Как корпорации выиграли войну с террором

Неудачные войны и тысячи потерянных жизней полезны для (некоторого) бизнеса, пишет Уильям Хартунг.

By  Уильям Хартунг
TomDispatch

TИздержки и последствия американских войн двадцать первого века к настоящему времени хорошо задокументированы: ошеломляющие расходы в 8 триллионов долларов и более 380,000 XNUMX смертей среди гражданского населения. рассчитанный в рамках проекта «Цены войны» Университета Брауна. К сожалению, вопросу о том, кто больше всего выиграл от такой вакханалии военных расходов, уделяется гораздо меньше внимания.

Большие и малые корпорации покинули финансовый праздник резкого роста военных расходов после 9 сентября с поистине ошеломляющими суммами на руках. В конце концов, расходы Пентагона составили почти невообразимую сумму. 14 триллион долларов плюс с начала афганской войны в 2001 году, до одна половина из которых (здесь можно перевести дух) пошли непосредственно оборонным подрядчикам.

«Кошелек теперь открыт»

Политический климат, созданный Глобальной войной с террором, или GWOT, как быстро заявили представители администрации Буша дублированный Это подготовило почву для огромного увеличения бюджета Пентагона. В первый год после терактов 9 сентября и вторжения в Афганистан расходы на оборону Роза более чем на 10%, и это было только начало. Фактически, в течение следующего десятилетия он будет ежегодно увеличиваться, что было беспрецедентно в американской истории.

Бюджет Пентагона достигла своего пика в 2010 году на самом высоком уровне со времен Второй мировой войны — более 800 миллиардов долларов, существенно больше чем страна тратила на свои вооруженные силы в разгар войн в Корее или Вьетнаме или во время хваленого наращивания военной мощи президента Рональда Рейгана в 1980-х годах.

А в новом политическом климате, вызванном реакцией на теракты 9 сентября, этот рост вышел далеко за рамки расходов, непосредственно связанных с ведением войн в Ираке и Афганистане. Как сказал Гарри Стоунсайфер, тогдашний вице-президент Boeing, рассказал  The Wall Street Journal в интервью в октябре 2001 года: «Кошелек теперь открыт… [Любой] член Конгресса, который не проголосует за средства, необходимые для защиты этой страны, будет искать новую работу после ноября следующего года».

Пророчество Стоунсайфера о быстром росте бюджетов Пентагона оказалось верным. И это никогда не заканчивалось. Администрация Байдена не является исключением. Его последнее предложение о расходах на Пентагон и связанные с ним оборонные работы, такие как разработка ядерных боеголовок в Министерстве энергетики, превысило 753 млрд долларов США  на 2022 финансовый год. И чтобы не отставать, комитеты Палаты представителей и Сената по вооруженным силам уже проголосовали за примерное добавление 24 млрд долларов США  на эту ошеломляющую сумму.

Кто получил выгоду?

Выгоды от резкого роста расходов Пентагона после 9 сентября были распределены весьма концентрированным образом. Больше, чем одна треть всех контрактов сейчас приходится всего лишь пяти крупным оружейным компаниям — Lockheed Martin, Boeing, General Dynamics, Raytheon и Northrop Grumman. Эти пятеро получили более 166 млрд долларов США  таких контрактов только в 2020 финансовом году.

Для сравнения: контракты Пентагона на сумму 75 миллиардов долларов, заключенные с Lockheed Martin в том году, значительно превышали весь бюджет Госдепартамента и Агентства международного развития на 2020 год, которые вместе составили 44 млрд долларов США .

Хотя это правда, что крупнейшими финансовыми бенефициарами резкого роста военных расходов после 9 сентября были эти пять подрядчиков по производству оружия, они были далеко не единственными, кто получил прибыль. Компании, получившие выгоду от наращивания военных расходов за последние 11 лет, также включали логистические и строительные такие фирмы, как Kellogg, Brown & Root (KBR) и Bechtel, а также частные вооруженные охранные подрядчики, такие как Blackwater и Dyncorp.

