Почему Палестина уже является государством

Сам факт принятия Генеральным секретарем ООН заявления Палестины о членстве был признанием со стороны ООН того, что Палестина уже является государством, поскольку только государства могут подавать заявки, написал Джо Лаурия.

В качестве государства-наблюдателя ООН Палестина стала членом Международного уголовного суда 1 апреля 2015 года. Согласно статье Илана Смазанный который появляется сегодня на Консорциум Новости говорит, Великобритания (и США) не признают палестинскую государственность, проиграв Генеральную Ассамблею голос о своем статусе наблюдателя 29 ноября 2013 г. (138 голосов против 41 при 4 воздержавшемся). В этой статье, написанной 2011 октября XNUMX года, утверждается, что Палестина уже квалифицировалась как государство, поскольку она боролась за этот статус в ООН. Это была первая статья, написанная для Консорциум Новости теперь главный редактор Джо Лаурия.

By Джо Лаурия
Специально для новостей Консорциума

A Сочетание ошибок, будь то по незнанию или намеренно, а также значительные упущения фактов привели к тому, что американское общество дезинформировано о том, почему палестинцы обратились в Организацию Объединенных Наций и чего они пытаются достичь.

Самая большая ошибка, повторяемая в средствах массовой информации в сотнях заголовков и статей, заключается в том, что палестинцы стремятся к обретению государственности в ООН. уже юридически суверенное государство и стремится членство Организации Объединенных Наций, а не государственности. [Она в конечном итоге выбрала статус государства-наблюдателя после того, как США заблокировали членство.]

Организация Объединенных Наций не предоставляет и не признает государственность. Только государства могут признавать другие государства на двусторонней основе. ООН может предоставлять статус членства или нечленства государства-наблюдателя только уже существующим государствам. Устав ООН чисто. Статья 4 гласит, что только существующие государства могут претендовать на членство в ООН.

Генеральный секретарь Пан Ги Мун принял заявку на членство в ООН от председателя ООП и президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса 23 сентября. Пан направил заявку в Совет Безопасности, который начал обсуждение на прошлой неделе.

Сам факт принятия Генеральным секретарем заявки на членство является признанием со стороны ООН того, что Палестина уже является государством, поскольку только государства могут подавать заявки.

Конвенция Монтевидео 1933 года. выкладывает требования к государственности: население, проживающее на определенной территории, с правительством, которое может вступать в отношения с другими правительствами. У палестинцев есть все три.

Хотя его границы с Израилем не установлены, в члены ООН были приняты другие страны, у которых есть пограничные споры, такие как Пакистан и Индия. Трюгве Лие, первый Генеральный секретарь ООН, также написал в 1950 году меморандум, в котором говорится, что для применения государствам не требуется всеобщее признание.

Палестина провозгласила свою независимость 15 ноября 1988 года, и этот факт нигде не встречается в основных американских репортажах за прошедшую неделю. В тот день палестинец вышел из мечети Аль-Аска в Аль-Кудсе/Иерусалиме и прочитал декларацию вслух, подобно тому, как кто-то читал американскую Декларацию независимости толпе во дворе Государственного дома Филадельфии 4 июля 1776 года.

Почти сразу сто стран признали независимое палестинское государство. С тех пор еще 30 стран признали Палестину, некоторые из них открыли палестинские посольства в своих столицах. Этот важнейший факт также не был освещен в средствах массовой информации США. Для палестинцев и тех стран, которые их признают, израильские войска оккупируют суверенное государство.

Это было так же, как когда Марокко, а затем Франция и другие страны признали независимость Соединенных Штатов за годы до победы в войне против Британии. Для американцев и тех стран, которые признавали Америку, британские войска стали оккупационной силой, а не армией, защищающей британскую территорию.

Проблема для американцев тогда и для палестинцев сейчас заключается в том, что страна-оккупант и крупнейшая мировая держава не входит в число 130, признавших их.

Если бы в 1777 году существовала Организация Объединенных Наций, американцы могли бы подать заявку на членство. И если бы у Великобритании тогда было право вето в Совете Безопасности, как сейчас, она бы заблокировала это членство.

