Поскольку США и НАТО использовали контроль над вооружениями для получения одностороннего преимущества над Россией, цена возвращения Москвы за стол переговоров будет высокой.
Наблюдаем за взлетом и падением количества ядерных боеголовок в годы гонки ядерных вооружений на Национальном историческом объекте ракет «Минитмен» в Южной Дакоте, 2017 год. (Уэйн Шей, Flickr, CC BY-NC 2.0)
By Скотт Риттер
Специально для новостей Консорциума
НАС- Российский контроль над вооружениями находится в крайне тяжелом состоянии.
Выход США из основополагающего договора по противоракетной обороне (ПРО) в 2002 году уничтожил функциональную и теоретическую предпосылку взаимно гарантированного уничтожения (MAD), которая обеспечивала логическое равновесие основам теории ядерного сдерживания.
Аналогичным образом, поспешное прекращение действия договора о промежуточных ядерных силах (ДРСМД) администрацией Трампа в 2019 году подвергло критике оба элемента принципа «доверяй, но проверяй», который регулировал вопросы проверки соблюдения, что в первую очередь делало контроль над вооружениями жизнеспособным.
Последним оставшимся соглашением о контроле над вооружениями, которое налагает ограничения на стратегические ядерные арсеналы как США, так и России, является Новый договор о сокращении стратегических вооружений (СНВ).
Договор подписан в 2010 году и продлен на пять лет в 2021 году. Срок действия договора истекает в 2026 году. Он накладывает ограничения на количество развернутых ядерных боеголовок, которые разрешено иметь каждой стороне (1,550), а также транспортных средств (ракет, бомбардировщиков, подводных лодок). для доставки этих боеголовок (700).
Не менее важным для количественных ограничений является режим проверки соблюдения, предусмотренный договором, который включает право каждой стороны проводить до 18 инспекций на местах в год. До 10 таких инспекций можно провести на оперативных базах, где базируются системы доставки ядерного оружия. Тамошние инспекторы могут визуально подтвердить наличие ядерных боеголовок, случайным образом выбирая ракеты для проверки.
На удерживании
Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию 21 февраля 2023 года. (Президент России)
Аспекты проверки соблюдения нового договора СНВ были приостановлены с начала 2020 года, когда проблемы общественного здравоохранения, вызванные пандемией Covid-19, вынудили обе страны прекратить инспекции и созвать раз в два года Двусторонний консультативный комитет (ДКС), который курировал обработку. любых расхождений в договоре, выявленных любой из сторон.
Когда в начале 2022 года пандемия пошла на убыль, попытки возобновить проверку соблюдения договоров и консультации были заблокированы политическими последствиями российского вторжения в Украину. Санкции Европейского Союза, запрещающие пролеты российских самолетов, не позволили России проводить инспекции на местах стратегических ядерных объектов США.
Вопросы взаимности заставили Россию отказать американским инспекторам в доступе к российским стратегическим объектам. А процесс ДСТР был приостановлен из-за обеспокоенности России по поводу публично заявленной цели политики США, заключающейся в достижении «стратегического поражения» России на Украине.
Позиция России стала официальной политикой, когда в конце его послание 21 февраля Федеральному Собранию РФ.Президент России Владимир Путин заявил, что: «Россия останавливается, прекращая свое участие в соглашении о контроле над стратегическими вооружениями. Еще раз хочу сказать, мы не выходим из соглашения. Мы приостановим это».
Его причины отражают предыдущие заявления России относительно поведения США. «Мы знаем, — сказал Путин, — что Запад напрямую связан с попытками киевского режима атаковать нашу базу стратегической авиации. Специалист НАТО помог направить беспилотную авиацию на атаку этих объектов. И они хотят проверить наши объекты? Сегодня это просто нонсенс».
Путин вновь выразил обеспокоенность по поводу официальной позиции США и НАТО в отношении России:
«Я хотел бы подчеркнуть, что США и НАТО прямо заявляют, что их цель – стратегическое поражение России. И после этого они думают, что будут просто ездить по нашим объектам, военным объектам? Недавно мы приняли закон о размещении новых объектов стратегической обороны в районах [sic]. Они тоже собираются их посетить?»
Ответ, кажется, «нет».
Будущее контроля над вооружениями
Эйлин Маллой, начальник отдела контроля над вооружениями посольства США в Москве, в Сарыозеке, Казахстан, май 1990 года, где в соответствии с Договором о РСМД были уничтожены последние советские ракеты малой дальности. (Американская ассоциация дипломатической службы, Государственный департамент США)
Что же это значит для американо-российского контроля над вооружениями? Спящий, но еще не мертвый. Однако его реанимация потребует усилий со стороны США и их союзников по НАТО. Приняв решение использовать контроль над вооружениями в качестве средства получения одностороннего преимущества над Россией, цена возвращения России за стол переговоров будет высокой.
