Что означает поражение США в Афганистане для Китая

С точки зрения влияния США на мировую мощь, крах Кабула был несравненно хуже, чем падение Сайгона, пишет Альфред В. Маккой. 

By Альфред Маккой
TomDispatch.com

TКрах американского проекта в Афганистане может быстро исчезнуть из новостей в США, но не дайте себя обмануть. Это не может быть более значительным в том смысле, что немногие в стране могут даже осознать это.

«Помните, это не Сайгон», — госсекретарь Энтони Блинкен. рассказала Телеаудитория 15 августа, в день, когда талибы ворвались в столицу Афганистана, останавливаясь, чтобы позировать для фотографий в великолепном позолоченном президентском дворце. Он послушно вторил своему боссу, президенту Джо Байдену, который ранее отверг любые сравнения с падением столицы Южного Вьетнама Сайгона в 1975 году. настаивая на том, что «Ни при каких обстоятельствах вы не увидите, как людей поднимают с крыши посольства Соединенных Штатов в Афганистане. Это вообще несопоставимо».

Оба были правы, но не так, как предполагали. Действительно, крах Кабула был несравним. Это было хуже, несравненно. И его последствия для будущего мировой мощи США гораздо более серьёзны, чем потеря Сайгона.

На первый взгляд сходства предостаточно. И в Южном Вьетнаме, и в Афганистане Вашингтон потратил 20 лет и бесчисленные миллиарды долларов на создание огромных обычных армий, будучи убежденным, что они смогут сдерживать врага в течение приличного периода времени после ухода США. Но президенты Нгуен Ван Тьеу из Южного Вьетнама и Ашраф Гани из Афганистана оба оказались некомпетентными лидерами, у которых никогда не было шансов сохранить власть без постоянной явной поддержки со стороны Америки.

Во время массированного наступления Северного Вьетнама весной 1975 года президент Тхиеу запаниковал и приказал своей армии покинуть северную половину страны, и это решение ускорило падение Сайгона всего шесть недель спустя. Этим летом, когда Талибан пронесся по сельской местности, президент Гани погрузился в туман отрицания, настаивая на том, чтобы его войска защищали каждый отдаленный сельский район, что позволило Талибану получить трамплин от захвата столиц провинций до захвата Кабула всего за 10 дней.

Когда враг уже у ворот, президент Тьеу наполнил свои чемоданы звоном. золотые слитки за бегство в изгнание, в то время как президент Гани (по российским сообщениям) пробрался в аэропорт в кавалькаде автомобилей загружен наличными. Когда вражеские силы вошли в Сайгон и Кабул, вертолеты переправили американских чиновников из посольства США в безопасное место, в то время как окружающие улицы города кишели паникующими местными жителями, отчаянно пытавшимися сесть на вылетающие самолеты.

Критические различия

Вот вам и сходство. Как оказалось, различия были глубокими и значительными. По всем параметрам способность США создавать и поддерживать союзные армии заметно снизилась за 45 лет между Сайгоном и Кабулом. После того, как Тьеу приказал совершить катастрофическое отступление на север, изобилующее мрачными сценами, когда солдаты избивают мирных жителей дубинками, чтобы сесть на эвакуационные самолеты, направляющиеся в Сайгон, генералы Южного Вьетнама проигнорировали своего некомпетентного главнокомандующего и фактически начали сражаться.

По дороге в Сайгон в Суанлоке обычное южновьетнамское подразделение, 18-я дивизия, в течение двух полных недель сражалось с закаленными в боях регулярными войсками Северного Вьетнама при поддержке танков, грузовиков и артиллерии. Эти южновьетнамские солдаты не только понесли тяжелые потери (более трети их солдат были убиты или ранены), но и удерживали свои позиции в течение тех долгих дней войны. бой «мясорубка» пока врагу не пришлось обойти их, чтобы добраться до столицы.

В те отчаянные часы падения Сайгона генерал Нгуен Хоа Нам, глава единственного уцелевшего южновьетнамского командования, оказался перед невозможным выбором между последним боем в дельте Меконга и капитуляцией перед коммунистическими эмиссарами, обещавшими ему мирную капитуляцию.

