Куда идут беженцы из Афганистана?

Тазрина Саджад говорит, что нынешняя душераздирающая сцена разворачивается в рамках давнего кризиса перемещения.

Сотни афганских граждан, бегущих из своей родной страны, ожидают взлета после того, как упаковались в транспортный самолет C-17 ВВС США в международном аэропорту имени Хамида Карзая в Афганистане. (AP/капитан Крис Герберт/ВВС США)

By Тазрина Саджад 
Школа международного университета Американского университета

Iмаги тысяч афганцев отчаянно пытаюсь убежать их страна после поспешный вывод войск США вызвали международный резонанс.

По состоянию на 22 августа некоторые 6,000 войска США были работает над эвакуацией американских военных, американских граждан и афганцев которые одобрены для Специальные иммиграционные визы. SIV — это специальная программа по защите афганцев, которые рисковали своей жизнью, работая на войска США в Афганистане.

Германия, Франция, Италия и Великобритания проводят меньшие усилия по эвакуации своих граждан и некоторых афганцев.

Темпы этой плохо спланированной эвакуации были медленными. Они происходят на фоне хаоса в Кабуле, где толпа сталкивается с насилие со стороны членов ныне правящего Талибана и Силы США и сталкиваются с контрольно-пропускными пунктами, которые практически невозможно пройти.

Шахарзад Акбар, возглавляющий Независимую комиссию по правам человека Афганистана, назвал ситуацию «неудача за неудачей».

Как ученый специализирующаяся на насильственное перемещение и беженцы, я вижу, что эта душераздирающая сцена разворачивается в более широком контексте давнего кризиса перемещения населения в Афганистане. Это включает в себя неравномерное распределение беженцев между развитым миром и экономически неблагополучными странами.

Приглушенная роль США

Закон США о беженцах 1980 года. стандартизировали процедуры приема беженцев – людей, бежавших от войны, насилия, конфликта или преследований – и ввели строгий процесс проверки. Но за последние 40 лет уровень приема беженцев в США во всем мире значительно упали – с 200,000 1980 госпитализированных в 50,000 году до менее 2019 XNUMX в XNUMX году.

За последние годы 20, США признали более 20,000 1,000 афганских беженцев – в среднем примерно 2020 2021 в год. Но в течение XNUMX-XNUMX финансового года всего 11,800 беженцев со всего мира обосновались в США – среди них были всего 495 получателей специальной иммиграционной визы в Афганистан.

Это число кажется ничтожным по сравнению с примерно 20,000 XNUMX афганцев которые в настоящее время находятся в стадии разработки и ждут SIV и дополнительных 70,000 XNUMX афганцев — включая заявителей и их ближайших родственников, — которые имеют право подать заявку.

Европа принимает немного афганских беженцев

На протяжении десятилетий афганцы также мигрировали или бежали в Европу. В период 2015-2016 гг. 300,000 из них прибыли на континент. Они были второй по величине группой беженцев и просителей убежища после сирийцев. Лица, ищущие убежища, — это люди, желающие получить статус беженца, но чьи заявления еще не рассмотрены.

Афганское население на европейском континенте остается небольшим и неравномерно распределенным. Вплоть до захвата Кабула талибами в августе 2021 г. многим афганцам грозила депортация. Германия является крупнейшим европейским хозяином, за ней следуют Австрия, Франция и Швеция.

Что касается первые три месяца 2021 года около 7,000 афганцев получили постоянный или временный легальный статус в Европейском Союзе. Они распределены между Грецией, Францией, Германией и Италией, а меньшие афганские контингенты находятся в других государствах ЕС.

В Австралии – по данным переписи 2016 года – примерно 47,000 XNUMX афганцев являются постоянными жителями, некоторые из которых начали прибывать еще в 1979 году. Примерно еще 4,200 XNUMX афганцев получили временно защищенный статус.

Перемещенные внутри Афганистана

В результате огромное количество афганцев по-прежнему остается без постоянного дома. Более полумиллиона По данным агентства ООН по делам беженцев, в 2021 году они уже были перемещены в результате насилия. Около 80 процентов из почти четверти миллиона афганцев, вынужденных бежать с конца мая, составляют женщины и дети.

По состоянию на 2021 год и до нынешнего кризиса, по крайней мере, 3.5 миллионов афганцев остались изгнанными из Афганистана из-за насилия, политических волнений, бедности, климатического кризиса и отсутствия экономических возможностей.

