СКОТТ РИТТЕР: Иногда человечество поступает правильно

 

By Скотт Риттер
Специально для новостей Консорциума

WКогда дело доходит до американо-российского контроля над вооружениями, иногда история должна повториться

Президент Джо Байден недавно призвал Россию возобновить переговоры по контролю над вооружениями, направленные на сохранение жизнеспособности существующего нового договора СНВ, срок действия которого истекает в 2026 году.

В ответ Россия приостановила всю инспекционную деятельность, связанную с новым договором СНВ, заявив, что Соединенные Штаты добиваются одностороннего преимущества, отказывая России в доступе к инспекционным объектам в США, одновременно требуя, чтобы Россия разрешила американским инспекторам доступ к объектам в России.

Контроль над вооружениями, который когда-то был краеугольным камнем американо-российских отношений, похоже, зависит от жизнеобеспечения, а вместе с ним и от будущего международного мира и безопасности. Моя новая книга, Разоружение во времена перестройки: контроль над вооружениями и конец Советского Союза, создает исторический прецедент, который дает надежду на то, что нынешнюю негативную тенденцию в отношениях между США и Россией можно было бы обратить вспять, если бы обе стороны захотели и смогли вернуть дух Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), который вступил в силу. 1 июля 1988 года.

История первых двух лет реализации договоров о РСМД является темой Жизнь разума: разум в здравом смысле американского философа Джорджа Сантаяны. В нем он отмечает, что «Те, кто не помнит прошлого, обречены повторять его». Ясный смысл этой фразы (сосредотачиваясь на использовании термина «осужден») заключается в том, что история представляет собой совокупность человеческих ошибок, которые, учитывая человеческую природу, неизбежно будут повторяться, если не будут предприняты согласованные усилия по изучению прошлого и извлечению уроков из ошибок. сделано для предотвращения их повторения.

Однако история – это нечто большее, чем простое отречение от прошлых неудач. Иногда человечество понимает это правильно. Иногда изучение истории имеет неоценимую ценность, поскольку может дать образец успеха, который будет полезен при плавании в мутных водах человеческого существования.

История договора о ядерных силах средней тяжести (РСМД) является одним из таких примеров.

Отношения между Вашингтоном и Москвой находились на самом низком уровне. После долгой холодной войны наступил краткий период разрядки, подлинного потепления отношений, когда мирное сосуществование, казалось, имело приоритет над вооруженной конфронтацией.

Но затем серия геополитических кризисов, ознаменовавшихся военной агрессией Москвы против своих соседей, вдохнула жизнь в дремлющую русофобию. Русский народ, его культура, язык и история были коллективно очернены, подчинены карикатурной характеристике его руководства, которое представлялось американскому народу как автократическое и жестокое, буквально «империя зла».

Вскоре США вступили в опосредованную войну с Москвой, отправляя оружие и боеприпасы, чтобы помочь тем, чьи земли были захвачены русскими, дать отпор. Целью США было не победить Москву, а, скорее, ослабить ее, нанеся неприемлемо высокие потери и издержки в результате военной агрессии против соседней страны.

Экономические санкции были введены США и их союзниками, которые были призваны ограничить связи Москвы с Западом с целью лишить ее потока доходов и одновременно лишить ее критически важных технологий западного происхождения.

Соглашения о контроле над вооружениями, которые разрабатывались десятилетиями, были отброшены в сторону, в результате чего Вашингтон и Москва оказались вовлечены в новую гонку вооружений, которая угрожала всему человечеству ядерным уничтожением.

Ни одна из сторон не доверяла другой, и возможность реального дипломатического перехода от шоссе в ад, построенного США и Россией, казалась маловероятной, если не невозможной.

Звучит знакомо? Знающий наблюдатель за международными делами мог бы обоснованно утверждать, что описанный выше сценарий был точным описанием того, как сейчас обстоят дела в отношениях между Соединенными Штатами и Россией.

Однако этот отрывок описывает американо-советские отношения между 1979 и 1986 годами. Советское вторжение в Афганистан в 1979 году положило начало десятилетняя прокси-война где США снабжали афганских повстанцев современным вооружением, в том числе современными ракетами класса «земля-воздух» «Стингер», которые использовались для уничтожения сотен, если не тысяч, советских солдат. Санкции США коснулись экспорта советских энергоносителей и США ушли от Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ) в знак протеста против советского вторжения в Афганистан.