«Если я не смогу выполнить свою работу по защите нации», — заявил генерал рассказал подчиненному, «тогда я должен умереть вместе со своим народом». Той ночью, сидя за столом, генерал выстрелил себе в голову. В последние часы существования Южного Вьетнама как государства, 4 из его товарищей-генералов также покончили жизнь самоубийством. Еще не менее 40 младших офицеров и солдат также выбрал смерть из-за бесчестья.

На пути к Кабулу, напротив, не было ни героических последних боев со стороны частей регулярной афганской армии, ни затяжных боев, ни тяжелых потерь, ни, конечно же, самоубийств командиров.

В  девять дней Между падением первой столицы провинции Афганистана 6 августа и захватом Кабула 15 августа все хорошо экипированные, хорошо обученные афганские солдаты просто исчезли, прежде чем партизаны Талибана были вооружены в основном винтовками и теннисными кроссовками.

Потеряв зарплату и пайки из-за взяточничества за предыдущие шесть-девять месяцев, эти голодные афганские солдаты просто капитулировала массово принимали у Талибана денежные выплаты и передавали им оружие и другое дорогостоящее американское оборудование.

К тому времени, когда партизаны достигли Кабула на Хаммерах, в кевларовых шлемах, очках ночного видения и бронежилетах, они выглядели как солдаты НАТО. Вместо того, чтобы получить пулю, афганские командиры забрали деньги — и то и другое взято из-за наполнения своих зарплатных ведомостей «солдаты-призраки» и взятки от Талибана.

Разница между Сайгоном и Кабулом не имеет ничего общего с боевыми способностями афганского солдата. Как, к своему ужасу, узнали Британская и Советская империи, когда партизаны убой Их солдаты впечатляют, а обычные афганские фермеры, возможно, являются лучшими бойцами в мире. Так почему бы им не сражаться за Ашрафа Гани и его светское демократическое государство в далеком Кабуле?

Ключевое различие, похоже, заключается в угасании ауры Америки как державы № 1 на планете и ее потенциала в области государственного строительства. На пике своей глобальной гегемонии в 1960-х годах Соединенные Штаты, с их непревзойденными материальными ресурсами и моральным авторитетом, могли достаточно убедительно доказать южновьетнамцам, что политическое сочетание избирательной демократии и капиталистического развития, которое они спонсировали, было способом вперед для любой нации.

Сегодня, с ее уменьшенным глобальным влиянием и запятнанной репутацией в Ираке, Ливии и Сирии (а также в таких тюрьмах, как Абу-Грейб и Гуантанамо), способность Америки придать своим проектам национального строительства хоть какую-то реальную легитимность — эту неуловимую обязательное условие для выживания любого государства — очевидно, значительно снизилась.

Влияние на глобальную мощь США

В 1975 году падение Сайгона действительно стало крахом мирового порядка Вашингтона. Тем не менее, основная сила Америки, как экономическая, так и военная, была тогда достаточно прочной для частичного восстановления.

Вдобавок к ощущению кризиса того времени потеря Южного Вьетнама совпала с двумя более существенными ударами по международной системе Вашингтона и связанному с ней влиянию. Всего за несколько лет до краха Сайгона экспортный бум Германии и Японии настолько подорвал доминирующее положение Америки в мировой экономике, что администрации Никсона пришлось положить конец автоматической конвертируемости доллара к золоту. Это, в свою очередь, фактически разрушило Бреттон-Вудскую систему, которая была основой экономической мощи США с 1944 года.

Между тем, пока Вашингтон увяз в самодельной вьетнамской трясине, другая держава времен Холодной войны, Советский Союз, продолжала строить сотни ракет с ядерными боеголовками и таким образом функционально вынудила Вашингтон признать свой военный паритет в 1972 году, подписание Договор по противоракетной обороне и Протокол об ограничении стратегических вооружений.

С ослаблением экономических и ядерных столпов, на которых опиралась большая часть первостепенной мощи Америки, Вашингтон был вынужден отказаться от своей роли   великим мировым гегемоном и стать просто первым среди других.

