Австралия «пропала без вести» за предотвращение геноцида

Недавно рассекреченные документы показывают, что Канберра знала о событиях события, происходящие в секторе Газа после 7 октября, сообщает Келли Трантер.

By Келли Трантер
Рассекреченная Австралия

AАвстралия обязана, согласно статье 1 Конвенции о геноциде, «обязаться предотвратить и наказать» преступление геноцида, а также «использовать все разумно доступные им средства, чтобы предотвратить геноцид, насколько это возможно».

«Краткая информация о стране Израиля», опубликованная Министерством иностранных дел и торговли (DFAT), подтверждает, что «Австралию и Израиль разделяют тесные отношения со значительными связями между людьми и широким коммерческим взаимодействием. Австралия установила дипломатические отношения с Израилем в 1949 году».

Международный Суд (МС) в деле Босния и Герцеговина против Сербии и Черногории определил, что ключевым фактором при определении того, что должно делать государство, является его «способность эффективно влиять на действия лиц, которые могут совершить или уже совершает геноцид». 

Тот факт, что во время визита премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в Австралию в 2017 году он сказал: «…У нас необыкновенная дружба, она основана на ценностях. Когда я раскрашиваю карту, я окрашиваю Австралию в тот же цвет, что и Соединенные Штаты...» - это демонстрация глубины связей Австралии с Израилем и силы ее способности влиять на Израиль, а также подчеркивается обязательство Австралии попытаться предотвратить комиссию. геноцида.

Знание о возможном геноциде

Международный Суд в деле Босния и Герцеговина против Сербии и Черногории постановил, что обязательство предотвращать геноцид возникает «в тот момент, когда государство узнает или обычно должно было узнать о существовании серьезного риска того, что геноцид будет преданный идее." 

Документы DFAT, полученные в рамках свободы информации рассекреченной Австралией [LEX 10306], включают электронное письмо от помощника директора Секции международного права и безопасности/Юридического отдела от 3 ноября 2023 года, озаглавленное «Утверждения экспертов ООН о геноциде, ответственность партнеров».

Письмо относится к пресс-релизу специального докладчика ООН от 2 ноября 2023 года. «Время Газы истекает», предупреждают эксперты ООН, требуя прекращения огня для предотвращения геноцида».

В электронном письме юридического отдела DFAT содержится ссылка на пресс-релиз, в котором говорится: 

«Мы отмечаем, что ООН накануне опубликовала следующее заявление: «Время Газы истекает», предупреждают эксперты ООН, требуя прекращения огня для предотвращения геноцида». (s47E(d), s47C… но, пожалуйста, дайте нам знать, если мы можем чем-то еще помочь. 

Ключевые выдержки таковы: «Мы по-прежнему убеждены, что палестинский народ находится под серьезной угрозой геноцида», - заявили эксперты. «Пришло время действовать. Союзники Израиля также несут ответственность и должны действовать прямо сейчас, чтобы предотвратить его катастрофические действия», — заявили они.

Эксперты выразили «растущий ужас» по поводу израильских авиаударов по лагерю беженцев Джабалия на севере сектора Газа, начавшихся с ночи вторника (31 октября), в результате которых неоднократно погибли и получили ранения сотни палестинцев, назвав это наглым нарушением международного права. 

«Израильский авиаудар по жилому комплексу в лагере беженцев Джабалия является наглым нарушением международного права и военным преступлением. Нападение на лагерь, в котором укрываются гражданские лица, в том числе женщины и дети, является полным нарушением правил соразмерности и различия между комбатантами и гражданскими лицами», - заявили эксперты». (Выделено в оригинале.)»

Документ имеет несколько редакций, но, что интересно, одна редакция, судя по всему, касается рекомендаций, подготовленных для министра. 

Он основан на статье 47(C)(i) Закона о свободе информации (Cth), в которой говорится, что «документ условно освобожден, если его раскрытие в соответствии с настоящим Законом раскроет вопрос (совещательный вопрос) по характеру или относящийся к мнение, совет или рекомендация, полученные, подготовленные или записанные, или консультации или обсуждения, которые имели место в ходе или для целей совещательных процессов, связанных с выполнением функций агентства, министра или правительства Содружество».