По оценкам Исследовательской службы Конгресса, в 2020 финансовом году расходы на подрядчиков всех видов выросли до 420 млрд долларов США или более половины общего бюджета Пентагона. Компании всех трех категорий, отмеченных выше, воспользовались условиями «военного времени», в которых и скорость доставки, и менее строгий надзор стали считаться нормами, чтобы завысить цену правительству или даже заняться откровенным мошенничеством.

Самым известным подрядчиком по реконструкции и логистике в Ираке и Афганистане была компания Halliburton через свою дочернюю компанию KBR. В начале обеих войн в Афганистане и Ираке компания Halliburton была получатель контрактов Пентагона по программе расширения гражданской логистики.

Эти бессрочные договоренности включали координацию функций поддержки войск на местах, включая создание военных баз, техническое обслуживание оборудования, а также предоставление продуктов питания и услуг прачечной. К 2008 году компания получила более 30 млрд долларов США  для такой работы.

Роль Halliburton действительно окажется противоречивой, поскольку от нее разит корыстью и вопиющей коррупцией. Понятие приватизация Службы военной поддержки были впервые инициированы в начале 1990-х годов Диком Чейни, когда он был министром обороны в администрации Джорджа Буша-старшего и компании Halliburton. получил контракт чтобы понять, как это сделать.

Я подозреваю, что вы не удивитесь, узнав, что Чейни затем перешел к служить в качестве генерального директора компании Halliburton, пока не стал вице-президентом при Джордже Буше-младшем в 2001 году. Его путь был (если не сказать  ) классический случай вращающейся двери между Пентагоном и оборонной промышленностью, сейчас используется со стороны столь многих правительственных чиновников, генералов и адмиралов, со всеми очевидными конфликтами интересов, которые это влечет за собой.

Как только компания Halliburton получила свои миллиарды на работу в Ираке, она начала значительно завышать цены Пентагона за базовые услуги, даже при этом делая все возможное. дрянная работа это поставило американские войска под угрозу — и она окажется далеко не единственной в такой деятельности.

Начиная с 2004 года, через год после начала войны в Ираке, Специальный генеральный инспектор по восстановлению Ирака, орган, уполномоченный Конгрессом, предназначенный для искоренения расточительства, мошенничества и злоупотреблений, наряду с Конгрессом контролеров как член палаты представителей Генри Ваксман (демократ от Калифорнии), выявил множество примеров завышения цен, некачественного строительства и прямого воровства со стороны подрядчиков, занимающихся «восстановлением» этой страны.

Опять же, вы, несомненно, не удивитесь, узнав, что относительно небольшое количество компаний понесли серьезные финансовые или уголовные последствия за то, что можно назвать иначе как поразительной военной спекуляцией. Комиссия Конгресса по военным контрактам в Ираке и Афганистане подсчитала, что по состоянию на 2011 год расточительство, мошенничество и злоупотребления в двух зонах боевых действий уже составил от 31 до 60 млрд долларов.

В качестве примера можно привести Международную нефтяную торговую компанию, которая получила контракты на сумму 2.7 миллиарда долларов от Агентства оборонной логистики Пентагона на поставку топлива для операций США в Ираке. Ан расследовании Ваксман, председатель Комитета по надзору и реформам правительства Палаты представителей, обнаружил, что фирма регулярно завышала цену Пентагону за топливо, которое она поставляла в Ирак, получив более 200 миллионов долларов прибыли от продажи нефти в размере 1.4 миллиарда долларов в период с 2004 по 2008 год. .

Более трети этих средств досталось его владельцу Гарри Сарджанту III, который также занимал пост финансового председателя Республиканской партии Флориды. Ваксман кратко Ситуация такая: «Документы показывают, что компания г-на Сарджанта воспользовалась налогоплательщиками США. У его компании была единственная лицензия на транспортировку топлива через Иорданию, поэтому ему могло сойти с рук непомерные цены. Я никогда не видел другой подобной ситуации».