Отношения Вашингтона с Европой

Почти полвека спустя внезапное и унизительное падение Кабула поставило под угрозу даже эту более ограниченную роль лидера. Хотя США оккупировали Афганистан в течение 20 лет при полной поддержке своих союзников по НАТО, когда Байден отказался от этой общей миссии по «национальному строительству», он сделал это без малейших консультаций с этими самыми союзниками.

Америка потеряла в Афганистане 2,461 солдата, в том числе 13 погибших во время эвакуации в аэропорту. Его союзники потеряли 1,145 человек убитыми, в том числе 62 немецких солдата и 457 британских солдат. Неудивительно, что у этих партнеров были вполне понятные обиды, когда Байден действовал без малейшего уведомления или обсуждения с ними.

«Существует серьезная потеря доверия» наблюдается Вольфганг Ишингер, бывший посол Германии в Вашингтоне. «Но настоящий урок… для Европы заключается в следующем: действительно ли мы хотим навсегда полностью зависеть от возможностей и решений США, или же Европа, наконец, может начать серьезно относиться к тому, чтобы стать заслуживающим доверия стратегическим игроком?»

Для более дальновидных европейских лидеров, таких как президент Франции Эммануэль Макрон, ответ Ответ на этот своевременный вопрос был очевиден: создать европейские силы обороны, свободные от прихотей Вашингтона, и таким образом избежать «китайско-американской дуополии, дислокации и возвращения враждебных региональных держав». Фактически, сразу после того, как последние американские самолеты покинули Кабул, саммит официальных лиц Евросоюза дал понять, что пришло время перестать «зависеть от американских решений». Они призвали к созданию европейской армии, которая бы дать им «большая автономия в принятии решений и большая способность действовать в мире».

Короче говоря, поскольку популизм «Америка прежде всего» стал основной силой в политике этой страны, можно предположить, что Европа будет проводить внешнюю политику, все более освобождающуюся от влияния Вашингтона.

Геополитика Центральной Азии

И Европа, возможно, играет наименьшую роль в этом вопросе. Потрясающий захват Кабула подчеркнул потерю американского лидерства, которая распространилась на Азию и Африку, что имело глубокие геополитические последствия для будущего глобального могущества США. Прежде всего, победа Талибана фактически вытеснит Вашингтон из Центральной Азии и, таким образом, поможет укрепить и без того продолжающийся контроль Пекина над частями этого стратегического региона. Это, в свою очередь, может оказаться потенциальным геополитическим центром доминирования Китая на обширном евразийском континенте, где проживает 70 процентов населения и производительности земного шара.

Выступая в Назарбаев Университете в Казахстане в 2013 году (хотя тогда в Вашингтоне никто не слушал), президент Китая Си Цзиньпин объявил стратегия его страны по победе в 21-м^st версия смертельной «большой игры», которую империи XIX века когда-то вели за контроль над Центральной Азией.

Мягкими жестами, которые противоречили его властным [но невоенным] намерениям, Си Цзиньпин попросил академическую аудиторию присоединиться к нему в создании «экономического пояса вдоль Шелкового пути», который «расширит пространство развития в Евразийском регионе» посредством инфраструктуры, «соединяющей Тихий океан и Балтийское море».

По его словам, в процессе создания структуры «Пояса и пути» они будут строить «крупнейший рынок в мире с беспрецедентным потенциалом».

За восемь лет, прошедших после этой речи, Китай действительно тратить больше триллион долларов на свою «Инициативу «Один пояс, один путь»» (BRI) по строительству трансконтинентальной сети железных дорог, нефтепроводов и промышленной инфраструктуры в стремлении стать ведущей экономической державой в мире.

Говоря более конкретно, Пекин использовал BRI как геополитическое движение клещей, дипломатическую игру по давлению. Создавая инфраструктуру вокруг северной, восточной и западной границ Афганистана, он подготовил путь для этой истерзанной войной страны, свободной от американского влияния и полной неиспользованных ресурсов. минеральные ресурсы (оценивается в триллион долларов), чтобы благополучно попасть в руки Пекина без единого выстрела.

