Когда Тэтчер встретила Манделу

Как показывают рассекреченные файлы, как только Нельсон Мандела был освобожден из тюрьмы после 27 лет в Южной Африке, где все еще существовал апартеид, британские чиновники начали лоббировать его деловые интересы, сообщает Марк Кертис.

By Марк Кертис
Рассекреченная Великобритания

BБританские чиновники опасались, что Нельсон Мандела национализирует экономику Южной Африки, и убеждали его защитить британские коммерческие интересы, как только он обретет свободу.

Министерство иностранных дел Великобритании намеревалось «обучить» африканского лидера «разумной» экономической политике и противостоять «абсурдности национализации», как показывают рассекреченные файлы.

Британские опасения возникли за месяц до освобождения Манделы из тюрьмы.

15 января 1990 года Мандела издал заявлении поговорка Национализация «шахт, банков и монопольных отраслей промышленности» была политикой Африканского национального конгресса (АНК), в котором он тогда был заместителем президента, и что изменение этой точки зрения было «немыслимым».

Он добавил, что «расширение экономических возможностей чернокожих — это цель, которую мы полностью поддерживаем и поощряем, но в нашей ситуации государственный контроль над некоторыми секторами экономики неизбежен».

В то время на британские фирмы в ЮАР приходилось не менее половины всех иностранных инвестиций в страну. Среди британских компаний наиболее заметными были банки NatWest, Barclays и Standard Chartered, против которых после падения режима были возбуждены судебные иски за соучастие в апартеиде. 

Британские горнодобывающие компании Anglo American и De Beers также столкнулись с судебными исками за эксплуатацию чернокожих рабочих.

Великобритания поддерживала и получала прибыль от этих инвестиций в течение десятилетий апартеида, когда правительство Маргарет Тэтчер, как известно, выступало против санкций, и не желало, чтобы они исчезли с правительством под руководством АНК.

«Абсурд национализации»

Посол Великобритании в Претории Робин Ренвик писал в июне 1990 года, что южноафриканское государство уже владеет крупными пакетами акций во многих компаниях, но «идея о том, что национализация банков, шахт и «монопольной промышленности» может помочь в перераспределении богатства, оказалась коротким путем. к катастрофе, где бы она ни была предпринята».

Накануне первого визита Манделы в Великобританию в июле 1990 года, всего через пять месяцев после его освобождения, министерство иностранных дел подготовило краткий отчет, в котором говорилось, что ключевой целью Великобритании было «поощрение признания» «разумной экономической политики, которая поощряет инвестиции».

«Есть некоторые признаки того, что экономические реалии начинают влиять» на Манделу, «при этом меньше разговоров о массовой национализации, но процесс обучения потребует времени», — написал Стивен Уолл, личный секретарь министра иностранных дел Дугласа Херда.

«Национализация — это не ответ», — добавил Уолл в своем обзоре. Южной Африке нужна была «экономическая политика, способствующая экономическому росту и привлечению инвестиций».

Когда Херд встретился с Манделой 3 июля, он спросил южноафриканца, «включает ли его экономическая политика национализацию». Мандела ответил, что государственная собственность в его стране не является «ничего нового» и что «проблема заключается в несправедливом распределении ресурсов».

Накануне встречи Тэтчер с Манделой Чарльз Пауэлл, личный секретарь премьер-министра, был еще более резок в своем обращении к своему боссу. «Абсурдность национализации» была одним из главных вопросов, которые он посоветовал Тэтчер поднять.

«Проблемный»

Тэтчер впервые встретилась с Манделой лично на Даунинг-стрит 4 июля 1990 года.

Согласно британским записям встречи: «Премьер-министр заявила, что ее беспокоит тот акцент, который был сделан в выступлениях Манделы после его освобождения на негативные аспекты, такие как санкции, вооруженная борьба и национализация». 

Тэтчер «подчеркнула важность открытой экономики для привлечения инвестиций и обеспечения роста».

Мандела сказал ей, что «участие государства в промышленности было вариантом, но только одним». … «Он хотел подчеркнуть, что АНК не принимал решения о национализации: они надеялись, что можно найти жизнеспособные альтернативы».

Поддержка CN 's Весна

структуре бонусную коллективно-накопительную таблицу Диск Cегодня

Но он также сказал Тэтчер, что «практически все ресурсы Южной Африки принадлежат крошечному меньшинству белого меньшинства». Он добавил, что «большая масса чернокожих людей страдает от бедности, голода, неграмотности и безработицы». 

«Если это несправедливое распределение не будет исправлено, демократия не сможет функционировать».

передел

За день до встречи Тэтчер с Манделой министерство иностранных дел сообщило ей, что национализация «явно отступает как проблема» и что Мандела скорее обеспокоен «несправедливым распределением ресурсов».

