Наркотик американской политики

Альфред Маккой подводит итоги 50-летней расистской политики США в отношении злоупотребления наркотиками первый республиканцами Никсоном и Рейганом, а затем демократом Биллом Клинтоном.

By Альфред Маккой
TomDispatch.com

FПятьдесят лет назад, 17 июня 1971 года, президент Ричард Никсон предстал перед пресс-службой Белого дома, сотрудники которого стояли рядом с ним. анонсировать «новое, тотальное наступление» на злоупотребление наркотиками, которое он назвал «общественным врагом Америки номер один». Он призвал Конгресс выделить 350 миллионов долларов на всемирную атаку на «источники поставок». Первая битва в этой новой войне с наркотиками произойдет в Южном Вьетнаме, где Никсон заявила«Некоторые молодые американцы стали наркоманами во время службы за границей».

Пока президент объявлял войну наркотикам, я отправлялся в транстихоокеанский рейс в палящую тропическую жару Сайгона, столицы Южного Вьетнама, чтобы сообщить об источниках поставок наркотиков, которые действительно охватили ряды людей. американских солдат, сражающихся в войне этой страны во Вьетнаме.

Как я вскоре обнаружил, ситуация была намного хуже, чем все, что Никсон мог передать в своих скудных словах. Флаконы с героином были завалены полами армейских казарм. Подразделения, прославившиеся своим героизмом во Второй мировой войне, такие как 82-я воздушно-десантная дивизия, были теперь известно как «прыгающие наркоманы». Более поздний опрос показал, что более трети всех солдат, участвующих в войне во Вьетнаме, «обычно используется» героин. Отчаявшись победить этого невидимого врага, Белый дом теперь собирался бросить миллионы долларов на эту зарубежную войну с наркотиками, финансируя массовый скрининг мочи для каждого возвращающегося домой военнослужащего и обязательное лечение для всех, у кого положительный результат теста на наркотики.

Однако даже эти огромные усилия не смогли победить мрачную политику героина, отмеченную переплетением преступности и официального сговора, который сделал возможным массовое злоупотребление наркотиками среди военнослужащих. В конце концов, в суровых горах соседнего Лаоса компания Air America, управляемая ЦРУ, перевозила опиум, собранный племенными фермерами, которые также служили солдатами в ее секретной армии.

Командующий Королевской лаосской армией, близкий союзник, тогда управлял крупнейшей в мире нелегальной лабораторией, превращая опиум-сырец в очищенный героин для растущего числа потребителей ГУ в соседнем Вьетнаме. Старшие южновьетнамские командиры участвовали в контрабанде и раздаче таких наркотиков солдатам в барах, казармах и на боевых базах. И в Лаосе, и в Южном Вьетнаме американские посольства игнорировали коррупцию своих местных союзников, которая способствовала увеличению трафика.

Война Никсона с наркотиками

Какой бы отвратительной ни была героиновая политика Сайгона, она меркнет по сравнению с циничными сделками, заключенными в Вашингтоне в течение следующих 30 лет, которые превратят войну с наркотиками вьетнамской эпохи в политическую машину Судного дня. В тот день, когда официально началась война с наркотиками в Америке, рядом с президентом стоял Джон Эрлихман, советник Белого дома и доверенное лицо Никсона.

Как он бы позже прямо скажу репортер,

«У Белого дома Никсона было два врага: левые антивоенные и чернокожие… Мы знали, что не можем объявить незаконным быть как против войны, так и против чернокожих, но, заставив общественность ассоциировать хиппи с марихуаной, а чернокожих с героином, а затем строго криминализировав и то, и другое, мы могли бы разрушить эти сообщества. Мы могли бы арестовывать их лидеров, совершать набеги на их дома, срывать их собрания и поносить их ночь за ночью в вечерних новостях».

И на всякий случай, Эрлихман, на случай, если кто-то упустил из виду его точку зрения. добавил: «Знали ли мы, что лжем о наркотиках? Конечно, мы это сделали».

Чтобы понять весь смысл этого признания, вам нужно начать с азов: с абсолютного, безоговорочного и непоправимого провала войны с наркотиками. Всего три пары статистических данных могут передать глубину этой неудачи и масштаб ущерба, который война нанесла американскому обществу за последние полвека:

* Несмотря на усилия войны с наркотиками по сокращению поставок, незаконное производство опия во всем мире выросло в 10 раз — с 1,200 тонн в 1971 году до запись 10,300 2017 тонн в XNUMX году.