К северу от Афганистана Китайская национальная нефтяная корпорация сотрудничает с Туркменистаном, Казахстаном и Узбекистаном для запуск газопровод Центральная Азия-Китай, система, которая в конечном итоге протянется более чем на 4,000 миль через сердце Евразии.

В 200 году Пекин начал тратить 2011 миллионов долларов на восточную границу Афганистана, чтобы превратить тихую рыбацкую деревню в Гвадаре, Пакистан, на Аравийском море, в современную деревню. торговый порт всего в 370 милях от богатого нефтью Персидского залива.

Четыре года спустя президент Си выделил 46 миллиардов долларов на создание Китайско-пакистанский экономический коридор автомобильных, железных дорог и трубопроводов, протянувшихся почти на 2,000 миль вдоль восточной границы Афганистана от западных провинций Китая до ныне модернизированного порта Гвадар.

К западу от Афганистана Пекин прорвал дипломатическую изоляцию Ирана в марте прошлого года. подписав соглашение о развитии с Тегераном на сумму 400 миллиардов долларов. В течение следующих 25 лет легионы китайских рабочих и инженеров проложат транзитный коридор нефте- и газопроводов в Китай, а также построят обширную новую железнодорожную сеть, которая сделает Тегеран центром линии, идущей из Стамбула, Турция, в Исламабад, Пакистан.

К тому времени, когда эти геополитические клещи прочно втянут Афганистан в пекинскую систему BRI, страна, возможно, превратится в еще одну ближневосточную теократию, подобную Ирану или Саудовской Аравии.

В то время как религиозная полиция преследует женщин, а войска борются с назревающими повстанцами, государство Талибан может заняться своим настоящим делом — не защитой ислама, а заключением сделок с Китаем, чтобы разминировать его огромные запасы редкие минералы и собрать транзитные налоги с новых 10 миллиардов долларов. Газопровод ТАПИ от Туркменистана до Пакистана (который отчаянно нуждается в доступной энергии).

С прибыльными гонорарами от своего обширного магазина редкоземельные минералыТалибан мог позволить себе положить конец своей нынешней финансовой зависимости от наркотиков. Они могли бы фактически запретить ныне процветающую страну урожай опиума, обещание, данное их новым представителем правительства Уже сделано в стремлении к международному признанию. Со временем руководство Талибана может обнаружить, " У аборигенов лидеры Саудовской Аравии и Ирана, что развивающаяся экономика не может позволить себе тратить своих женщин впустую. В результате на этом фронте может даже наблюдаться некоторый медленный и прерывистый прогресс.

Если такой прогноз будущей экономической роли Китая в Афганистане кажется вам фантастическим, учтите, что основы именно для такого будущего соглашения закладывались в то время, когда Вашингтон все еще колебался по поводу судьбы Кабула. На официальной встрече с делегацией Талибана в июле министр иностранных дел Китая Ван И приветствовал их движение как «важную военную и политическую силу».

В ответ глава Талибана мулла Абдул Барадар, продемонстрировав то самое лидерство, которого так явно не хватало назначенному Америкой президенту Ашрафу Гани, похвалил Китай как «надежного друга» и пообещал создать «благоприятную инвестиционную среду», чтобы Пекин мог играть «большую роль». роль в будущем восстановлении и экономическом развитии».

После формальностей афганская делегация встретилась за закрытыми дверями с помощником министра иностранных дел Китая, чтобы обменяться тем, что в официальном коммюнике называется «углубленными взглядами на вопросы, представляющие общий интерес, что помогло улучшить взаимопонимание» — короче говоря, кто что получает и за что много.

Стратегия Мирового острова

Захват Китаем Евразии, если он окажется успешным, станет лишь частью гораздо более грандиозного проекта по контролю над тем, что викторианский географ Хэлфорд Маккиндер, один из первых мастеров современной геополитики, под названием «мировой остров». Он имел в виду трехконтинентальную территорию, включающую три континента: Европу, Азию и Африку. В течение последних 500 лет один имперский гегемон за другим, в том числе Португалия, Голландия, Великобритания и США, размещали свои стратегические силы вокруг этого мирового острова в попытке доминировать над таким обширным массивом суши.