Афганские беженцы въезжают в Пакистан через пограничный пункт в Чамане, пока солдат пакистанской армии стоит на страже. (AP/неуказанный фотограф)

Афганские беженцы в Пакистане

Подавляющее большинство афганских беженцев не оседают на Западе.

Пакистан, который разделяет сухопутная граница с Афганистаном протяженностью 1,640 миль, уже давно приняло наибольшее количество афганских беженцев, хотя и не является участником Конвенция 1951 года о статусе беженцев или Протокол 1967 года.. В течение двух лет после 1979 Советское вторжение в Афганистан., после конфликта, спровоцированного восстание моджахедов, 1.5 миллиона афганцев стали беженцами. К 1986 году почти 5 миллионов афганцев бежал в Пакистан и Иран.

С марта 2002 года Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) репатриировало почти 3.2 миллионов афганцев, но в апреле 2021 г. Организация Объединенных Наций сообщила это больше, чем 1.4 миллионов афганских беженцев остался в Пакистане из-за продолжающегося насилия, безработицы и политической нестабильности в Афганистане.

Иран также остается важный хозяин для афганцев, где зарегистрировано почти 800,000 2 беженцев и еще как минимум XNUMX миллиона незарегистрированных. Меньшее количество афганских беженцев просители убежища находятся в Индии (15,689 7,692), Индонезии (2,478 XNUMX) и Малайзии (XNUMX XNUMX).

Турция - крупнейший в мире приют беженцевс более чем 3.8 миллионами зарегистрированных сирийских беженцев — имеет 980 зарегистрированных афганских беженцев и 116,000 XNUMX афганцев, ищущих убежища.

Как оно есть сегодня

По последним данным AP, в результате боевых действий погибли более 47,000 66,000 афганских гражданских лиц и по меньшей мере XNUMX XNUMX афганских военных и полицейских. 20-летняя война в Афганистане

В последние годы ситуация с безопасностью в стране ухудшалась. По данным проекта «Цена войны» Университета Брауна, все большее число афганцев погибает в результате перекрестный огонь, самодельные взрывные устройства, убийства со стороны группировок боевиков, включая Талибан, ночные рейды сил США и НАТО и авиаудары под руководством США.

Еще до захвата Кабула талибами число жертв среди гражданского населения было большим. вырос на 29 процентов в первом квартале 2021 года по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. В докладе Комиссии ООН по расследованию событий в Бурунди за XNUMX г., С 26 июля 2021 года было обнаружено увеличение на 37 процентов числа убитых и раненых женщин, а также увеличение числа детских жертв на 23 процента по сравнению с первым кварталом 2020 года.

После захвата Кабула талибами наблюдается рост забота о безопасности женщин и девочек Афганистана, представителей этнических меньшинств, журналистов, государственных служащих, педагогов и правозащитников. Многие афганцы, отчаянно желающие покинуть страну, остаются за пределами Кабула и вдали от аэропортов.

Эвакуация в США, скорее всего, закончится как только все американцы покинут Афганистан. Несколько других западных стран обязались принять небольшое количество беженцев, в том числе Канада (20,000) и Великобритания (20,000 5 за XNUMX лет).

Тем не менее, принятие жесткой политики Настроения против беженцев в большей части Европы означают, что относительно немногие афганцы найдут убежище на континенте. Австрия и Швейцария уже отказались принять большое количество афганцев. Турция, уже напрягающаяся с беженцами, заявила, что не хочет становиться «Европейский склад беженцев".

Другие страны, обязующиеся временно принять афганцев в небольших количествах, включают Албанию, Катар, Коста-Рику, Мексику, Чили, Эквадор и Колумбию. Уганда, которая уже принимает 1.5 миллионов беженцев, в основном выходцы из Южного Судана, также согласились временно принять 2,000 афганцев.

В конечном итоге большинство афганцев, которые смогут покинуть страну, сделают это не на самолете, а пешком в Пакистан и Иран. Пакистан, уже испытывающий напряжение из-за его собственная экономическая и политическая борьба, вероятно, снова станет крупнейшим местом приема недавно перемещенных афганцев.

Но учитывая, что пересечение границ в регионе сложно и опасно, подавляющее большинство изгнанных афганцев останутся в пределах границ Афганистана. Их значительные гуманитарные потребности, экономические и политические проблемы, проблемы безопасности и сопротивление талибам определят следующую главу истории страны.

Тазрина Саджад является старшим преподавателем глобального управления, политики и безопасности в Школа международной службы Американского университета.

Эта статья перепечатана с сайта The Conversation по лицензии Creative Commons. Читайте оригинал статьи здесь.