Документы ведомства, полученные в рамках свободы информации организацией «Рассекреченная Австралия» из департамента премьер-министра и кабинета министров (PM&C), показывают, что в период с 7 октября 2023 года по как минимум 14 октября 2023 года PM&C получали обновленные «ситуационные отчеты» и Межведомственную оперативную группу по чрезвычайным ситуациям (IDETF). показания.

[Видеть: Премьер-министр Австралии назвал МУС «соучастником геноцида в секторе Газа»']

К 5.56:11 утра 2023 октября 7 года — чуть более чем через три дня после атак ХАМАС 12 октября — электронное письмо от PM&C в канцелярию премьер-министра (PMO), содержащее тезисы для СМИ DFAT (версия XNUMX), предвосхищало вопросы о законности военного ответа Израиля. 

«Темы для разговора», составленные для министра в ответ на ожидаемые вопросы, включали предупреждение не давать никаких юридических комментариев:

«Это было шокирующее нападение на Израиль, и мы признали право Израиля на защиту. Последовательная позиция Австралии во всех контекстах заключается в призыве к защите жизни гражданского населения и соблюдению МГП [международного гуманитарного права]. Юридические комментарии бесполезны, но в каждом конфликте Австралия призывает стороны уважать международное право. Мы понимаем, что гуманитарная ситуация в секторе Газа ухудшается, и внимательно следим за развитием событий».

В версии 20 «Темы для обсуждения» DFAT (14 октября 2023 г.), полученной Declassified Australia, конкретно говорится: 

«Ожидается, что прогнозируемое массовое перемещение людей из северной части сектора Газа усугубит и без того тяжелую гуманитарную ситуацию».

Это говорит о том, что австралийское правительство либо предвидело, либо знало о неизбежном нарушении международного права.

«Темы для разговора» о геноциде и военных преступлениях

Дополнительные документы DFAT, некоторые из которых были получены компанией Declassified Australia, включают прямые советы о том, как отвечать на самые сложные вопросы.

Один пакет документов от 16 ноября 2023 года [Lex 10306] включает «Темы для разговора», подготовленные для ответа на ожидаемые вопросы о военных преступлениях, геноциде и о том, почему австралийское правительство не собиралось высылать австралийского посла из Израиля или израильского посла из Австралии. .

В ответ на «геноцид» говорится: 

«Последовательная позиция Австралии во всех контекстах заключается в призыве к защите жизни гражданского населения, соблюдению международного гуманитарного права и уважению прав человека. Нам нужно быть очень осторожными при использовании термина «геноцид», который конкретно определен в международном праве. Это одно из самых сильных обвинений, которые могут быть выдвинуты против любого государства или субъекта».

В ответ на отказ правительства использовать термин «военные преступления»:  

«Последовательная позиция Австралии во всех контекстах заключается в призыве к защите жизни гражданского населения, соблюдению международного гуманитарного права и уважению прав человека. Нам нужно быть осторожными при использовании термина «военные преступления», который имеет конкретное юридическое определение, охватывающее целый ряд различных преступлений. Австралия призвала Израиль проявлять сдержанность и соблюдать международное право».

И в ответ на отстранение послов: 

«Австралия – давний друг Израиля. Как друг, мы выражаем обеспокоенность, когда и где она возникает. Посольства и дипломатический персонал необходимы для поддержания официальных каналов связи между правительствами. Наши дипломатические отношения позволяют нам напрямую обращаться к Израилю по вопросам, вызывающим обеспокоенность».

В тот же день – 16 ноября 2023 года – эксперты ООН были требуют на международное сообщество по предотвращению геноцида против палестинского народа. 

Днем ранее, 15 ноября 2023 года, БАПОР выпустил свой «Доклад №31 о ситуации в секторе Газа и на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим». 