С точки зрения России, любое будущее соглашение о контроле над вооружениями должно решать четыре основные проблемы: противоракетная оборона; включение ядерных сил Великобритании и Франции; возрождение договора о РСМД и дополнительные меры проверки, призванные продемонстрировать добросовестность со стороны американских переговорщиков.
Предполагалось, что противоракетная оборона станет неотъемлемой частью переговоров по новому СНВ-2010. Администрация Обамы убедила тогдашнего президента России Дмитрия Медведева, что стратегические ядерные силы и противоракетную оборону следует рассматривать как отдельные вопросы и что США будут добросовестно стремиться решить проблемы России после ратификации нового договора СНВ.
США солгали, установив оборонительные ракеты с наступательным потенциалом в Румынии и Польше. Конечным результатом является то, что Россия оказалась в рамках договора, направленного на ограничение ее сил ядерного сдерживания, в то время как США устанавливали технологии поражения ракет на границах России.
Батарея THADD, или терминала высотной зональной обороны, для перехвата баллистических ракет, на военно-морском объекте США в Девеселу, Румыния, июнь 2019 года. (РОЖДЕННЫЙ)
Любое будущее соглашение о контроле над вооружениями должно учитывать обеспокоенность России по поводу противоракетной обороны, если оно хочет иметь хоть какую-то надежду увидеть свет.
В своем обращении Путин заявил: «Прежде чем мы вернемся к обсуждению этого [нового договора СНВ], нам необходимо понять, что пытаются сделать Франция и Великобритания и как мы собираемся учитывать их стратегические арсеналы».
С самого начала переговоров о сокращении ядерных арсеналов США и СССР (а позже и России) Россия пыталась включить в них британский и французский ядерные арсеналы. США категорически отказались. Увязка целей США и НАТО со «стратегическим поражением» России лишила Россию возможности рассматривать любую будущую дискуссию по контролю над вооружениями, которая не включала бы ядерное оружие этих двух стойких приверженцев НАТО в общее уравнение.
Восстановление доверия – трудная задача
Москва продолжает рассматривать выход США из договора РСМД как одну из крупнейших угроз своей национальной безопасности, уступающую только предыдущему выходу США из договора по ПРО.
Потенциальное размещение американских баллистических ракет на европейской территории, которые могут поразить Москву через пять минут после запуска, справедливо считается неотъемлемым риском для выживания России и экспоненциально увеличивает вероятность непреднамеренного ядерного конфликта. Таким образом, системы РСМД являются неотъемлемой частью любого соглашения о контроле над вооружениями в отношении стратегических ядерных сил.
Вероятно, самая большая проблема, с которой столкнутся США в любом будущем соглашении по контролю над вооружениями, — это вернуть доверие, необходимое для того, чтобы такие соглашения имели какой-либо истинный смысл.
23 ноября 1974 г.: Саммит по контролю над вооружениями между президентом США Джеральдом Фордом и генеральным секретарем СССР Леонидом Брежневым в санатории «Океанский» во Владивостоке, СССР, в период разрядки. (Джеральд Р. Форд, Белый дом, Национальный архив
"Первое соглашение об ограничении стратегических вооружений было подписано в 1991 году с США", - отметил в своем выступлении Путин. «Это была принципиально другая ситуация. Это было в контексте взаимного доверия.. И после этого наши отношения вышли на такой уровень, что США и Советский Союз заявили, что они больше не считаем друг друга врагами".
Что было тогда; это - сейчас. «Наши отношения [США и России] ухудшились, — сказал Путин, — и это была инициатива Соединенных Штатов».
Он сказал, что США,
«Начали разрушать все основы мирового порядка после Второй мировой войны. Шаг за шагом они начали разрушать систему мировой безопасности и контроля над вооружениями… и все это делалось с единственной целью: разрушить ту структуру международных отношений, которая сложилась после Второй мировой войны. А после распада Советского Союза они постоянно пытались подтвердить свое глобальное доминирование».
Путин признал, что мир изменился после окончания Второй мировой войны. «Появляются новые центры влияния, и они продолжают развиваться, — отметил он, — и это естественный объективный процесс, который нельзя игнорировать. Что неприемлемо, — подчеркнул Путин, — так это то, что [США] начали перестраивать это только в соответствии со своими потребностями».
Этого больше не будет. Любое будущее соглашение о контроле над вооружениями должно вернуться к основной фундаментальной заповеди о том, что оно должно быть взаимовыгодным, а это означает, что потребностям России уделяется столько же внимания, сколько и потребностям США.