* Отражая акцент на наказании, а не на обращении, количество людей в тюрьму число преступлений, связанных с наркотиками, также вырастет в 10 раз с 40,900 1980 в 430,900 году до 2019 XNUMX в XNUMX году.

* Наконец, вместо того, чтобы сократить потребление героина внутри страны, война с наркотиками фактически помогла стимулировать 10-кратный рост количества американского героина. пользователей с 68,000 1970 в XNUMX году до 745,000 в 2019 году.

Кроме того, война с наркотиками оказала глубокое влияние на американское общество, увековечивая и даже институционализируя расовое неравенство посредством грубой власти полиции и тюрем. Помните, что Республиканская партия рассматривала Закон об избирательных правах 1965 года, положивший конец десятилетиям лишения Джимом Кроу избирательных прав чернокожих на глубоком Юге, как редкую политическую возможность. В ответ Никсон и его люди начали разрабатывать стратегию, состоящую из двух частей, направленную на то, чтобы привлечь на свою сторону белых избирателей на Юге и свести на нет преимущество демократов среди чернокожих избирателей по всей стране.

Во-первых, на промежуточных выборах 1970 года республиканцы начали проводить «южную стратегию» по привлечению недовольных избирателей, сторонников превосходства белой расы на Юге, в успешной попытке захватить весь этот регион политически. Три года спустя они начали неустанное расширение войны с наркотиками, полиции и тюрем. При этом они подготовили почву для массового заключения афроамериканцев в тюрьму, лишив их права голоса не только как осужденных, но и в 15 штатах на всю жизнь как бывшие осужденные.

Пионером этой хитрой стратегии стал губернатор Нью-Йорка-республиканец Нельсон Рокфеллер. суровый обязательные штрафы Из-за 15 лет лишения свободы за мелкое хранение наркотиков, который он добился принятия законодательным собранием штата, число людей, заключенных в тюрьму по обвинениям, связанным с наркотиками, увеличилось с 470 в 1970 году до 8,500 в 1999 году, 90 процентов из которых были афроамериканцами или латиноамериканцами.

Такое массовое лишение свободы переместило избирателей из городских избирательных округов демократов в сельские тюрьмы, где они были учтены при переписи населения, но в остальном лишены избирательных прав, что оказало некоторую дополнительную помощь голосам белых республиканцев в северной части штата Нью-Йорк — выигрышной стратегии, которой вскоре последуют республиканцы в других местах. Война с наркотиками не только позволила консерваторам сократить число голосов оппозиции на закрытых выборах, но и дегуманизировала афроамериканцев, оправдывая репрессивную работу полиции и массовые тюремные заключения.

Ничто из этого не было предопределено, а стало результатом череды политических сделок, заключенных во время трех президентств: Никсона, который начал это; о Рональде Рейгане, администрация которого ввела драконовские наказания за хранение наркотиков; и демократа Билла Клинтона, который расширил полицию и тюрьмы для обеспечения соблюдения тех самых законов о наркотиках. Оставаясь удивительно постоянным на уровне около 100 XNUMX заключенных на 100,000 50 населения в течение более XNUMX лет количество заключенных в США начало неуклонно расти до 293 к концу срока Рейгана в 1990 году и 464 к концу правления Клинтона в 2000 году. Оно достигло пика 760 к 2008 году — с расовой предвзятостью, которая привела не что иное, как «массовое заключение» афроамериканцев.

Рейган приручает войну с наркотиками

В то время как Никсон вел свою войну в основном на полях сражений за границей, пытаясь, но безуспешно, остановить распространение наркотиков у их источника, следующий президент-республиканец Рональд Рейган полностью приручил войну с наркотиками посредством еще более жестких наказаний за личное употребление и рекламной кампании, которая сделала воздержание моральным принципом. добродетель и снисходительность — жестоко наказуемый порок. При этом он также ясно дал понять, что полон решимости преследовать Южная стратегия Никсона путем организации крупного митинга предвыборной кампании 1980 года в округе Нешоба, штат Миссисипи, где ранее были убиты трое борцов за гражданские права.

Вступив в должность в 1981 году, Рейган, к своему удивлению, обнаружил, что возобновление войны с наркотиками внутри страны не пользуется особой общественной поддержкой, главным образом потому, что уходящая администрация Демократической партии успешно сосредоточилась на лечении наркозависимости, а не на наказании. Итак, первая леди Нэнси Рейган начала колесить по стране, появляясь на телевидении с хором симпатичных детей в футболках с надписью «Просто скажи нет». Даже после четырех лет предвыборной кампании первой леди и одновременного распространения крэка и кокаинового порошка в городах и пригородах по всей стране лишь около 2 процентов избирателей считают что злоупотребление наркотиками было «№ номер» нации. 1 проблема».