В то время как за последние полвека Вашингтон сосредоточил свои огромные воздушные и военно-морские армады вокруг Евразии, он обычно отодвигал Африку, в лучшем случае, на второстепенную роль, а в худшем — на поле боя. Пекин, напротив, неизменно относился к этому континенту с предельной серьезностью.

Когда в начале 1970-х годов холодная война пришла на юг Африки, Вашингтон провел следующие 20 лет в союзе с апартеидом Южной Африки, одновременно используя ЦРУ для борьбы с левым освободительным движением в контролируемой Португалией Анголе.

В то время как Вашингтон потратил миллиарды, сея хаос, снабжая правых африканских полевых командиров автоматическим оружием и наземными минами, Пекин запустил свой первый крупный проект иностранной помощи. Он построил тысячемильную железную дорогу Танзания-Замбия. На момент завершения строительства в 1975 году он не только был самым длинным в Африке, но и позволил Замбии, не имеющей выхода к морю, государству, находящемуся на переднем крае борьбы с режимом апартеида в Претории, избегать Южной Африки при экспорте меди.

Начиная с 2015 года, опираясь на свои исторические связи с освободительными движениями, пришедшими к власти на юге Африки, Пекин планировал десятилетнюю программу стоимостью триллион долларов. вливание капитала там. Большая часть этих средств должна была быть предназначена для проектов по добыче сырья, которые сделали бы этот континент вторым по величине источником сырой нефти в Китае. Благодаря таким инвестициям (что соответствует его более поздним обязательствам в рамках инициативы BRI в Евразии) Китай также удвоил свой годовой товарооборот с Африкой до 222 миллиардов долларов, что в три раза больше, чем у Америки.

Хотя эта помощь освободительным движениям когда-то имела идеологическую подоплеку, сегодня на смену ей пришла хитрая геополитика. Пекин, кажется, понимает, насколько быстрым был прогресс Африки за одно поколение с тех пор, как этот континент завоевал свободу от особенно хищнической версии колониального правления. Учитывая, что это второй по численности населения континент планеты, богатый человеческими и материальными ресурсами, ставка Китая на триллион долларов на будущее Африки, вероятно, когда-нибудь в ближайшее время принесет большие дивиденды, как политические, так и экономические.

Вложив триллион долларов в Евразию и еще триллион в Африку, Китай участвует не что иное, как крупнейший в истории инфраструктурный проект. Он пересекает эти три континента железными дорогами и трубопроводами, строит военно-морские базы вокруг южного края Азии и окружает весь трехконтинентальный мировой остров цепочкой из 40 крупных торговых портов.

Такая геополитическая стратегия стала для Пекина тараном, призванным взломать контроль Вашингтона над Евразией и тем самым бросить вызов тому, что осталось от его глобальной гегемонии.

Непревзойденные военные воздушные и морские армады Америки по-прежнему позволяют ей быстро перемещаться над этими континентами и вокруг них, о чем убедительно свидетельствует массовая эвакуация из Кабула. Но медленное, дюйм за дюймом продвижение китайской наземной, стальной инфраструктуры через пустыни, равнины и горы этого мирового острова представляет собой гораздо более фундаментальную форму будущего контроля.

Поскольку геополитическое давление Китая на Афганистан слишком ярко демонстрируется, в словах сэра Хэлфорда Маккиндера по-прежнему есть много мудрости. писал один обозреватель более века назад: «Кто правит Мировым островом, тот владеет миром».

К этому, наблюдая, как Вашингтон, который так много вложил в свою армию, был унижен в Афганистане, мы могли бы добавить: тот, кто не командует Мировым Островом, не может командовать Миром.

Альфред В. Маккой, TomDispatch регулярный, профессор истории Харрингтона в Университете Висконсин-Мэдисон. Он является автором совсем недавно В тени американского века: рост и упадок мировой мощи США (рассылочные книги). Его последняя книга (будет опубликована в октябре издательством Dispatch Books) Чтобы управлять земным шаром: мировые порядки и катастрофические изменения.

Эта статья взята из TomDispatch.com.

Выраженные взгляды принадлежат исключительно автору и могут отражать или не отражать взгляды Новости консорциума.