Время, когда слабая Россия соглашалась на требования доминирующей стороны США, давно прошло. Чтобы Россия в будущем могла вернуться за стол переговоров по контролю над вооружениями, она должна быть полноправным и равноправным партнером. В противном случае, как ясно дал понять Путин, в этом нет смысла.
Скотт Риттер — бывший офицер разведки Корпуса морской пехоты США, служивший в бывшем Советском Союзе по реализации договоров о контроле над вооружениями, в Персидском заливе во время операции «Буря в пустыне» и в Ираке, руководивший разоружением ОМУ. Его последняя книга Разоружение в эпоху перестройки, опубликованный Clarity Press.
Выраженные взгляды принадлежат исключительно автору и могут отражать или не отражать взгляды Новости консорциума.
г-н Скотт Риттер
Я использую этот способ, поскольку у меня нет другого способа связаться с вами, чтобы спросить, не могли бы вы добавить субтитры к вашему «Шоу Скотта Риттера», которые помогут понять тем, кто не владеет английским языком.
спасибо
«Здравый смысл человечества требует, чтобы закон не ограничивался наказанием за мелкие преступления, совершаемые маленькими людьми. Оно также должно достичь людей, обладающих огромной властью и сознательно и согласованно использующих ее, чтобы привести в движение зло, которое не оставляет нетронутым ни один дом в мире».
Судья Джексон – Вступительное слово – Нюрнбергский процесс – 1945 год.
России придется ждать, пока вымрет это поколение американских политиков и элит, и надеяться, что система, формирующая этих личностей внутри США, изменится (через демократическое давление тотально пропагандированного населения? Маловероятно). в любом случае, это поколение не может и не изменится, имхо. они просто неспособны «понять это» и выйти из своей программы.
Что ж, Скотт, как обычно, очень тщательная оценка и изложение. Тем не менее, контроль над вооружениями IMSHO мертв, как дверной гвоздь с серебряным колом в сердце. Вопреки распространенному мнению режима в Вашингтоне, русские не дураки. США сожгли все мосты с Россией (и, я полагаю, с Китаем тоже). Мы солгали. Мы обманули. Мы украли. Ложь и мошенничество – Минские соглашения, жалобы на российскую ракету, нарушившую договор РСМД, когда именно США запустили первую ракету, уничтожающую РСМД, через 90 дней после того, как мы расторгли договор. Взорвать НС гораздо хуже, чем украсть, но это тоже воровство. Если и возник вопрос, что ЕС — это нечто иное, как кучка хныкающих вассалов, то это положило конец. ЕС страдает не меньше, чем Россия, но вы не слышите, как они требуют скальпа США, не так ли? И затем мы переходим к договорам, которые должны быть торжественными обещаниями. Мы отказались от ПРО, РСМД и договора по открытому небу без единой уважительной причины. Если бы Россия (или любая другая страна, если уж на то пошло) подписала бы договор с США, я бы назвал их дураками. США не могут предложить никаких гарантий, которые бы гарантировали, что США (на этот раз) сдержат свое слово.
США, похоже, обожают мощь…
Я считаю, что они делают это не правильно!
Они угрожают и оскорбляют…
Их аргументы промахиваются!
Эта нация слишком скоро исчезает из поля зрения!
Внимание, Байден, Блинкен, Нуланд — глухие и слепые — вы верите в лидерство — но не показываете его. : (
США/НАТО определенно не имеют преимущества перед Россией. Это очевидно для любого, кто обратил внимание. Кроме того, было как минимум два раза, когда Путин призывал к переговорам – международным мирным переговорам. США ответили презрением (и даже насмешками), а затем опубликовали свои списки ультиматумов. Конечно, не подлежащие обсуждению ультиматумы. Их предложения сводятся к требованиям, чтобы Россия разоружилась и позволила Западу делать то, что он хочет.
Американцам необходимо немного понимать этот регион. Украина (давно называемая «Украина») была регионом западной России, по крайней мере, с 1700-х годов до 1991 года. Она немного меньше Техаса (мировая ядерная держава, Россия, вдвое больше США). Большая часть населения Украины идентифицирует себя как этническая группа. Русский, говорит на стандартном русском языке и т. д. Прорваться через пропаганду США о том, что происходит на Украине, — непростая задача, даже несмотря на то, что стратегия США уже знакома. США хотят контролировать Украину (базы НАТО вдоль границы с Россией) и очень близко подошли к уничтожению самих США ради достижения этой (тщетной) цели.
Спасибо Скотту, как всегда, за анализ, свободный от механического очернения Путина/России.