Тогда личная трагедия предоставила Рейгану прекрасную политическую возможность. В июне 1986 года, всего через день после подписания многомиллионного контракта с командой НБА «Бостон Селтикс», сенсация студенческого баскетбола Лен Биас рухнули в своем общежитии в Университете Мэриленда от смертельной передозировки кокаина. Пять месяцев спустя президент Рейган подпишет Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками, также известный как «Закон о предвзятости Лена». Это привело бы к масштабному расширению внутренней войны с наркотиками, включая обязательный минимум предложение пять лет только за хранение пяти граммов кокаина и возобновление федеральной смертной казни для торговцев людьми.

Он также ввел в закон расовую предвзятость при заключении под стражу, которая оказалась ошеломляющей: соотношение 100:1. неравенство в вынесении приговоров между осужденными за хранение крэк-кокаина (который употребляют в основном чернокожие жители бедных районов города) и теми, кто употреблял кокаиновый порошок (его предпочитают белые жители пригородов), хотя между этими двумя наркотиками не было никакой медицинской разницы. Чтобы обеспечить соблюдение таких жестких наказаний, закон также увеличил федеральный бюджет на борьбу с наркотиками до огромных 6.5 миллиардов долларов.

Подписывая этот закон, Рейган заплатил бы особая дань уважения первой леди, назвав ее «со-капитаном в нашем крестовом походе за Америку, свободную от наркотиков» и борьбе с «распространителями этого зла». И им двоим было за что отдать должное. В конце концов, к 1989 году подавляющее большинство американцев, 64 процента, приехали в США. чувствовать что наркотики – это «Нет» нации. 1 проблема».

Тем временем, во многом благодаря Закону о борьбе со злоупотреблением наркотиками, американцы в тюрьму число ненасильственных преступлений, связанных с наркотиками, выросло с 50,000 1980 в 400,000 году до 1997 1995 в XNUMX году. одна треть всех афроамериканских мужчин в возрасте от 20 до 29 лет будут либо находиться в тюрьме, либо условно-досрочно освобождены.

Слишком двухпартийная война с наркотиками Клинтона

Если эти два президента-республиканца умели изображать партийную политику по борьбе с наркотиками как моральный императив, то их преемник-демократ Билл Клинтон оказался искусным в переизбрании, переняв их соблазнительную риторику. При его администрации расовая политика в отношении наркотиков, с ее лишением избирательных прав и очернением афроамериканцев, станет полностью двухпартийной.

В 1992 году, через два года после избрания президентом, Клинтон потеряла контроль над Конгрессом в пользу консерваторов-республиканцев во главе со спикером Палаты представителей Ньютом Гингричем. Отчаявшись добиться чего-то, что он мог бы назвать законодательным достижением, он решительно взялся за поддержку Закона о борьбе с насильственными преступлениями 1994 года. инициатива в американской истории: почти 19 миллиардов долларов на 100,000 XNUMX новых полицейских, которые будут прочесывать улицы в поисках преступников, занимающихся наркотиками, и масштабную программу расширения тюрем для размещения тех, кто теперь будет приговорен к пожизненному заключению после трех уголовных обвинений («три удара»).

Год спустя, когда беспартийная Комиссия по вынесению приговоров США рекомендовала отменить разницу в наказаниях за крэк-кокаин и кокаиновый порошок в соотношении 100:1, а также очевидную расовую предвзятость, Клинтон категорически отвергнут совет, подписав вместо этого спонсируемый республиканцами закон, сохраняющий эти наказания. «Я не собираюсь, — настаивал он, — допустить, чтобы у тех, кто торгует наркотиками, возникла мысль, что стоимость ведения бизнеса снижается».

Черные политические лидеры страны красноречиво осудили это политическое предательство. Преподобный Джесси Джексон, бывший кандидат в президенты от Демократической партии, заявил Клинтон прекрасно знала, что «крэк — это код для черных», и назвала решение президента «моральным позором» человека, «готового принести в жертву молодую чернокожую молодежь ради страха перед белыми». Чернокожая фракция Конгресса поступила бы аналогичным образом. денонсировать неравенство в приговорах было названо «насмешкой над правосудием».

Как они и предсказали слишком точно, неустанный рост числа заключенных Блэков только ускорился. За пять лет после принятия сводного законопроекта Клинтона о преступности в стране появилось 204 тюрьмы и заключенные подскочил на ошеломляющие 28 процентов до 1,305,300 587,300 13. Из них почти половина (XNUMX XNUMX) были чернокожими, хотя афроамериканцы составляли лишь XNUMX процентов населения страны.