Тем временем Советский Союз находился в процессе развертывания новой мобильной баллистической ракеты СС-20, которая угрожала балансу сил в Европе. США ответили путем размещения в Европе современных крылатых ракет наземного базирования и баллистических ракет «Першинг-2». Это оружие поставило Европу и, как следствие, весь мир на край пропасти, где любая ошибка или недоразумение может спровоцировать запуск ядерного оружия, которое положит конец всему человечеству.

Это было не просто праздное предположение. Опыт Эйбла Арчера '83Свидетельством опасности служат военные учения НАТО осенью 1983 года. Задуманные как командно-штабные учения для проверки различных процессов, связанных с использованием ядерного оружия НАТО, «Able Archer '83» вместо этого были истолкованы Советским Союзом как подготовка к фактическому превентивному ядерному нападению со стороны НАТО.

Уровень недоверия между США и Советским Союзом в то время был огромным, как и последствия. В то время как сегодня американцы бьются над проблемой Бритни Грейнер, ее арестом и судебным преследованием Россией по обвинению в наркотиках, в 1980-х годах США пришлось иметь дело с Советский Союз сбил корейский авиалайнер, KAL 007, в результате которого были убиты 62 американца, включая конгрессмена США, и расстрел действующего армейского офицера, майор Артур Николсон, советский часовой возле советского военного объекта в Восточной Германии.

Сегодня ухудшение американо-российских отношений является вопросом личного неудобства. В 1980-е годы это был буквально вопрос жизни и смерти.

Если бы сегодня кто-то включил телевизор и/или прочитал ведущие газеты и журналы с целью попытаться выяснить текущее положение дел в отношениях между США и Россией, то неизбежный вывод, требуемый любой логической оценкой имеющихся данных, неизбежен. было бы то, что они находятся на самом низком уровне за последние десятилетия и что не существует заметного пути вперед.

Контроль над вооружениями был постоянным дипломатическим ходом для обеих сторон, последним бастионом разума, вокруг которого можно было провести красную линию, говорящую «дальше нет» в отношении ухудшения отношений, хотя бы по той причине, что ни одна из сторон не хотела этого. выпустить тЯдерный джин, которого заперли еще в 1987 году, когда был подписан договор о РСМД. Поскольку будущее последнего оставшегося договора о контроле над вооружениями – нового договора СНВ – теперь находится под сомнением, даже этот предел больше не кажется священным.

Это возвращает нас к Джорджу Сантаяне.

«Тот, кто не помнит прошлого, обречен на его повторение».

История — вещь непостоянная. Исследователи истории либо действуют во власти тех людей — историков, — которые взяли на себя задачу собрать данные таким образом, чтобы лучше всего представить фактическое повествование о данном месте и времени, либо берутся провести фундаментальные исследования, необходимые для получения полезных и значимые исторические произведения, и в этом случае их выводы определяются наличием первичного исходного материала, достаточного для выполнения задачи.

Договор о РСМД, а также история его создания и первоначального осуществления представляют собой тот случай, когда историкам не грозит опасность забыть уроки, полученные из этого опыта, а, скорее, они с самого начала лишаются возможности усвоить эти уроки, поскольку они не смогли получить доступ к исходному материалу, необходимому для передачи всего этого опыта.

Таким образом, любой шаблон успеха, построенный на основе имеющихся записей, будет неполным и, как таковой, не сможет эффективно воспроизвести успех соответствующих событий.

О ДРСМД написаны истории, как с точки зрения его переговоров (выдающаяся работа Дэвида Т. Джонса, Прорыв Рейгана-Горбачева в сфере контроля над вооружениями выделяется) и реализация (Джозеф П. Харахан) Инспекции на местах в рамках Договора о РСМД уникален в этом отношении).

Будучи компетентными историями, авторы были ограничены самим договором, о котором писали ( протокол проверки Договора о РСМД, раздел VI, параграф 2, гласит, что «Инспекторы не должны раскрывать информацию, полученную в ходе инспекций, кроме как с явного разрешения инспектирующей Стороны. Они остаются связанными этим обязательством после окончания срока их назначения в качестве инспекторов».)

В результате любой, кто попытается «вернуть» опыт формирования договора о РСМД, будет ограничен сухими, чрезмерно техническими текстами, в которых полностью упускаются интимные детали, определяющие место во времени и людей, населяющих его.

Будучи одним из первых военнослужащих, собранных Министерством обороны США для проведения инспекций на территории Советского Союза в соответствии с Договором о РСМД, я участвовал в написании книги об инспекциях на местах.