Сегодня ни оккупирующая держава Израиль, ни крупнейшая мировая держава США не признают палестинскую государственность. Таким образом, США поклялись наложить вето на резолюцию о членстве палестинцев в Совете Безопасности.

США яростно лоббировали, чтобы вообще не допускать палестинцев в ООН, включая угрозы Конгресса прекратить всю помощь. Потерпев неудачу, Вашингтон теперь пытается оттянуть голосование как можно дольше, одновременно убеждая нескольких непостоянных членов Совета Безопасности воздержаться или проголосовать против.

Но палестинцы с самого начала знали, что процесс ООН займет недели, и до сих пор не отступили от своего плана ни на дюйм.

Для членства в ООН необходима рекомендация Совета Безопасности, состоящая из 15 членов, которая обеспечивается девятью голосами за и без вето. Если рекомендация будет принята, 193-местная Генеральная Ассамблея должна одобрить ее большинством в две трети. Восемь голосов за или меньше уничтожили бы резолюцию о членстве в Совете Безопасности, избавив США от права вето, которое дорого обошлось бы им на арабской улице.

Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка и Ливан входят в число членов Совета Безопасности, которые официально признали Палестину и твердо намерены проголосовать за. США ими не интересуются. Но Нигерия, Босния-Герцеговина, Колумбия и Габон также признали Палестину и находятся под сильным американским, а в случае с Габоном, французским давлением, чтобы они, по крайней мере, воздержались.

Недополучение восьми голосов стало бы позором для палестинцев, но путь Совета Безопасности – это только первый шаг. После уверенного поражения в Совете Безопасности (поскольку США поклялись использовать право вето в случае необходимости) в Генеральной Ассамблее остается два варианта.

Президент Аббас заявил репортерам на своем самолете, возвращаясь домой из Нью-Йорка, что палестинцы готовы подождать две недели, пока Совет Безопасности примет решение, прежде чем перейти к следующему шагу по членству. Этот шаг состоит в том, чтобы попытаться обойти либо вето США, либо менее девяти голосов в Совете Безопасности Генеральной Ассамблеи, используя резолюцию времен холодной войны, известную как «Единство ради мира».

Он был введен США в 1950 году, чтобы обойти неоднократные советские вето на Корейскую войну. Фрэнсис Бойл, юрисконсульт Аббаса, рассказал мне, что он посоветовал палестинскому президенту пойти на этот шаг.

Но палестинцам придется убедить две трети голосов членов Ассамблеи в том, что членство Палестины станет ответом на «угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии» со стороны Израиля.

США и Израиль будут бороться за то, чтобы этот вопрос не был включен в повестку дня Генеральной Ассамблеи. Но Бойл, который предупредил, что он не говорит от имени палестинцев, сказал мне, что, по его мнению, у палестинцев есть голоса, чтобы преодолеть это.

Тем не менее, похоже, в руководстве ООП существует раскол по вопросу о том, следует ли использовать «Единство ради мира». Ханан Ашрави, член исполнительного комитета ООП, говорит, что это все еще жизнеспособный вариант. Но наблюдатель ООН от Палестины Рияд Мансур считает, что любое предложение о членстве должно сначала пройти законное рассмотрение Совета Безопасности, и от этого никуда не деться.

Позиция Аббаса по этому поводу неясна. Будет интересно посмотреть, попытаются ли палестинцы использовать «Единство ради мира», и что произойдет, если они это сделают.

Если они примут решение против этого или потерпят неудачу, их третий вариант — попытаться стать государством-наблюдателем, не являющимся членом ООН, для чего необходимо лишь простое большинство в 97 голосов в Генеральной Ассамблее, которое явно есть у палестинцев. [Они не использовали «Единство ради мира» и вместо этого получили статус государства-наблюдателя.]

Стать государством-наблюдателем было бы более чем символично. Это может изменить баланс сил между Израилем и палестинцами. В качестве государства-наблюдателя Палестина могла участвовать в дебатах Ассамблеи, но не могла голосовать, спонсировать резолюции или выдвигать кандидатов в комитеты Ассамблеи.