Результат всего этого обрек Украину на поле боя. Сейчас жизненно важно, чтобы Россия окончательно выиграла войну, чтобы одержать верх в переговорах. Все, что было засвидетельствовано, взаимосвязано. Это включает в себя нынешнее состояние ядерного оружия, о котором писал г-н Риттер.
Доверять. Я скажу, что ни одна страна не доверяет США. Совершенно очевидно, что все, что США говорят или что бы они ни подписывали, не стоит ни денег, ни бумаги. Россия совершенно права, когда заявляет, что США совершенно неспособны к соглашению. Помпео резюмировал образ действий США: «… мы лжем, мы обманываем, мы воруем».
Это в двух словах США. Для доверия нужна истина. У США огромные проблемы с правдой.
ргл,
Как сказал Горбачев: «Американцам нельзя доверять».
Обмани меня дважды, позор мне. Россия не собирается вести никаких переговоров по ядерному оружию до тех пор, пока США и НАТО не примут на себя обязательства по созданию нового режима безопасности в Европе. Этого не произойдет при администрации Байдена, и на данный момент мы не знаем, кто станет следующим президентом. Кроме того, существует дополнительная проблема неоконсерваторов как в красной, так и в синей командах округа Колумбия. Они никогда не будут добросовестно вести переговоры с Россией, и сейчас Россия это прекрасно понимает. Это не условия для серьезных переговоров по ограничению стратегических вооружений в ближайшее время.
Ага
Говоря более прямо с моей стороны: НАТО вообще НЕ заинтересовано в переговорах.
ps, просматривая темы в Твиттере некоторых жителей Запада, занимающихся вопросами контроля над вооружениями: вы читаете ненависть к России и недоверие самого странного и устаревшего рода.
Теперь, когда все договоры по разоружению отменены, остается только новая гонка вооружений или, что еще опаснее, гонка за перевооружением, потому что это происходит из-за относительно небольших запасов ядерного оружия. Но настоящей причиной войны (в том числе и Третьей мировой) является неспособность контролировать сценарии, при которых та или иная ядерная держава прибегнет к их использованию. Неспособность контролировать их делает уничтожение неизбежным.
Бесплатная электронная книга: Закономерность истории и судьба человечества
Закон природы: высокомерие имеет свою цену.
Тикающие часы Судного дня продолжают тикать, тикать, тикать. Когда он перестанет тикать, никто точно не знает, но времени осталось не так уж и много.
Я думаю, что имперские менеджеры США вовлечены в отчаянную борьбу по принципу «все или ничего» за восстановление неоспоримого глобального доминирования. Не будет отступления от эскалации войны на Украине и обострения напряженности в отношениях с Китаем. Я не думаю, что США когда-либо снова будут заинтересованы в заключении каких-либо соглашений, ограничивающих их военные возможности, включая ядерное оружие. ……….. Война США/НАТО против России, которая ведется через доверенное лицо Украины, будет продолжаться, несмотря ни на что. Цели США —–> увидеть Россию ослабленной и демонтированной…….контролировать ее огромные ресурсы……..отрезать Россию от Китая, следующей и более крупной цели американского империализма.
……..Чтобы избежать затяжной войны, которая продлится еще многие месяцы/леты, России необходимо довести дело до апогея с помощью подавляющей силы, которая заставила бы Зеленского умолять о переговорах. В долгосрочной перспективе это спасет больше жизней, чем долгая война, к которой стремятся США. Кроме того, чем дольше это затягивается и обостряется, тем выше опасность применения США ядерного оружия.
Ну, Шмуц, проблема в том, что русские уже «поговорили» в Минске. Теперь они поняли, что «разговоры дешевы», особенно когда одна сторона говорит с намерением обмануть. Почему русские думают, что сейчас что-то изменилось?
Разница будет в том, что Россия, победив Украину/США/НАТО и заставив их подчиниться, окажется в лучшем положении для формирования условий любого долгосрочного плана мира и стабильности. …… Полная военная победа России может быть единственным способом добиться справедливого и разумного урегулирования. …………. К настоящему моменту Путин наверняка должен знать, что нельзя доверять ни одному слову Запада ни в чем. От обещания Джеймса Бейкера не расширять НАТО «ни на дюйм дальше на восток»….до…. Поскольку Минские соглашения с самого начала были фикцией – шансом для Запада выиграть время, чтобы вооружить/обучить укров, США действовали недобросовестно. ……. Может ли кто-нибудь отрицать давние планы США вовлечь Россию в эту войну, ожидая, что затяжная война приведет к окончательному демонтажу России?……. США всегда жаждали получить там огромные ресурсы. …….Тогда мы отправимся в Китай!