Будучи членом передовой группы инспекторов, направленной в Советский Союз еще в июне 1988 года (за две недели до вступления договора в силу 1 июля), я был одним из первых инспекторов, перевернувших «книгу» наблюдения. проверки объектов в реальность.

До заключения Договора о РСМД и Советский Союз, и Соединенные Штаты не хотели предоставлять персоналу другой стороны доступ к секретным объектам, которые считались имеющими отношение к различным соглашениям о контроле над вооружениями и, как таковые, имели решающее значение для проверочной деятельности, необходимой для обеспечения соблюдения любых ограничений или ограничений. условия были навязаны любым договором.

Это означало, что проверка зависела от «национальных технических средств» (НТМ или спутников), которые были ограничены уровнем развития технологий на тот момент и, как таковые, не могли преодолеть глубокую озабоченность, существовавшую как в Москве, так и в Вашингтоне. что другая сторона будет использовать любое физическое присутствие на территории другой стороны для проведения шпионских операций.

Однако уровень проверки соблюдения, предусмотренный Договором о РСМД, исключал исключительное использование НТМ. Учитывая важность, которую и США, и Советский Союз придавали Договору о РСМД, было решено, что инспекции на месте будут включены в договор не как дополнение к НТМ, а скорее как основное средство проверки соблюдения.

Договором о РСМД предусматривалось несколько видов инспекций.

- Базовые инспекции проводились для каждого места, указанного в тексте договора как подлежащее инспекции, и имели целью установить исходные данные, которые будут использоваться для целей будущей проверки.

- Инспекции по ликвидации контролировали утилизацию ракет и вспомогательного оборудования для ракет, подлежащих уничтожению в соответствии с договором.

- Завершающие инспекции проводились, когда объект считался «очищенным» от всех предметов и/или деятельности, ограничиваемых договором.

- Проверки с коротким уведомлением проводились либо для проверки того, что объект, однажды «закрытый», продолжает соответствовать требованиям, либо для расследования любого потенциального нарушения.

Эти четыре типа инспекций представляли собой основную инспекционную деятельность, проводимую в соответствии с Договором о РСМД, и, по сути, изначально задумывались как единственные инспекционные мероприятия, которые будут проводиться. Однако в ноябре 1987 года — всего за несколько недель до церемонии подписания договора, которая должна была состояться 8 декабря в Вашингтоне, округ Колумбия, — Советы сообщили своим американским коллегам, что первая ступень межконтинентальной баллистической ракеты SS-25, которая не была Затрагиваемая договором, она была практически идентична баллистической ракете средней дальности СС-20, которая была запрещена договором.

На первых переговорах по РСМД Советы утверждали, что им необходимо сохранить ограниченное количество ракет SS-20, которые будут развернуты в Азии, вдали от европейского театра военных действий.

США, которые выступали против любого сохранения ракет SS-20, предложили условную схему проверки — мониторинг портала по периметру, или PPM — которая «захватит» советский завод по производству ракет — в данном случае Воткинский завод окончательной сборки ракет. Завод, расположенный примерно в 750 милях к востоку от Москвы, в предгорьях Уральских гор, — для того, чтобы контролировать производство и гарантировать, что Советы не будут производить больше ракет, чем разрешено потенциальным договором о РСМД.

Советы сочли схему PPM настолько навязчивой, что быстро согласились на «нулевой» вариант, чтобы избежать необходимости его реализации.

Теперь, столкнувшись с советской информацией о сходстве первой ступени SS-25/SS-20, американские и советские переговорщики оказались перед необходимостью либо отложить или вообще отменить договор, либо быстро согласовать схему инспекций, которая могла бы быть включена в текст договора. это позволило бы проверить, что любые ракеты SS-25, произведенные Советским Союзом, не являются запрещенными ракетами SS-20. В качестве решения была выбрана схема проверки PPM, внедрение которой никогда не планировалось.

В отличие от других четырех категорий инспекций по ДРСМД, для которых подробные процедуры были согласованы и подробно изложены в протоколах инспекций текста договора, PPM (который включал непроверенные технологии проверки, такие как инфракрасные измерения и радиографические изображения) нет такого соглашения.

Было решено, что особенности установки и эксплуатации ППМ будут прописаны в отдельном меморандуме о соглашении, который будет согласован американской и советской сторонами после подписания ДРСМД, а в идеале — до вступления договора в силу (запланировано на 1 июля). , 1988.)