Пожалуйста, Задонатить в
Весна структуре бонусную коллективно-накопительную таблицу Водить машину!

К тому времени в секторе Газа было убито более 11,078 1.6 человек; две трети из них, как сообщается, являются детьми и женщинами, а XNUMX миллиона человек были перемещены.

Самой последней датой, когда Австралия может заявить об осознании существования серьезного риска совершения геноцида, безусловно, является постановление Международного Суда от 26 января 2024 года, но данные свидетельствуют о том, что обязанность Австралии принимать превентивные меры возникла задолго до этой даты. вероятно, в начале ноября 2023 года.

Все это может помочь объяснить сообщения СМИ о том, что «несколько заявок, поданных в орган регулирования экспорта оружия Министерства обороны, остались без ответа с момента начала войны между Израилем и сектором Газа в начале октября». 

Вероятно, это произошло из-за австралийскому правительству не «судя издалека», а получая регулярные отчеты о том, что происходило в секторе Газа с 7 октября 2023 года.

Торговля продолжается. Продолжается.

Способность Австралии влиять на действия Израиля в Газе частично определяется глубиной ее экономических связей с Израилем.

Более того, британский адвокат и королевский адвокат Филипп Сэндс выступал за Палестину до Международный Суд (ICJ) 19 февраля и сказал: 

«Право на самоопределение требует, чтобы государства-члены ООН немедленно положили конец израильской оккупации. Никакой помощи. Никакой помощи. Никакого соучастия. Никакого участия в силовых действиях. Ни денег, ни оружия, ни торговли, ничего. Все члены ООН по закону обязаны прекратить присутствие Израиля на территории Палестины. Период."

Согласно текущему онлайн-обзору DFAT «Краткая информация о стране Израиля»: 

«Двусторонние экономические отношения Австралии с Израилем продолжают расти. В 2021 году Израиль стал 46-м по величине двусторонним торговым партнером Австралии и 54-м по величине экспортным рынком. В 2021 году двусторонняя торговля товарами и услугами составила примерно 1.34 миллиарда долларов, из которых австралийский экспорт составил 325 миллионов долларов, а импорт из Израиля - 1.02 миллиарда долларов. 

В 2020 году австралийские инвестиции в Израиль составили почти 1.6 миллиарда долларов, а израильские инвестиции в Австралию составили 585 миллионов долларов, в основном сосредоточенные в инновационном секторе. Основным товарным экспортом в Израиль являются живые животные, за которыми следуют изделия из пластика, жемчуг и драгоценные камни, говядина и алюминий. По состоянию на ноябрь 2022 года 19 израильских компаний были зарегистрированы на Австралийской фондовой бирже (ASX), что сделало Израиль третьим по величине источником листинга иностранных компаний».

Команда Austrade в Израиле основанный в здании с освежающе честно названным «Австралийским ведомством торговли и обороны», которое существует содействие торговому, инвестиционному и оборонно-промышленному партнерству. 

Документы Министерства обороны, подготовленные в рамках свободы информации, показывают, что 6 ноября 2023 года из офиса Austrade & Defense в Иерусалиме было отправлено электронное письмо в отношении израильской компании Smartshooter. производство автоматизированные системы вооружения. 

Содержание электронного письма было сильно отредактировано, но мы знаем, что в августе 2023 года Smartshooter объявила о создании своей новой австралийской дочерней компании Smash Australia для поставки автоматизированного оружия австралийским вооруженным силам. Мы также знаем, что Smartshooter был используется в секторе Газа.

Документы, подготовленные в соответствии с свободой информации Министерства иностранных дел и торговли и полученные Рассекреченной Австралией, включают документы от 24 ноября 2023 года и 23 января 2024 года, подтверждающие, что Австралия «сотрудничает с Израилем для развития торговых и инвестиционных отношений, но в настоящее время не является свободной страной». Торговое соглашение."

