопствену државу клијента у суседству?

Са своје стране, Масуд се повукао на север након победе Талибана 1996. године и наставио свој војни отпор.

9. септембра 2001. пристао је на телевизијски интервју са двојицом мушкараца који су се представљали као новинари, али који су очигледно били оперативци Ал Каиде. Детонирали су бомбу која је убила Масуда.

Тешка лекција

Када помислимо на учешће Авганистана и САД тамо, обично се фокусирамо на одлучност Роналда Регана да зада ударац московском царству зла или страствену подршку Чарлија Вилсона муџахединима. Али такође треба да помислимо на Џорџа ХВ Буша.

Он је био тај који је имао законску одговорност да изабере шта ће се догодити након совјетског повлачења. Могао је да донесе тешку одлуку да прихвати коалициону владу која би окупила зараћене стране и задржала комунистички бирократски оквир.

Учесници у коалицији су могли укључити непаштунске војне снаге на северу, неке бивше муџахедине и друге бивше владине милиције, као и антифундаменталистичке паштунске снаге.

Ово је била једина комбинација која је могла да задржи фундаменталистичку хорду од Хекматјара преко Талибана до арапских добровољаца који су наишли на интензивну подршку пакистанске ИСИ.

Оштра поука из свега што се догодило од судбоносне одлуке Буша-41 је да креатори америчке политике треба да се одупру искушењу решења на све или ништа, посебно у нерешивим сукобима попут оних који су пустошили Авганистан у последње три деценије.

Уместо „промена режима“, реалистичнији циљ може бити „модификација режима“, прихватање потребе за компромисом и коалицијама, а не инсистирање на потпуној победи.

Сада је на председнику Бараку Обами да смисли неку нову формулацију, неки могући пут ка новој коалицији која би могла коначно да оконча рат у Авганистану.

Брус П. Камерон је служио као вашингтонски лобиста у разним владама током протеклих неколико деценија, укључујући Никарагву, Мозамбик, Португал и Источни Тимор. Он је аутор Мој живот у време контраса.