По воле судьбы технические детали, связанные с ЦБК, оказались слишком сложными, чтобы их можно было решить за столь короткий период времени, а это означает, что, когда первые американские инспекторы прибыли в Воткинск, чтобы начать монтаж и эксплуатацию объекта ЦБК, у них не было возможности согласованы процедуры управления их работой.

Участники переговоров по договору взяли на себя ответственность, предоставив американским инспекторам и их советским коллегам на Воткинском заводе совместную разработку этих процедур. Это создало ряд обстоятельств, уникальных в истории контроля над вооружениями.

С одной стороны, проверяющая сторона была вынуждена установить и эксплуатировать технически сложную систему мониторинга беспрецедентной степени вмешательства. С другой стороны, проверяемой стороне было поручено производить оружие, которое считается критически важным для национальной безопасности, и защищать информацию и данные, связанные с этим производством, от иностранных разведывательных служб. Каким-то образом им пришлось объединиться, чтобы обеспечить общую цель соблюдения договоров.

Одним махом проблема PPM превратилась из технической проблемы в человеческую. Когда американские эксперты по контролю над вооружениями согласились ввести «человеческий фактор» в проверку соответствия, они сделали это при условии, что люди будут действовать по очень специфическому сценарию — протоколам проверок, — который допускает практически нулевое отклонение от согласованных условий. Технические характеристики.

Не должно было быть «свободной игры», когда инспекторам была предоставлена ​​свобода действий для адаптации к непредвиденным обстоятельствам. С точки зрения экспертов по контролю над вооружениями, непредсказуемая природа «человеческого фактора» сама по себе представляла угрозу проверке соблюдения, представляя собой отклонение от строгих норм и стандартов, которые, как считалось, были необходимы для этой миссии.

Однако в PPM основное внимание уделялось «человеческому фактору», который оказался решающим для успеха договора. «Человеческий фактор» был отражен в ежедневных журналах инспекторов, в регулярных отчетах инспекторов в штаб-квартиры и в письменной переписке между инспекторами и их советскими коллегами.

Эти отчеты представляют собой ежедневный, а в некоторых случаях и почасовой отчет о том, как американские и советские инспекторы вместе работали над достижением невозможного — успешной установкой и эксплуатацией объекта ЦБК, преодолевая при этом невообразимые логистические и политические препятствия. поднятые обеими сторонами.

Однако историю того, как разворачивалось это сотрудничество, невозможно было бы рассказать в полной мере без вышеупомянутых документов и отчетов. Хотя информация, содержащаяся в этих документах, не была засекречена, она оставалась защищенной от публикации положениями договора, запрещающими несанкционированное раскрытие.

Когда я работал инспектором в Воткинске, ко мне подошел полковник морской пехоты Джордж Коннелл, который был одним из двух командиров объектов Воткинского портала мониторинга (вторым был армейский полковник Дуг Инглунд). К этому времени я опубликовал две научные статьи в уважаемых академических журналах, и полковник Коннелл хотел, чтобы я использовал свои исследовательские и писательские навыки для отражения истории участия Корпуса морской пехоты в опыте инспекции в Воткинске.

Я начал собирать различные отчеты, полученные в результате проверок, и создать архив, который послужит основой для моих записей. В конце концов я подготовил черновик статьи, который был представлен в Корпус морской пехоты для рассмотрения. Редакторы, однако, сочли эту тему слишком эзотерической для широкой аудитории Корпуса морской пехоты и отклонили рукопись.

Полковник Коннелл посоветовал мне не волноваться. «Эта история когда-нибудь должна быть рассказана, и у вас есть уникальная возможность рассказать ее». По этой причине я продолжал собирать свой архив отчетов, надеясь, что когда-нибудь мне удастся написать историю об опыте инспекции в Воткинске.

Осенью 1991 года я опубликовал статью «Конверсия советской оборонки: Воткинский машиностроительный завод, В журнале Проблемы коммунизма.

Хотя большая часть статьи основана на материалах из открытых источников, я все же использовал некоторые из своих архивных отчетов об инспекциях. Министерство обороны при проверке рукописи в рамках своих процедур безопасности перед публикацией возражало против использования мной этой информации, поскольку это представляло собой потенциальное нарушение положений договора, запрещающих несанкционированное раскрытие информации, полученной в ходе проверок.

Хотя мне удалось прийти к соглашению по поводу статьи, этот опыт оказал сдерживающее воздействие на любые мои будущие проекты написания, касающиеся Воткинска и моего архива отчетов об инспекциях.