Но что еще более важно, это позволит Палестине присоединиться к договорам и присоединиться к специализированным учреждениям ООН, таким как Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Договор по морскому праву, Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Международный уголовный суд. (ICC), заявили официальные лица.

Швейцария присоединилась к ИКАО в 1947 году, когда она еще была государством-наблюдателем, а затем стала членом ООН в 2002 году. Денис Шанньон, представитель ИКАО в Монреале, рассказал мне, что договор дает членам ИКАО полные суверенные права на воздушное пространство, что является спорным вопросом с Израилем, который в настоящее время контролирует воздушное пространство над Западным Берегом и сектором Газа.

Палестинцы могут подать иски о нарушении своего воздушного пространства в Международный суд.

Если Палестина присоединится к Договору по морскому праву, она получит контроль над своими национальными водами у побережья сектора Газа, что является весьма спорным шагом, поскольку эти воды в настоящее время находятся под израильской военно-морской блокадой. Бойл сказал, что посоветовал Аббасу присоединиться к договорам, в том числе к Морскому праву. Если они это сделают, палестинцы смогут оспорить израильскую блокаду в Международном суде ООН, а также претендовать на газовое месторождение у Газы, на которое в настоящее время претендует Израиль.

Еще более тревожным для Израиля и США будет присоединение Палестины к Международному уголовному суду [к которому она в конечном итоге присоединилась 1 апреля 2015 года].

Посол Кристиан Венавезер, президент Ассамблеи государств-участников МУС, заявил в интервью, что палестинское государство-наблюдатель может присоединиться к МУС и попросить суд расследовать любые предполагаемые военные преступления и другие обвинения против Израиля, совершенные на палестинской территории после июля 2002 года, включая преступления Израиля в 2008 году. -2009 Война операции «Литой свинец» против сектора Газа, в результате которой погибло 1,400 палестинских мирных жителей, [что с тех пор и сделала Палестина.]

Ашрави говорит, что израильские поселения в Палестине могут быть оспорены в суде как военные преступления как нарушение Четвертой Женевской конвенции.

Палестинцы знают, что им все еще придется вести переговоры о границах, беженцах, поселениях, оккупации и Иерусалиме. Аббас заявил, что стремление к членству в ООН не означает, что он больше не хочет вести переговоры. По его словам, скорее получение членства или статуса государства-наблюдателя даст палестинцам больше рычагов влияния в этих переговорах.

В попытке отодвинуть на второй план и сорвать стремление палестинцев к членству, всего через несколько минут после того, как Аббас и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху закончили выступать перед Генеральной Ассамблеей в прошлую пятницу, так называемый «квартет», состоящий из США, Великобритании, России и ООН, объявил о своем видении. годового плана всеобъемлющего урегулирования.

«Квартет» отказался от своих неоднократных призывов к замораживанию поселений и призвал не выдвигать никаких предварительных условий для переговоров. Палестинцы, которые требуют заморозки переговоров на основе границ 1967 года, существовавших до оккупации, отвергли план «четверки». Затем Израиль объявил о создании 1,100 новых поселений в оккупированном Восточном Иерусалиме.

«Квартет» снова потерпел неудачу. Западные люди не могут решить эту проблему. Возможно, пришло время создать «Квинтет», добавив к нему Лигу арабских государств, чтобы дать возможность палестинцам высказаться. Другой вопрос – как заставить американские СМИ заинтересоваться более точным освещением палестинской точки зрения.

Джо Лаурия, главный редактор Консорциум Новости и бывший корреспондент ООН TWall Street Journal, Boston Globeи многие другие газеты. Он был репортером-расследователем Sunday Times из Лондона и начал свою профессиональную деятельность в качестве стрингера в New York Times.  С ним можно связаться по адресу [электронная почта защищена] и последовал в Твиттере @unjoe  

Пожалуйста, Поддержка Наша команда
Осень Фонд Драйв!