Особенно вопиющий случай некачественной работы с трагическими человеческими последствиями связан с казнью на электрическом стуле по меньшей мере 18 военнослужащих на нескольких базах в Ираке, начиная с 2004 года. Это произошло из-за неисправных электромонтажных работ, некоторые из которых были выполнены KBR и ее субподрядчиками.

Расследование генерального инспектора Пентагона найденный что полевые командиры «не смогли гарантировать, что ремонт… был проведен должным образом, армия не установила стандарты для работ или подрядчиков, а KBR не заземлило электрооборудование, установленное на объекте».

Процесс «реконструкции» Афганистана также был полон примеров мошенничества, растрат и злоупотреблений. В их число входила назначенная США экономическая целевая группа, которая провела 43 миллионов долларов США строительство заправочной станции, по сути, посреди ниоткуда, которая никогда не будет использоваться, еще один 150 миллионов долларов США на роскошные жилые помещения для американских экономических советников и 3 миллионов долларов США для патрульных катеров афганской полиции, которые окажутся столь же бесполезными.

Пожалуй, наиболее тревожным является расследование Конгресса. найденный что значительная часть контрактов на транспортировку на сумму 2 миллиарда долларов, заключенных с американскими и афганскими фирмами, в конечном итоге превратилась в откаты полевым командирам и полицейским или в виде платежей Талибану за разрешение проезда больших колонн грузовиков через контролируемые ими районы, иногда до 1,500 долларов США. за грузовик, или до полумиллиона долларов за каждую колонну из 300 грузовиков.

В 2009 году госсекретарь Хиллари Клинтон заявил что «одним из основных источников финансирования Талибана являются деньги за защиту», выплачиваемые именно по таким транспортным контрактам.

Взрыв корпоративных прибылей за два десятилетия

Второй поток доходов корпораций, связанных с этими войнами, шел частным охранным подрядчикам, некоторые из которых охраняли американские объекты или критически важную инфраструктуру, такую ​​как иракские нефтепроводы.

Самой известной из них, конечно же, была компания Blackwater, ряд сотрудников которой были замешаны в террористической атаке 2007 года. массовое убийство из 17 иракцев на площади Нисур в Багдаде. Они открыли огонь по мирным жителям на многолюдном перекрестке, охраняя колонну посольства США. Нападение вызвало продолжающиеся судебные и гражданские дела, которые продолжались и в эпоху Трампа, когда несколько виновных в резне были арестованы. помиловали президентом.

После этих убийств компания Blackwater была ребрендинг несколько раз, сначала как XE Services, а затем как Academii, прежде чем в конце концов объединение с Triple Canopy, еще одной частной подрядной фирмой.

Основатель Blackwater Эрик Принс затем ушел из компании, но с тех пор он на работу частных наемников от имени Объединенных Арабских Эмиратов для участия в гражданской войне в Ливии в нарушение эмбарго Организации Объединенных Наций на поставки оружия. Принц тоже неудачно предложило администрации Трампа, что он наберет отряд частных подрядчиков, который должен стать основой военных усилий США в Афганистане.

Еще одной задачей, которую взяли на себя частные фирмы Titan и CACI International, было допрос иракских заключенных. Обе компании следователи и переводчики находились на местах в тюрьме Абу-Грейб в Ираке, месте, где содержались такие заключенные. жестоко пытали.

Число развернутого персонала и доходы, полученные подрядчиками по обеспечению безопасности и реконструкции, резко возросли по мере продолжения войн в Ираке и Афганистане. Исследовательская служба Конгресса по оценкам что к марту 2011 года в Ираке и Афганистане было больше сотрудников подрядчиков (155,000 145,000), чем американских военнослужащих в форме (XNUMX XNUMX).

В своем итоговом отчете за август 2011 года Комиссия по военным контрактам в Ираке и Афганистане назвала эту цифру еще выше: заявив что «подрядчики представляют более половины присутствия США в операциях на случай чрезвычайных ситуаций в Ираке и Афганистане, иногда в них занято более четверти миллиона человек».