Постановление Международного Суда от 26 января 2024 года, обязывающее Израиль действовать с целью предотвращения геноцида и Австралию с целью его предотвращения, подтверждает, что Австралия «сотрудничает с Израилем для построения наших торговых и инвестиционных отношений», но «в настоящее время не рассматривает вопрос о свободной торговле». Соглашение», что израильское технико-экономическое обоснование и потенциальное соглашение о свободной торговле «не являются публичным документом и что после технико-экономического обоснования в 2021 году «и Австралия, и Израиль выразили заинтересованность в продолжении обсуждения возможного соглашения о свободной торговле».

Бездействие – это политика

Австралия не угрожала Израилю и не налагала на него никаких экономических санкций, включая торговое эмбарго и эмбарго на поставки оружия, а также не было приостановления экономических ассоциаций или соглашений с Израилем. 

По данным документов, полученных Рассекреченная Австралия в этих публикациях, посвященных свободе информации, Австралия не сделала ничего, чтобы попытаться предотвратить геноцид со стороны Израиля. 

Наступило молчание в отношении шести крупных многомиллионных соглашений и программ о торговле и сотрудничестве между Австралией и Израилем. (Подробности см. в конце статьи.) 

Существование всех этих соглашений о торговом сотрудничестве позволяет избежать разногласий по поводу подписания Соглашения о свободной торговле с Израилем, но все же способствует достижению весьма похожего результата.

Все это закладывает основу для доступа Австралии к израильским технологиям, но частью цены является дипломатическая поддержка Австралии.

Коммерческие интересы могут быть рычагом, но…

Коммерческая деятельность австралийского правительства, государственные закупки и инвестиции в государственные пенсионные фонды создают еще одну возможность для австралийских превентивных мер.

28 февраля 2024 года израильская компания Elbit Systems была награжден контракт стоимостью около 600 миллионов долларов (917 миллионов австралийских долларов) на поставку систем компании Hanwha Defense Australia для австралийского проекта Land 400 Phase 3. 

Elbit является основным поставщиком наземной военной техники и беспилотных летательных аппаратов для израильских вооруженных сил и крупнейшей оборонной компанией страны.

Никаких объявлений об отмене или приостановке действия этого контракта с Elbit не поступало, как и никаких указаний о том, что в него не будут инвестироваться государственные средства.

Также неясно, какие действия предприняло австралийское правительство, чтобы не допустить участия компаний в актах геноцида в секторе Газа и наказать их, если они это сделают, и взаимодействовало ли оно вообще с какими-либо компаниями для выявления и предотвращения риска того, что их деятельность будет связаны с актами геноцида.  

Руководящие принципы бизнеса в аспекте прав человека Организации Объединенных Наций (UNGP) служат руководством для принятия решений в Австралии.

Elsight, например, Израильская компания котируется на Австралийской фондовой бирже (ASX). Израильская газета Гаарец сообщал в марте, что

«С 7 октября наблюдается всплеск спроса на системы Elsight со стороны различных структур оборонного ведомства, однако руководство компании предпочитает не разглашать много информации по этому поводу. Они готовы только сказать, что высокий спрос привел к изменению структуры их продаж, увеличив военную и оборонную составляющую – тенденция, которая, очевидно, сохранится и в будущем».

Возможность действовать морально и законно

С 7 октября 2023 года правительство Австралии ведет этот разговор. 

Он осудил нападения ХАМАС на Израиль, призвал освободить заложников, призвал все стороны уважать международное право, международное гуманитарное право и проявлять сдержанность для защиты жизни гражданского населения, провел переговоры с правительствами региона и оказал гуманитарную поддержку оккупированным палестинским территориям. .

Является ли это наглядной демонстрацией того, что австралийское правительство использует все разумно доступные ему средства, насколько это возможно, для предотвращения геноцида? Это юридический тест, который Австралия должна пройти.

Во-первых, дипломатическая деятельность Австралии не сделала абсолютно ничего, чтобы повлиять на действия лиц, которые могли совершить или уже совершают геноцид. Видя, как каждый день на наших глазах разворачивается и ухудшается гуманитарная катастрофа, а также явный отказ Израиля от обязательств, которые он взял на себя при вступлении в ООН, демонстрирует полную неспособность Австралии – и всего мира – достичь мира или чего-либо еще дипломатическим путем.