Действительно, я начал работу над проектом длиной в книгу, предварительно озаглавленным Перестройка во внутренних районах, что я был вынужден уволиться из-за неспособности полностью учесть информацию, которую я собрал во время работы в качестве инспектора.

Затем, в августе 2019 года, президент Дональд Трамп поспешно вышел из ДРСМД. За его действиями последовал аналогичный шаг со стороны Российской Федерации. В одночасье запрет на использование информации, полученной в ходе инспекций, исчез, поскольку договора, который его налагал, больше не существовало.

Следующие два с половиной года я посвятил тому, чтобы превратить Воткинский архив в книгу, отражающую дух «человеческого фактора», который сделал Воткинск таким, каким он был в первые годы – одной из величайших историй успеха за всю историю.

Эта книга Разоружение во времена перестройки: контроль над вооружениями и конец Советского Союза, который был опубликован этим летом издательством Clarity Press.

К сожалению, мне пришлось писать эту книгу без наставничества и руководства Джорджа Коннелла, который скончался в 2015 году. Мне также было отказано в мудрости и проницательности Дуга Инглунда, который вместе с Джорджем Коннеллом помог Воткинску добиться такого успеха. Дуг скончался в 2017 году.

Присутствие этих двух мужчин ощущалось на каждой странице каждого документа, который я читал, и на каждой фотографии, которую я рассматривал, исследуя книгу. Я посвятил книгу памяти обоих мужчин, «двух ярых воинов холодной войны, превратившихся в пионеров мира».

Хотя книга задумана как исчерпывающая история первых двух лет опыта воткинской проверки, нельзя обойти стороной тот факт, что это также автобиографическое произведение, отсюда и пометка на обложке: «Личный дневник».

Большая часть истории работы инспекторов и их взаимодействия с советскими коллегами рассказана моими глазами, и я называю себя своего рода «обычным человеком», и это оправданная роль, учитывая, что большая часть того, что я рассказываю в книга, особенно эмоциональные и физические реалии, с которыми приходится сталкиваться, является во многом общим опытом.

Когда я впервые приехал к Воткинскому заводу в июне 1988 года, передо мной было пустое поле, за исключением единственной дороги и железнодорожной линии, ведущей к внушительным главным воротам обнесенного стеной объекта.

Год спустя это поле было преобразовано в автономный жилой комплекс, состоящий из четырех двухэтажных построек, похожих на общежития, центра сбора данных, который служил оперативным центром проверок, сооружения с регулируемой температурой, используемого для перевозки визуальный осмотр ракет, покидающих завод, склад, где хранились запасные части и оборудование, необходимые инспекторам для эксплуатации и обслуживания объекта мониторинга, а также гигантская конструкция из бетона и металла, предназначенная для размещения массивного рентгеновского устройства, известного как как CargoScan, который инспекторы использовали, чтобы убедиться, что ракеты SS-20 не отправлялись с завода под видом SS-25.

История о том, как произошла эта трансформация, составляет сердце книги. Чтобы построить этот портал для мониторинга, инспекторам и проверяемым пришлось объединиться в том, что можно назвать только любимым трудом, преодолевая все проблемы, которые мать-природа могла наложить на себя с точки зрения знойного лета, кишащего комарами и клещами, гнетущая грязь и грязь, образовавшаяся в результате весеннего и осеннего сезона грязи, а также отупляющий холод русской зимы, чтобы построить комплекс в соответствии с установленными договором сроками, которые были неумолимы в своей точности.

«Человеческий фактор» сделал все это возможным: американские военные офицеры и гражданские подрядчики работали вместе с советскими заводскими рабочими ради общего дела. Я изо всех сил старался отдать должное этим мужчинам и женщинам, вдохнув жизнь в их имена и поступки, чтобы они стали не просто словами на странице, а, скорее, продолжением самих читателей, которые, надеюсь, чувствуют, что перенеслись обратно в прошлое. время в Воткинске примерно 1988-1990 гг.

Опыт проверок возник не в вакууме, а, скорее, был неотъемлемой частью одного из наиболее бурных периодов в истории Советского Союза, а именно проведения политики перестройки Михаилом Горбачевым, предполагавшей полную реструктуризацию. советской политической и экономической системы.

Когда я приехал в Воткинск в июне 1988 года, Горбачев созвал 19-ю конференцию.^th Всепартийная всесоюзная конференция с целью внедрения концепций перестройки в русло советского общества. Конференция положила начало своего рода революции, которая нашла отклик во всем Советском Союзе, и особенно в таком городе, как Воткинск, где Воткинский завод доминировал во всех аспектах повседневной жизни его жителей.