В то время как вооруженный подрядчик, служивший в морской пехоте, мог заработать столько же, сколько $200,000 Ежегодно в Ираке около трех четвертей рабочей силы подрядчиков составляют люди из таких стран, как Непал или Филиппины, или граждане Ирака. Платили плохо, порой они получали всего лишь $3,000 в год.

В 2017 анализ Проект «Цены войны» задокументировал «ужасные условия труда» и серьезные нарушения прав человека, которым подвергались иностранные граждане, работающие над финансируемыми США проектами в Афганистане, включая незаконное тюремное заключение, кражу заработной платы, а также гибель и ранения в зонах конфликта.

Поскольку численность американских военных в Ираке сократилась до относительно скромное количество Вооруженных «советников» и американских войск в Афганистане не осталось, такие подрядчики теперь ищут иностранных клиентов. Например, американская фирма Tier 1 Group, основанная бывшим сотрудником Blackwater, специалистов четверо саудовских оперативников участвовали в убийстве саудовского журналиста и жителя США Джамаля Хашогги, которое финансировалось правительством Саудовской Аравии.

Как The New York Times отметил, когда он опубликовал эту историю, «такие проблемы, вероятно, продолжатся, поскольку американские частные военные подрядчики все чаще обращаются к иностранным клиентам для поддержки своего бизнеса, поскольку Соединенные Штаты сокращают развертывание за рубежом после двух десятилетий войны».

Добавьте еще один фактор к продолжавшемуся два десятилетия «войне с терроризмом» взрывному росту корпоративных прибылей. Продажа оружия за границу также резко выросло в эту эпоху. Самым большим и противоречивым рынком для американского оружия в последние годы был Ближний Восток, особенно продажи в такие страны, как Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты, которые были вовлечены в разрушительную войну в Йемене, а также разжигали конфликты в других частях мира. область, край.

Дональд Трамп поднял больше всего шума о продажах оружия на Ближнем Востоке и их пользе для экономики США. Однако при администрации Обамы гигантские корпорации по производству оружия на самом деле продавали Саудовской Аравии в среднем больше оружия, включая три крупных предложения в 2010 году, которые составил более 60 миллиардов долларов на боевые самолеты, ударные вертолеты, бронетехнику, бомбы, ракеты и пушки — практически весь арсенал.

Многие из этих систем использовались саудовцами во время их интервенции в Йемен, в ходе которой были убиты тысячи гражданских лиц в результате неизбирательных воздушных ударов и введения блокады, которая способствовало существенно к гибели почти четверти миллиона человек на сегодняшний день.

Вечная военная спекуляция?

Обуздание сверхприбылей подрядчиков по производству оружия и предотвращение растрат, мошенничества и злоупотреблений со стороны частных фирм, участвующих в поддержке военных операций США, в конечном итоге потребует сокращения расходов на войну и на подготовку к войне. К сожалению, пока что бюджеты Пентагона только продолжают расти, и все больше денег поступает в большую пятерку оружейных компаний.

Чтобы изменить эту удивительно неизменную модель, необходима новая стратегия, которая увеличит роль американской дипломатии, одновременно сосредоточив внимание на возникающих и постоянных проблемах безопасности невоенного характера. «Национальная безопасность» должна быть переопределена не с точки зрения новой «холодной войны» с Китаем, а с выдвижением на первый план таких важных проблем, как пандемии и изменение климата.

Пришло время положить конец прямым и косвенным иностранным военным интервенциям, которые Соединенные Штаты осуществили в Афганистане, Ираке, Сирии, Сомали, Йемене и многих других местах в этом столетии. В противном случае нас ждут десятилетия еще большей военной спекуляции со стороны подрядчиков по производству оружия, которые будут безнаказанно получать огромные прибыли.

Авторские права принадлежат Уильяму Д. Хартунгу, 2021 г.

Уильям Д. Хартунг, TomDispatch регулярный, директор программы вооружений и безопасности Центра международной политики. Эта статья адаптирована из нового отчета, который он написал для Центра международной политики и проекта «Издержки войны» при Университете Брауна:Прибыль от войны: корпоративные бенефициары резкого роста расходов Пентагона после 9 сентября".