Палестинская администрация усиливает государственные репрессии

Алаа Тартира подчеркивает милитаризацию   Бюджет ПА и усиление авторитарной агрессии после убийства Низар Банат прошлое лето.   

Палестинский президентский комплекс, Рамалла Мукатаа, 2013 год. (Wikimedia Commons)

By Алаа Тартир 
Аш-Шабака

IВ октябре Группа гражданского общества Палестины по повышению прозрачности государственного бюджета сообщила, что сектор безопасности Палестинской администрации (ПА) продолжает получать самая большая часть бюджета ПА.

В первой половине 2021 года на реформу сил безопасности ПА (PASF) было потрачено более 50 миллионов израильских шекелей (~16 миллионов долларов). PASF также получил 1,675 миллиона шекелей (~ 538 миллионов долларов) — более 22 процентов от общего бюджета ПА — из которых 88 процентов были выделены на зарплаты; это увеличение на 115 миллионов шекелей (~ 37 миллионов долларов) по сравнению с первыми шестью месяцами 2020 года.

Эти цифры указывают на резкий разрыв между потребностями палестинского народа и приоритетами ПА. В то время как палестинцы стремятся положить конец репрессивная система безопасности в соответствии с соглашениями Осло, ПА продолжает инвестировать политически, финансово и институционально в статус-кво, укрепляя систему безопасности под предлогом стабильности и государственного строительства.

Вместо процесса демократизации, инклюзивности и подотчетности, спонсируемые международным сообществом процессы реформы безопасности ПА, которые стали стержнем проекта государственного строительства ПА после 2007 года, привели к репрессиям, преследованиям и профессионализация палестинского авторитаризма. Таким образом, структурный авторитаризм укоренен в палестинской политической системе.

Репрессии и социальная деградация

После убийства активиста и Критик ПА Низар Банат в июне PASF расправилась с мирными протестами с незаконной силой, подвергая журналистов, активистов гражданского общества и адвокатов произвольным арестам и пыткам.

Низар Банат на недатированной фотографии. (Wikimedia Commons)

Уровень репрессий, наблюдавшихся летом 2021 года, был беспрецедентным, и их сложность была очевидна: это свидетельствовало о неуклонном сближении правовых, политических, силовых и экономических институтов ПА. Объединение усилий для более эффективных репрессий является тревожным событием, и если этому не противопоставить механизмы подотчетности, управляемые людьми, авторитарная агрессия усилится, а переход к демократии будет отвергнут. 

Консолидация власти в секторе безопасности продолжает оставаться ключевой целью ПА. Цель Кампании PASF 2007 г. заключалась в том, чтобы «очистить» Западный Берег от оружия, не принадлежащего ПА, провести процесс разоружения, арестовать тех, кто бросил вызов власти ПА, и послать палестинцам четкий сигнал о том, что ПА является единственной управляющей структурой и силой.

Таким образом, ПА приняла «общий подход» к конфискации оружия и намеренно размыла границы между «оружием анархии» и «вооруженным сопротивлением». Это означало, что преступники и бойцы сопротивления были объединены и преследовались одинаково. Как житель лагеря беженцев Балата насмешливо спросил: «Как можно вора держать в одной тюремной камере с мукавим (борец за свободу)?"

Последствия реформы сектора безопасности (РСБ) требуют времени, чтобы проявиться в обществе, и в Палестине они теперь становятся очевидными. Кампании по обеспечению безопасности 2007 года, иронично названные «Улыбка и надежда» и последовавший за этим процесс реформ создал глубокие структурные проблемы и недостатки, которые только укрепили культуру страха, приручили и криминализировали сопротивление, а также усилили недоверие, которое палестинцы испытывают к своему руководству.

Действительно, пытки и убийства политических оппонентов, произвольные аресты критиков в бесчеловечных условиях, повышение уровня надзора и снижение уровня толерантности и плюрализма являются ключевыми факторами ухудшения положения в палестинском обществе. Дальнейшая секьюритизация социальных пространств лишит палестинский народ силы, усилит его фрагментацию и ослабит его способность эффективно противостоять колониальным и репрессивным структурам.

Переосмысление управления сектором безопасности

Протест в Рамалле с призывом ПА прекратить действие Протокола об экономических отношениях с Израилем, 1 октября 2012 г. (Тал Кинг, Flickr, CC BY-NC 2.0)

Переосмысление управления палестинским сектором безопасности, при котором палестинский народ имеет приоритетное значение, должно стать частью любого серьезного и всеобъемлющего национального диалога. Консолидация власти, в отличие от инклюзивности и подотчетности, привела к тому, что PASF в большей степени подотчетны донорам и израильскому режиму, чем палестинскому народу. Изменение этой ситуации является важнейшей отправной точкой для реформирования сектора безопасности. Для этого:  

• Палестинское гражданское общество и руководство должны взять на себя обязательство участвовать в инклюзивном, подлинном и всеобъемлющем национальном диалоге. Пересмотр палестинской национальной программы через призму управления сектором безопасности может служить нескольким целям, поскольку требует обсуждения стратегий сопротивления, характера структур управления и механизмов подотчетности. 
• Палестинские политические фракции и гражданское общество должны потребовать, чтобы ПА справедливо перераспределила свой бюджет, в том числе в продуктивных секторах экономики, чтобы положить конец раздутому бюджету сил безопасности ПА.
• Палестинское гражданское общество должно оказать давление на ПА, чтобы она выполнила решение Организации освобождения Палестины о прекращении координации безопасности с Израилем, которое она уже сделала.не удалось сделать несмотря на его претензии.
• Палестинское гражданское общество и руководство должны принять стратегию объединенного сопротивления, в том числе в отношении вооруженного сопротивления, чтобы избежать использования оружия и вооружений во внутренних конфликтах со стороны политических фракций, особенно во времена смены власти и вакуума руководства.

Алаа Тартир – программный советник Аш-Шабака. Тартир также работает научным сотрудником в Центре конфликтов, развития и миростроительства и приглашенным научным сотрудником на кафедре антропологии и социологии Высшего института международных исследований и развития (IHEID), Женева, Швейцария. Следите за Тартиром в Твиттере: https://twitter.com/alaatartir и читать его публикации на www.alaatartir.com  

Эта статья взята из Аш-Шабака.

Выраженные взгляды принадлежат исключительно автору и могут отражать или не отражать взгляды Новости консорциума.