В таком случае, какие еще шаги оно предприняло для выполнения своих обязательств? Ничего с точки зрения введения официальных торговых или других ограничений или даже с точки зрения введения ограничений с какими-либо значительными экономическими последствиями.

К чести Австралии, в этом месяце она предприняла жизненно важный шаг, присоединившись к большинству стран и народов мира в голосовании в поддержку официальной палестинской государственности, хотя и в смягченных формулировках.

Это голосование имеет значение в вопросе геноцида только потому, что подкрепляет обязательство Австралии принять более решительные меры, чтобы немедленно прекратить всю незаконную деятельность против народа, который она признает. 

В этом отношении Австралия снова не будет действовать в одиночку, а присоединится к растущему числу стран, которые ставят мораль, гуманность и верховенство закона на подобающее место выше дипломатического удобства, политической целесообразности и геостратегических соображений. 

Как и в случае с Южной Африкой, где раньше существовал апартеид, чтобы положить конец геноциду, нужно нечто большее, чем просто слова. Только совместные международные действия с реальным и немедленным экономическим эффектом могут иметь какой-либо эффект.

* Основные соглашения о торговле и сотрудничестве между Австралией и Израилем:

• Соглашение между правительством Австралии и правительством Государства Израиль о двустороннем сотрудничестве в области технологических инноваций, исследований и разработок (Сидней, 23 февраля 2017 г.). Ан соглашение призван помочь дальнейшему развитию отношений во многих областях, включая технологии беспилотных летательных аппаратов.

• Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в оборонной промышленности, подписанный в октябре 2017 года и продленный в октябре 2022 года, не был обнародован.

• Меморандум о взаимопонимании (МОВ) о сотрудничестве в области кибербезопасности, который не был опубликован публично.

• Налоговое соглашение между Австралией и Израилем, которое снижает налоговые препятствия для двусторонней торговли и инвестиций, включая налоговые скидки для израильских компаний. Помимо устранения риска двойного налогообложения, существует значительная экономия на подоходном налоге. Например, если австралийская дочерняя компания выплачивает дивиденды своей израильской материнской компании, ей в настоящее время придется платить 30-процентный подоходный налог. Согласно новому договору, эта цифра снизится до 5 процентов. Интересно, сколько израильских дочерних компаний в Австралии генерируют и направляют эти дополнительные деньги на поддержку геноцидных действий израильского правительства.

• Программа продвижения торговли VISTECH Виктории, которая управляется совместно с Управлением инноваций Израиля и оценивается в 1.6 миллиона долларов США, будет поддерживать компании, проводящие НИОКР для тестирования или проведения пилотных проектов как на викторианском, так и на израильском рынках, прежде чем выпустить свой продукт или услугу для экспорта на мировые рынки. . Прием заявок на участие в следующем раунде Фонда исследований и развития науки и технологий штата Виктория-Израиль (VISTECH) завершился совсем недавно, 11 сентября 2023 года.

• Программа инноваций в области технологий Нового Южного Уэльса и Израиля, в рамках которой правительство штата распределяет финансовые гранты в размере до 250,000 50 австралийских долларов предприятиям Нового Южного Уэльса, желающим сотрудничать с организациями в Израиле в проектах исследований и разработок. Вклад правительства покроет XNUMX процентов затрат на проект участвующего бизнеса Нового Южного Уэльса, а остальные расходы будут покрыты участником или третьей стороной.

Келли Трантер — юрист, исследователь и правозащитник. Она пишет в Твиттере от @KellieTranter. Просмотреть все сообщения от Келли Трантер.

Эта статья взята из Рассекреченная Австралия.

Мнения, выраженные в этой статье, могут отражать или не отражать точку зрения Консорциум Новости.

Пожалуйста, Задонатить в
Весна структуре бонусную коллективно-накопительную таблицу Водить машину!