Инспекторы были непосредственными наблюдателями этой революции, как благодаря своим обширным контактам с жителями Воткинска (мы жили среди них), так и благодаря чтению местной советской прессы.

В условиях нового режима гласности, или открытости, местная газета Коммунистической партии, Ленинский путь («Путь Ленина») превратился из простого рупора власти в первоклассное журналистское издание со своей редакцией и штатом способных писателей, выполняющих качественные расследования, которые могли бы посрамить многих их американских коллег. Благодаря своей работе американские инспекторы смогли заглянуть внутрь человечества Воткинска, получив детальное представление о хороших, плохих и уродливых реалиях советской жизни в переходный период.

Я смог запечатлеть эти журналистские достижения в своем воткинском архиве и широко использовал информацию и идеи, содержащиеся в статьях, опубликованных в Ленинский путь и другие местные и региональные газеты и журналы, чтобы осветить повседневную реальность жизни Воткинска во времена перестройки.

При этом мне удалось сплести воедино разоруженческие аспекты опыта инспекций и человеческую реальность перестройки в единое повествование, отражающее то, как каждый из них влиял и влиял на другого.

В этом суть названия книги. Разоружение во времена перестройки.. Во многих отношениях Договор о РСМД был побочным продуктом перестройки, живым проявлением тех изменений, к которым стремился Горбачев в проведении этой политики. И, в конце концов, когда проблемы реализации перестройки оказались невыносимыми для советской системы, процессы разоружения, вызванные Договором о РСМД, привели в движение события, которые привели к распаду Советского Союза (отсюда второй часть названия книги, Контроль над вооружениями и конец Советского Союза.)

Договор о РСМД пережил распад Советского Союза, что является свидетельством работы обеих сторон по созданию чего-то долгосрочного значения. После того, как 13 июня 1 года закончился предусмотренный договором 2001-летний период инспекций, Воткинск отказался от своих обязанностей по РСМД и вместо этого функционировал исключительно в роли портала мониторинга Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ), роль, которую он формально выполнял. предполагалось в 1994 г.

Однако такое долголетие не было данностью в начале опыта РСМД в Воткинске. Паранойя времен Холодной войны заразила умы многих жителей Вашингтона, округ Колумбия, которые были принципиально против любого значимого разоружения между США и Советским Союзом.

Возглавляемая сенатором Джесси Хелмсом, эта группа стремилась на каждом шагу поставить подножку Договору о РСМД, обвиняя американских инспекторов в некомпетентности, а их советских коллег в несоблюдении ими своих доводов о том, что Соединенным Штатам следует прекратить действие договора на том основании, что он представляет собой угроза национальной безопасности.

В центре этого спора оказалась рентгеновская система CargoScan. Предполагалось, что она будет установлена ​​и введена в эксплуатацию к концу декабря 1988 года, но летом 1989 года система все еще проходила испытания в Соединенных Штатах.

Эта задержка повлияла на строительство бетонной и стальной конструкции, которая в конечном итоге станет ее домом, а также тот факт, что, учитывая поспешность воплощения теории инспекций PPM в реальность, в США не хватало подробных строительных чертежей и проектных чертежей. Необходимо было развеять опасения Советского Союза по поводу того, что Соединенные Штаты могут установить что-то, что позволит собирать данные сверх того, что требуется по договору.

Политическое давление, оказанное на инспекторов с целью запустить CargoScan, противоречило советским требованиям о том, чтобы CargoScan работал только в пределах параметров, предусмотренных Договором о РСМД, что привело к серьезному кризису в марте 1990 года, который угрожал расторгнуть Договор о РСМД.

Рассказывается история о том, как возник этот кризис и как инспекторы и их советские коллеги смогли прийти к соглашению о работе CargoScan, тем самым сохранив договор и, как следствие, ядерное разоружение между США и Советским Союзом. в ярких деталях, как с точки зрения технических и политических вопросов, так и «человеческого фактора», стоящего за каждым принятым решением и действием.

С обеих сторон появляются герои, такие люди, как Джордж Коннелл и Дуг Инглэнд, командиры объектов, на плечах которых лежит бремя командования.

Другие, такие как Барретт Хейвер и Чак Мейерс, послужили основой, на которой Коннелл и Инглунд построили свою инспекционную группу. Что общего у этих людей, помимо их неугасимой приверженности к выполнению задачи по установке и эксплуатации портала наблюдения Воткинска, так это то, что они должны были там быть.

