Как сообщает Джон МакЭвой, правительство Израиля вело десятилетнюю кампанию по защите своих чиновников от уголовных преследований в Великобритании.

Бригадный генерал Дорон Альмог на церемонии обмена командирами дивизии «Газа» в ноябре 1993 года. (Представитель ЦАХАЛа, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0)
By Джон МакЭвой
Рассекреченная Великобритания
- Разоблачение пришло в то время, когда Международный уголовный суд рассматривает ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху.
WКогда 11 сентября 2005 года отставной израильский генерал Дорон Альмог сел на свой рейс из Тель-Авива, он рассчитывал вскоре ступить на британскую землю.
Однако через несколько минут после приземления в аэропорту Хитроу на борт самолета поднялся сотрудник посольства Израиля и предупредил Альмога оставаться на борту.
Был выдан ордер на арест бывшего командующего армией в связи с предполагаемыми военными преступлениями, совершенными в секторе Газа, и сотрудники британской полиции ждали у иммиграционного стола, чтобы задержать его.
Альмог оставался в самолете в течение двух часов, прежде чем снова вылететь в Израиль. Британская антитеррористическая полиция решила не садиться в самолет, опасаясь, что попытка сделать это может привести к перестрелке на взлетно-посадочной полосе аэропорта Хитроу.
Этот инцидент, по-видимому, стал первым случаем, когда в Великобритании был выдан ордер на арест гражданина Израиля за злоупотребления в отношении палестинцев, и он вызвал шок в Кнессете.
За этим последовала десятилетняя кампания израильского правительства, направленная на то, чтобы подобное никогда больше не повторилось, согласно просочившимся файлам, изученным Рассекреченные выявить.
Кампания была сосредоточена на лоббировании Великобритании с целью изменения ее подхода к законодательству об универсальной юрисдикции, которое позволяет преследовать самые тяжкие преступления в другой стране.
Целью было позволить израильским чиновникам посещать Великобританию, не опасаясь ареста, особенно тем, кто обвиняется в серьезных нарушениях прав палестинцев.
Письма и служебные записки были получены в результате взлома Министерства юстиции Израиля группой под названием «Anonymous for Justice», которая называет себя «коллективом хактивистов».
В апреле израильские власти признали, что «киберинцидент» имело место и было заявлено, что оно «рассматривается». Они не ответили на запрос о комментарии.
Худа Аммори, соучредитель организации Palestine Action, рассказал: Рассекреченные: «Это отвратительно и оскорбительно для нашей демократии, что израильское правительство имеет возможность лоббировать наше правительство с целью изменения законов в свою пользу, чтобы не допустить их судебного преследования за военные преступления».
Группа Аммори намерена закрыть израильские оружейные заводы в Великобритании. Она заявила, что Королевская прокурорская служба (CPS) «теперь преследует людей из Palestine Action за попытки остановить военные преступления, совершаемые израильским государством».
Она добавила: «Наша система в этой стране работает так, чтобы отдавать предпочтение подозреваемым военным преступникам, а не правам собственных граждан, пытающихся предотвратить совершение этих военных преступлений».
Изменение закона

Здание Министерства юстиции Израиля в Иерусалиме. (Сион Халеви, Wikimedia Commons, CC BY 4.0)
После того, как в 2005 году генералу Альмогу едва удалось спастись, израильское правительство в частном порядке убедило Великобританию смягчить свой подход к универсальной юрисдикции.
Универсальная юрисдикция позволяет преследовать в другой стране самые тяжкие преступления, такие как геноцид и пытки. Ее современное применение было разработано во время Нюрнбергского процесса, когда проводились уголовные разбирательства против высокопоставленных нацистских офицеров.
Например, в одном израильском меморандуме, адресованном Министерству юстиции Великобритании, была выражена обеспокоенность по поводу «злоупотребления существующими уголовными процедурами в Великобритании в делах универсальной юрисдикции, поскольку это затрагивает граждан Израиля».
В меморандуме настоятельно рекомендуется «серьезно рассмотреть возможность решения этих проблем в кратчайшие сроки путем внесения конкретных поправок в законодательство».
Предложенные Израилем поправки включали требование «согласия Генерального прокурора или DPP [директора государственных преследований] перед выдачей ордера на арест или повестки».
Правительство Великобритании также было вынуждено указать, какие соображения будут приняты во внимание генеральным прокурором или Генеральным прокурором, прежде чем давать такое согласие.
Рекомендации Израиля, судя по всему, были хорошо приняты.
В сентябре 2011 года коалиционное правительство Дэвида Кэмерона Прошло новое законодательство, требующее согласия Генерального прокурора перед выдачей ордеров на арест в соответствии с универсальной юрисдикцией — именно то, чего требовал Израиль.