То же самое сказал посол Ренвик в Лондоне после встречи с Манделой в прошлом месяце.

Он сказал, что АНК не будет национализировать «что-либо», находясь у власти, и что все основные коммунальные предприятия уже находятся в государственном секторе. «Ключевым вопросом» для Манделы, как писал Ренвик, «была не национализация, а распределение богатства».

«Южная Африка не могла продолжать жить в ситуации, когда белые владели 87% земли», — написал Ренвик, выражая точку зрения Манделы.

После отставки Тэтчер в ноябре 1990 года Мандела провел свою первую встречу с новым премьер-министром Джоном Мейджором в Лондоне в апреле 1991 года.

В протоколах встречи, состоявшейся на Даунинг-стрит, отмечается, что Мандела «выступал за смешанную экономику с государственной и частной собственностью и кооперативами».

Однако чиновники все еще не были полностью успокоены. 

Уолл, который к тому времени был личным секретарем Мейджора, писал, что Мандела «удивительно лишен горечи, но его взгляд на мир окрашен тем фактом, что, когда он попал в тюрьму, Британия все еще была колониальной державой, а интервенционная экономика была в моде».

Министерство иностранных дел тогда отметило, что в прошлом году экономика Южной Африки находилась в состоянии рецессии, что безработица была в «массовых масштабах» — и превышала 50 процентов в поселках — и что 84 процента сельского населения жили за чертой бедности. линия.

В нем добавлено, что существует «неопределенность в отношении экономической политики АНК» и что «они далеко отошли от призывов к национализации, но все еще жаждут командной экономики».

Изменение позиции

Поскольку дебаты о национализации в АНК продолжались, Мандела однозначно изменил позицию по этому вопросу. точно определили по январь 1992 года во время поездки в Давос, Швейцария, на ежегодное собрание Всемирного экономического форума.

Мандела сказал о своих беседах с другими мировыми лидерами: «Они полностью изменили мои взгляды. Я пришел домой и сказал: «Ребята, нам придется выбирать. Мы либо сохраним национализацию и не получим инвестиций, либо изменим свое отношение и получим инвестиции». »

К маю 1993 года Мандела снова посетил Мейджора в Лондоне, «чтобы стимулировать иностранные инвестиции», говорится в протоколах этой встречи.

Он заверил британских чиновников, что «экономическая политика АНК была изменена, особенно в отношении национализации, и теперь предлагает благоприятный климат для иностранных инвестиций».

Мейджор повторил: «Он хотел видеть инвестиции в Южную Африку: британские компании были заинтересованы в их возвращении».

Пять месяцев спустя, в октябре 1993 года, Мандела выступил с речью в Конфедерации британской промышленности в Лондоне, «призвав британские компании инвестировать в атмосферу разумной экономической политики», отметило министерство иностранных дел.

К тому времени у экономической открытости Южной Африки были и другие преимущества. Министерство иностранных дел написало, что «сейчас нет ограничений на оборонные продажи в Южную Африку» и что «перспективы хорошие для Hawk компании BAE и военно-морских фрегатов Swan Hunter».

«Мы уже являемся крупнейшим иностранным инвестором в Южной Африке; мы надеемся развивать эту позицию», — говорится в другой записке МИД.

Великобритания остается крупным инвестором в Южной Африке на сумму более 20 миллиардов фунтов стерлингов. Минеральные богатства Южной Африки по-прежнему сосредоточены в основном в Руки британских компаний, с огромными инвестициями в золото, платину, алмазы и уголь. 

«Слишком демократично»

В файлах также содержатся некоторые мнения британских чиновников о Манделе. В июне 1990 года Ренвик писал, что он «обладает естественным достоинством и авторитетом», но «не так умен, как [зимбабвийский лидер Роберт] Мугабе, но гораздо милее».

В британском обзоре Манделы, опубликованном в следующем году, он описывался как «довольно старомодный, довольно деревянный по манерам и плохой оратор, который, тем не менее, умело подбирает слова». 

Он также был «на националистическом/африканистском крыле АНК – лояльном, но гораздо более умеренном, чем элементы откровенно социалистического/ЮАКП [Коммунистической партии Южной Африки]».

В апреле 1991 года Уолл написал, что «Мандела обладает огромным достоинством и с большой стойкостью переносит значительные трудности. Его разум не закрыт для свежих идей, но он может быть упрямым и… его организация, пожалуй, слишком демократична».

Марк Кертис — редактор журнала Рассекреченная Великобританияи автор пяти книг и множества статей по внешней политике Великобритании.

Эта статья взята из Рассекреченная Великобритания.

Поддержка CN 's Весна

структуре бонусную коллективно-накопительную таблицу Диск Cегодня