Все четверо мужчин прошли подготовку в качестве советских иностранных офицеров, а это означало, что они имели формальную языковую подготовку, ученые степени в области краеведения России и специальную подготовку по культурному погружению, чтобы они могли выполнять задачи, специфичные для советской угрозы.

Когда министерство обороны пыталось создать инспекционную группу для выполнения ДРСМД, для заполнения необходимых должностей они почти исключительно привлекли имеющиеся кадры советских офицеров за рубежом, людей, которые по характеру опыта должны были служить в качестве ФАО носил звания майора, подполковника и полковника.

Но уникальный характер Воткинского опыта, вызванный непредвиденными обстоятельствами, означал, что потребовались дополнительные человеческие ресурсы, которые не соответствовали строгим параметрам, подобным ФАО, предусмотренным Министерством обороны.

Группа младших офицеров — на тот момент они были всего лишь лейтенантами — в конечном итоге сыграла слишком важную роль в процессе проверки. В эту группу входил Джон Сарториус, армейский офицер, который раньше служил рядовым русским лингвистом, которому было поручено следить за советскими коммуникациями. Джон был ходячей энциклопедией знаний, связанных с договорами, и был незаменимым человеком, когда дело доходило до достижения критического компромисса, который положил конец кризису, связанному с установкой и эксплуатацией CargoScan.

Джон буквально спас договор.

Еще одним младшим офицером, чьи достижения оставили свой след, был Стю О'Нил. Как и Джон, Стью ранее служил рядовым в армии США, где его направили в сверхсекретное подразделение спецназа, дислоцированное в Берлине, известное как отряд А. Находясь в Берлине, Стю и другим из отряда А было поручено обеспечивать команда, которая поможет со спасением американских заложников в Иране. Когда вертолет столкнулся с транспортным самолетом на земле в Иране, в результате чего они оба подгорели и оказались в ловушке внутри нескольких человек, Стью побежал в горящий самолет, чтобы спасти пойманных в ловушку людей.

В Воткинске Стю был призван не совершать подвиги физического подвига, а служить на передовой линии инспекторского опыта. Стю был первым инспектором, проведшим внешний осмотр советской ракеты СС-25 в пусковом контейнере, и первым инспектором, проведшим визуальный осмотр внутренней части контейнера после его открытия. Он был дежурным офицером в разгар кризиса CargoScan и был первым дежурным офицером, проведшим визуальную проверку ракеты SS-25 с помощью CargoScan. Эти «первые» произошли не случайно, а стали отражением пословицы о том, что настоящие лидеры ведут вперед.

Стю был настоящим лидером.

В «человеческий фактор» вошли гражданские подрядчики, без которых ничего бы не получилось. Энциклопедический ум Джона Сарториуса был усилен практическими инженерными талантами таких людей, как Сэм Израэлит и Джим Лушер. И если Баррет Хейвер и Чак Мейерс были фундаментом, на котором был построен портал мониторинга Воткинска, то этот кирпич и раствор состоял из гражданских подрядчиков, таких как Энн Мортенсон, Зои Халулакос и Мэри Джордан, которые оказали неоценимую лингвистическую и оперативную поддержку, а также Хэл Лонгли, Марк Романчук и Джо О'Хара, которые трудились в жару, грязь, снег и лед, чтобы превратить теорию разоружения в реальность.

Однако воткинский опыт был связан не только с работой, но и с жизнью. Никто не жил в Воткинске с таким энтузиазмом, как Джастин Лиффлендер. К Джастину присоединились Джим Стюарт и Том Мур в формировании контркультурного движения, основанного на бесконечной игре в покер, которое собиралось в несанкционированном центре отдыха, устроенном в подвале одного из жилых домов.

Здесь собирались инспекторы, чтобы расслабиться после долгих и трудных дней строительства и эксплуатации портального комплекса. Человечность этой среды лучше всего выражается в музыке, написанной и исполненной Томом Муром, опытным музыкантом и автором песен до того, как он решил добровольно стать инспектором в Воткинске. Его песня, Молитва о любви, была написана в Воткинске, в перерыве между работой и игрой в покер, и является живым свидетельством человечности каждого, кто принял участие в событиях в Воткинске.

Американцы не работали в вакууме — все, что они делали, было частью команды, в которую входили их советские коллеги, чью работу и жизнь книга также пытается отразить. Такие люди, как Анатолий Томилов, директор Департамента 162, которому было поручено курировать выполнение задач ДРСМД на Воткинском заводе, и его заместитель Вячеслав Лопатин, огромный человек, которому поручены вопросы технической безопасности.