13 марта 2014 г.: Кэмерон (в центре) и Нетаньяху (слева) во время визита в Израиль и на палестинские территории. (Номер 10, Flickr, CC BY-NC-ND 2.0)
Тогдашний министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг указал, как изменения внедряются с учетом интересов израильских чиновников. «Мы не можем допустить, чтобы израильские политики чувствовали, что не могут посещать эту страну», — заявил он.
Все еще не удовлетворен
Несмотря на изменения, израильское правительство по-прежнему не было уверено, что его должностные лица (как действующие, так и отставные) полностью защищены от ареста в Великобритании.
В октябре 2011 года бывший министр иностранных дел Израиля Ципи Ливни посетила Великобританию и столкнулась с ходатайством об аресте в связи с предполагаемыми военными преступлениями, совершенными во время операции «Литой свинец» — жестокой израильской бомбардировки сектора Газа в 2008–9 годах.
В соответствии с новым законодательством ходатайство было направлено генеральному прокурору Киру Стармеру, который, согласно одному израильскому документу, «активно рассматривал возможность предоставления своего согласия» на арест.
Стармер тем не менее продолжительное обсуждение на основании доказательств в течение достаточно длительного времени, чтобы Министерство иностранных дел смогло придать визиту Ливни «статус особой миссии», предоставив ей временный дипломатический иммунитет.
Точно неизвестно, почему Стармер не смог принять решение вовремя. CPS отказывается предоставить информацию Рассекреченные о том, что случилось

Встреча Гааги с Ливни в Лондоне, май 2014 г. (Управление по делам иностранных дел, по делам Содружества и развития, Flickr, CC BY 2.0)
Разошлись на свободе. Но инцидент убедил израильское правительство в том, что новые меры безопасности Великобритании недостаточны для защиты ее чиновников от ареста.
В результате Министерство юстиции Израиля продолжило лоббировать в Великобритании ее подход к делам универсальной юрисдикции.
В июне 2013 года генеральный прокурор Израиля провел «подробные и обширные обсуждения» со Стармером по этому вопросу.
В последующей встрече приняли участие директор CPS International Патрик Стивенс и Марлен Мазель из Департамента специальных международных отношений Израиля.
CPS отказалась от комментариев, когда к ней обратились Рассекреченные, но не оспаривал, что эти встречи имели место.
Диалог Великобритании и Израиля
Обсуждения на высоком уровне продолжились в 2016 году, когда был начат «диалог между Великобританией и Израилем по универсальной юрисдикции», как следует из просочившихся файлов.
Диалог начался в ноябре того же года, когда министр иностранных дел Израиля Таль Беккер и министр юстиции Рой Шондорф встретились в Лондоне с тогдашним ДПП Элисон Сондерс и несколькими другими британскими официальными лицами.
Это было явно секретное мероприятие. «Убедитесь, что встреча не подпадает под действие закона о свободе информации», — предписывалось в одной израильской записке.
В ходе встречи израильская делегация еще раз подчеркнула, что официальные лица «хотели бы посетить Великобританию по разным причинам», но «статус-кво осложняет их возможность сделать это».
Также было отмечено, что этот вопрос «принял резкий тон, что удивительно для близких дружественных стран», поскольку израильское правительство постоянно обращается за сертификатами для «специальных миссий» и отнимает «значительное количество времени у высокопоставленных должностных лиц Великобритании».
С этой целью были предложены дальнейшие изменения в британском законодательстве, такие как разработка соглашения между Великобританией и Израилем о параллельной юрисдикции и замена согласия DPP согласием генерального прокурора.
Согласно одному израильскому документу, также было решено, что «высокопоставленный чиновник Великобритании опубликует публичное заявление относительно независимости, справедливости и беспристрастности израильской правовой системы».
Однако израильскому правительству этого снова оказалось недостаточно.
В течение следующих недель израильские официальные лица продолжали подталкивать правительство Великобритании к дальнейшим изменениям, ворча о том, что против «членов израильского правительства [...] и] военных могут быть инициированы «ненужные и недостойные процессы».
В конфиденциальном сообщении Министерство юстиции Великобритании пыталось заверить израильтян в том, что «с момента введения требования о том, чтобы Генеральный прокурор одобрял заявки на частные ордера на арест, такие ордера на арест не выдавались ни для кого, включая посетителей из Израиля».
Несмотря на это, проблема, по-видимому, остается нерешенной.
С 2016 года правительство Израиля продолжающийся подать заявку на получение сертификатов «специальной миссии» для посещающих Израиль должностных лиц, включая Ливни и бывшего министра обороны Шауля Мофаза.
Правительство Великобритании также предоставило эти сертификаты на фоне продолжающегося геноцида в секторе Газа, а израильский военный министр Бенни Ганц получил дипломатический иммунитет для посещения Великобритании в марте 2024 года для встреч с тогдашним министром иностранных дел Дэвидом Кэмероном.
За комментариями обратились в Министерство юстиции и Министерство иностранных дел Великобритании.
Джон МакЭвой — независимый журналист, писавший для International History Review, The Canary, Tribune Magazine, Jacobin и Brasil Wire.
Эта статья взята из Рассекреченная Великобритания.
Мнения, выраженные в этой статье, могут отражать или не отражать точку зрения Новости консорциума.
Пожалуйста, Задонатить Cегодня в CN Осень структуре бонусную коллективно-накопительную таблицу Диск
Чертовы британцы замешаны во всем, что оскорбительно с моральной точки зрения в отношении Израиля:
Xxxx://www.theguardian.com/world/2023/aug/24/uk-seeking-block-icj-ruling-israeli-occupation-palestine
А вот первая часть из четырех серий от Aljazeera о шестимесячном тайном расследовании израильского лоббизма в Великобритании:
Xxxx://www.aljazeera.com/program/investigations/2017/1/10/the-lobby-young-friends-of-israel-part-1