Новый статус наблюдателя Израиля в Африканском Союзе

Йотам Гидрон говорит, что риторика АС о солидарности с Палестиной становится все более пустой.

By Йотам Гидрон
Африка это страна

O22 июня Израиль достиг дипломатической цели, к которой он стремился почти два десятилетия, и стал государством-наблюдателем в Африканском Союзе (АС). «Это день празднования израильско-африканских отношений», — новый министр иностранных дел Израиля Яир Лапид заявила, добавив, что достижение «исправляет аномалию, существовавшую почти два десятилетия».

В Министерстве иностранных дел пояснили, что статус наблюдателя Израиля позволит расширить сотрудничество, «среди прочего, в борьбе с короной и предотвращении распространения экстремистского терроризма по всему континенту». 

Последнее утверждение является несколько неискренним, учитывая, что стратегия международного сотрудничества Израиля практически не существует, и что его глобальная программа «борьбы с терроризмом» в основном сосредоточена на продаже технологий угнетения автократам.

В действительности, ключевой целью многолетних усилий Израиля по получению доступа к АС является подрыв попыток Палестины повлиять на континентальную позицию по ситуации в Израиле/Палестине и, как следствие, на позицию независимых африканских государств по этому вопросу.

Значительные политические последствия

Палестина уже давно имеет статус наблюдателя в АС. Президенту Махмуду Аббасу регулярно предоставляется возможность выступать на саммитах организации. Но если африканские государства будут следовать позиции, установленной АС, при голосовании на других международных форумах, полагают израильские официальные лица, тогда способность Израиля влиять на решения в АС может иметь серьезные политические последствия. 

При АС аккредитовано более 70 государств и неправительственных организаций. Для большинства это не имеет особого значения. Но для Израиля это уже давно главная дипломатическая цель, имеющая значительный символический вес.

Израиль был государством-наблюдателем в Организации африканского единства в 1990-х годах, но ему было отказано в этом статусе, когда в 2002 году был основан АС. Муаммар аль-Каддафи, который сделал пожертвование новому институту в попытке проецировать свое влияние в Африке. , выступал против любого присутствия Израиля.

Пожалуйста, Поддержка Наша команда Лето Фонд Драйв!

После его свержения в 2011 году и в рамках «возвращения» Израиля в Африку в течение последнего десятилетия израильские лидеры и дипломаты пытались мобилизовать своих союзников на континенте, чтобы выступить за прием Израиля в АС. 

Однако главным препятствием было возражение нескольких государств — «в основном арабских государств, но также и других африканских государств», как ранее объяснил израильский дипломат, — в том числе Южной Африки и Египта.

Заявка, ранее отклоненная

Неясность в отношении точной процедуры, необходимой для одобрения предоставления статуса наблюдателя неафриканскому государству, и количества государств-членов АС, которые должны поддержать такое решение, облегчила отказ от апелляций Израиля в прошлом. Заявление, поданное Иерусалимом предыдущему председателю Комиссии АС, представителю ЮАР Нкосазане Дламини-Зуме, не было одобрено. Аргументом обычно было то, что эту заявку поддержало недостаточное количество африканских государств. 

За последний год изменилось несколько вещей. Одним из них была нормализация дипломатических отношений Израиля с Судан и Марокко в рамках поддерживаемого США Авраамского соглашения, которое последовало за нормализацией отношений Израиля с Чадом в 2019 году. Другим примером стала замена президента ЮАР Сирила Рамафосы президентом Демократической Республики Конго Феликсом Чисекеди (который уровнях для укрепления связей с Израилем) в качестве председателя АС.

Израиль все чаще конструктивный связи с Египтом – с Каиром, очевидно, надеющимся улучшать его отношения с Вашингтоном, а также через Иерусалим — тоже, похоже, помогли. Все это облегчило Израилю возможность начать в последние месяцы еще одну кампанию по получению доступа к АС, которую возглавила новая глава африканского отдела Министерства иностранных дел Ализа Бин-Нун. 

Поскольку этот шаг должен был привлечь внимание Вашингтона, похоже, он сработал. Госсекретарь США Энтони Блинкен поспешил поздравлять АС «за лидерство в наведении мостов и создании новых возможностей для обмена», добавив, что США приветствуют «возвращение Израиля в Африканский союз в качестве наблюдателя в рамках нашей поддержки более широкой нормализации».

Но хотя Израиль позаботился о том, чтобы опубликовать эту последнюю победу как можно шире, собственное заявление АС по этому поводу было менее торжественным. А пресс-релизе Из офиса Факи просто заявил, что председатель «получил верительные грамоты» от посла Израиля в Аддис-Абебе и что он использовал эту возможность, чтобы «подтвердить» давнюю поддержку Африканским союзом решения о создании двух государств. 

Несмотря на это подтверждение поддержки «мирного сосуществования», время этого события — через несколько недель после Единство Интифада по всей Палестине/Израилю и волна глобальных протестов в поддержку освобождения Палестины — рассказывает другую, более мрачную историю. Это свидетельствует не только о неспособности Палестинской администрации каким-либо значимым образом противодействовать продолжающимся международным усилиям Израиля по мобилизации поддержки его апартеид политики, но и к растущему отсутствию интереса среди африканских лидеров к палестинскому вопросу в целом.

Похоже, что при отсутствии конкретной политики, в соответствии с которой члены намерены действовать, риторика АС о солидарности с Палестиной становится все более пустой – старый ритуал, который больше не предназначен для достижения чего-либо конкретного, кроме умиротворения нескольких недовольных критиков.

Эта статья взята из Африка это страна и переиздается под лицензией Creative Commons.

Выраженные взгляды принадлежат исключительно автору и могут отражать или не отражать взгляды Новости консорциума.

Пожалуйста, Поддержка Наша команда
Лето Фонд Драйв!