Учитывая характер своих задач, Томилов и Лопатин находились в центре всех споров, возникавших между американскими инспекторами и советскими хозяевами. Их здравый смысл, интеллект и желание выполнить поставленную задачу сыграли важную роль в преодолении всех трудностей, с которыми столкнулся Воткинск.

Анатолий Черненко, который отвечал за все строительные работы на объекте, сдвинул горы, чтобы воплотить Воткинск в жизнь, преодолев советскую бюрократическую инерцию и американскую некомпетентность, чтобы завершить гигантские строительные задачи, которые ему было поручено выполнить, посредством чистой силы воли.

А советские фабричные рабочие — такие люди, как Александр Яковлев, Владимир Куприянов, Николай Шадрин, Александр Фомин и Евгений Ефремов — чья жизнь раньше была сосредоточена на создании ракет, предназначенных для поражения целей в Америке, но теперь призваны помочь обезоружить свою нацию от этого самого оружия, осознавая при этом, что, делая это, они подрывают тот самый экономический фундамент, который поддерживал их и их семьи в прошлые годы.

Они не знали, что их ждет в будущем, и все же в этом море неопределенности они никогда не теряли веры в свою миссию. Их имена и имена их товарищей заслуживают того, чтобы быть вписанными в пантеон героев, если таковой когда-либо будет создан в честь Договора о РСМД.

Такие люди, как Эльвира Быкова, редактор журнала Ленинский путь, а доктор Евгений Одиянков и сотрудники Ижевского кардиологического центра также сыграли огромную роль в «человеческом факторе», определившем воткинский опыт.

Быкова и ее сотрудники открыли инспекторам глаза на реальность советской жизни в переходный период, вызванный перестройкой, а Одиянков сыграл важную роль в спасении жизни инспектора, перенесшего сердечный приступ.

Отношения между инспекторами и Ижевским кардиологическим центром, возникшие на основе этого опыта, помогли определить общие отношения между американскими инспекторами и советскими гражданами в целом. Возможно, что еще более важно, это привело к сотрудничеству между американцами и Советским Союзом в спасении жизни больной 8-летней русской девочки по имени Ольга.

Не может быть лучшего свидетельства ценности любого начинания, чем спасение жизни ребенка.

Если, конечно, это же предприятие не спасет все человечество. Мир забыл реальность, существовавшую в 1980-х годах, и то, насколько мы все были близки к ядерному апокалипсису. Те, кто знал о Договоре о РСМД и о той роли, которую он сыграл в прекращении этого леммингового рывка к ядерной бездне, либо вымерли, либо оказались, а их знания отправлены на свалку истории и никогда не будут изучены и, как результат, которому никогда не подражать.

Сантаяна посетовал на судьбу тех, кто не усвоил уроки истории, отметив, что они быть осужденным чтобы повторить это.

В случае с Договором о РСМД те, кто не усвоил его бесценные уроки, вместо этого обречены на то, что упускают шаблон, который он обеспечивает для разрешения конфликта сверхдержав.

Я верю своей книге, Разоружение во времена перестройки. представляет собой уникальное историческое произведение. Он не только информирует читателя о критическом периоде мировой истории, но, что, возможно, более важно, дает надежду на возможное решение проблем, с которыми сегодня сталкиваются Соединенные Штаты и Россия.

Это урок истории, который необходимо усвоить не для того, чтобы избежать ошибок прошлого, а, скорее, для того, чтобы предоставить план разрешения, казалось бы, непреодолимого спора сегодня. Ее должно прочитать, усвоить и использовать как можно больше людей здесь, в Соединенных Штатах, в России и во всем мире.

Кто знает? Возможно, когда-нибудь, в не столь отдаленном будущем, новое поколение американцев и русских сможет быть призвано спасти мир, следуя по стопам тех, кто пошел до них, реализуя новый раунд договоров о контроле над вооружениями, способных возвращая свои страны от пропасти.

Скотт Риттер — бывший офицер разведки Корпуса морской пехоты США, служивший в бывшем Советском Союзе по реализации договоров о контроле над вооружениями, в Персидском заливе во время операции «Буря в пустыне» и в Ираке, руководивший разоружением ОМУ. Его последняя книга Разоружение в эпоху перестройки, опубликованный Clarity Press.

Выраженные взгляды принадлежат исключительно автору и могут отражать или не отражать взгляды Новости консорциума.