COP27: Корпоративные суды и развивающиеся страны

Мануэль Перес-Роча говорит, что по мере того, как богатые страны отходят от механизмов разрешения споров, которые дают корпорациям возможность блокировать защиту окружающей среды, они продолжают навязывать их развивающимся странам посредством торговых соглашений.

By Мануэль Перес-Роча
La Jornada и Inequality.org

IВ преддверии глобальных переговоров по климату, которые сейчас проходят в Египте, несколько стран объявили о важных действиях по ограничению мощи индустрии ископаемого топлива.

Вот уже несколько десятилетий глобальная сеть международных инвестиционных соглашений наделяет корпорации чрезмерными полномочиями блокировать политику правительства, которая им не нравится.

Посредством механизмов «урегулирования споров между инвесторами и государством» эти соглашения предоставляют корпорациям право предъявлять иски правительствам в неподотчетных наднациональных трибуналах, требуя огромных выплат в качестве возмездия за действия, которые могут снизить стоимость их инвестиций. Корпорации могут подавать такие иски по широкому спектру действий правительства, включая действия, направленные на защиту людей и планеты.

Польша, Италия, Франция, Нидерланды и Испания теперь объявили, что выходят из одного из этих антидемократических соглашений: Договора к Энергетической Хартии, пакта 1991 года, подписанного примерно 50 странами.

ДЭХ предлагает специальная защита нефтяных, газовых и горнодобывающих корпораций и энергетических компаний, подрывая возможности правительств по решению проблемы изменения климата.

Отказ этих стран от Договора к Энергетической Хартии можно только приветствовать, но предстоит сделать гораздо больше. Соединенные Штаты не являются членом ДЭХ, но правительство США было основным двигателем системы инвестор-государство, настаивая на включении таких корпоративных полномочий в десятки торговых соглашений и двусторонних инвестиционных договоров и лишь частично сворачивая некоторые из них. правила последних лет.

В общей сложности почти 3,000 договоров о свободной торговле и инвестициях по всему миру, включающих положения ISDS, привели к тому, что корпорации подали иски против правительств на общую сумму в многие миллиарды долларов. И это только те случаи, о которых нам известно. Многие из этих исков остаются в секрете.

На встрече участников переговоров по климату в Египте более 350 организаций из более чем 60 стран выпустили совместное письмо призывая правительства полностью избавиться от системы разрешения споров между инвесторами и государством (ISDS).

Как поясняется в письме, ключевыми рисками, связанными с системой ISDS, являются:

1. Увеличение затрат правительств на действия по изменению климата, если корпорации смогут требовать непомерные суммы денег налогоплательщиков через непрозрачную систему исков наднациональных судов, и
2. «регулирующее охлаждение», которое может привести к тому, что правительства из-за страха перед судебным преследованием отложат или воздержатся от принятия необходимых мер по борьбе с изменением климата — явление, наблюдавшееся в прошлом.

«Общины, находящиеся на переднем крае климатического кризиса, часто оказываются в центре претензий ISDS, борясь с разрушительными горнодобывающими и другими добывающими проектами», — отмечается в заявлении. «Свидетельства многолетнего ущерба, нанесенного окружающей среде, земле, здоровью и самоопределению народов во всем мире, очевидны, и новая актуальность климатического императива не подлежит сомнению».

В заявлении отмечается, что значительное количество правительств уже отказались от системы ISDS. «Такие страны, как Южная Африка, Индия, Новая Зеландия, Боливия, Танзания, Канада и США, предприняли шаги по избавлению от ISDS».

(Канада и США устранили положения об отношениях между инвесторами и государствами в Соглашение между США, Мексикой и Канадой в то время как соглашение о замене НАФТА оставило ключевые элементы системы с Мексикой нетронутыми.)

Заявление гражданского общества призывает правительства прекратить переговоры, подписание, ратификацию или присоединение к соглашениям, которые включают положения ISDS, такие как Договор к Энергетической Хартии или эвфемистически озаглавленное «Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве» (более известное как ТТП). Мексика является стороной ТТП, которое фактически может быть использовано Канадой, чтобы позволить своим горнодобывающим компаниям подавать иски против Мексики.

«Сообщества, находящиеся на переднем крае климатического кризиса, часто оказываются в центре претензий ISDS, борясь с разрушительными горнодобывающими и другими добывающими проектами».

Существует множество альтернатив этой антидемократической системе. Правительства могли бы решать инвестиционные вопросы между собой посредством урегулирования межгосударственных споров, вместо того, чтобы позволять частным корпорациям возбуждать дела против правительств в наднациональных трибуналах.

Альтернативная система могла бы также включать страхование инвестиционных рисков, международное сотрудничество в целях укрепления национальных правовых систем, а также региональных и международных механизмов по правам человека.

Но станет ли недавний выход некоторых европейских стран из Энергетической Хартии поворотным моментом? Эти действия ясно демонстрируют, как стратегия Европейского Союза как главного сторонника этого договора привела к обратным результатам, что привело к тому, что его собственным странам-членам были предъявлены иски на миллиарды долларов из-за политики контроля выбросов CO2.

A доклад Люсии Барсены из Транснационального института документально подтверждает, что Испания занимает первое место в списке стран, которым предъявлено наибольшее количество исков, с 50 исками (по состоянию на октябрь 2021 г.).

Но в то время как Испания и некоторые другие европейские страны решили, что ДЭХ не соответствует их необходимым экологическим стандартам, ЕС стремится навязать эти же самые стандарты в других соглашениях, например, посредством «модернизации» своих соглашений о свободной торговле с Мексикой и Чили.

Итак, мы видим, как богатые страны отходят от механизмов разрешения споров между инвесторами и государством, одновременно намереваясь продолжать навязывать эту систему развивающимся странам.

И правительства многих развивающихся стран, похоже, готовы позволить тащить себя за собой. Действительно, несколько стран Азии, Африки и Латинской Америки ждут присоединения к ДЭХ (и другим ССТ). Например, в очереди стоят Гватемала, Панама, Колумбия и Чили.

Мы можем надеяться, что прогрессивные правительства Густаво Петро в Колумбии и Габриэля Борича в Чили дистанцируются от этой системы, но вызывает беспокойство тот факт, что Борич уже поддерживает ратификацию Транстихоокеанского партнерства (ТТП) в Чили. Правительство AMLO в Мексике также поддерживает договоры о свободной торговле и защите инвестиций.

Эта неолиберальная система «инвестор-государство» представляет собой угрозу будущему демократии и будущему нашей планеты. Это должно закончиться.

Мануэль Перес-Роча — научный сотрудник Института политических исследований.

Оригинальная версия на испанском языке доступна на La Jornada. Эта английская версия от Inequality.org.
Выраженные взгляды принадлежат исключительно автору и могут отражать или не отражать взгляды Новости консорциума.