Столкнувшись с жесткой предвыборной кампанией в 1996 году, Клинтон снова работал с крайне правыми республиканцами в Конгрессе, чтобы принять Закон о работе по личной ответственности, который, по его словам, положил «конец системе социального обеспечения в том виде, в котором мы ее знаем». Учитывая требование этого закона о работе для получения социального обеспечения, даже несмотря на то, что безработица среди чернокожих жителей такие города, как Чикаго (оставил по отраслям) достигла 20–25 процентов, молодежь в центральных городах по всей Америке обнаружила, что уличная торговля наркотиками быстро становится их единственной возможностью. По сути, Клинтоны получили краткосрочное политическое преимущество, нанеся долгосрочный социальный и экономический ущерб основному демократическому электорату — афроамериканскому сообществу.

Возрождение расовых стереотипов Джима Кроу

Тем не менее, во время своей предвыборной кампании 1996 года Клинтон трубил о таких сомнительных законодательных достижениях. Например, выступая на предвыборном митинге в Нью-Гэмпшире, Хиллари Клинтон отметила принятый ее мужем Закон о борьбе с насильственными преступлениями, который освободил улицы от убийственных подростков из числа меньшинств. «Их детей часто называют «суперхищниками», — Клинтон. заявила. «Нет совести, нет сочувствия. Мы можем поговорить о том, почему они так поступили, но сначала нам нужно заставить их повиноваться».

Термин «суперхищник» на самом деле придумал политолог Принстонского университета Джон Дилулио, который словам свою теорию первой паре во время рабочего ужина в Белом доме по вопросу преступности среди несовершеннолетних в 1995 году. В статье для неоконсервативного журнала в ноябре академик раструбили его апокалиптический анализ. Основываясь исключительно на самых отрывочных свидетельствах, он утверждал, что «черные кварталы в центре города» вскоре станут жертвой таких «суперхищников» — нового типа несовершеннолетних преступников, отличающихся «импульсивным насилием, пустыми взглядами и безжалостными глазами». ». В течение пяти лет, предсказал он, на улицах появится еще 30,000 XNUMX «убийц, насильников и грабителей», которые «не будут придавать никакого значения жизням своих жертв, которых они рефлекторно дегуманизируют как бесполезный «белый мусор». Он предупредил, что эта растущая демографическая волна вскоре «перекинется на высококлассные центральные районы города, внутренние пригороды и даже сельские районы».

Кстати, по-настоящему значимой частью заявления Хиллари Клинтон, основанного на «анализе» Дилулио, стала фраза о том, чтобы заставить суперхищников подчиниться. Быстрая викторина. Кого или что «подчиняют»: (а) женщину, (б) мужчину или (в) ребенка? Ответ: (г.) Ничего из вышеперечисленного.

Этот термин используется в разговорной речи для обозначения управления собакой на поводке. Косвенно называя молодых чернокожих мужчин хищниками и животными, Клинтон воспользовалась одним из самых почтенных и опасных этнических стереотипов Америки: черный «самец» или «зверь». Музей расистских памятных вещей Джима Кроу в Государственном университете Ферриса в Мичигане сообщается, что «В карикатуре на животных чернокожие мужчины изображены как от природы дикие, животные, разрушительные и преступные, заслуживающие наказания, а может быть, и смерти… Черные животные изображены как отвратительные, устрашающие хищники».

Действительно, в южной художественной литературе эпохи Джима Кроу «Черная скотина» изображалась как животное-хищник, естественной добычей которого были белые женщины. Слова поразительно похожи на те, которые Дилулио и Клинтон позже использовали для описания своего суперхищника во влиятельном романе Томаса Диксона 1905 года. Член клана: исторический роман о Ку-клукс-клане словам Черный зверь как «полуребенок, полуживотное… существо, которое, предоставленное своей воле, бродит по ночам и спит днем, чья речь не знает ни слова любви, чьи страсти, однажды пробудившись, подобны ярости тигра». ». Когда в 1915 году был экранизирован фильм Команда Рождение нации (первый фильм когда-либо показанный в Белом доме), он изображал звериное изнасилование чернокожим мужчиной добродетельной белой женщины и упивался возмездием Клана путем линчевания.

По сути, риторика о «суперхищниках» возродила самый опасный стереотип из лексикона Джима Кроу. К 2000 году, ближе к концу срока полномочий Клинтона, почти каждый штат страны ужесточил законы о несовершеннолетних, отменив суды по семейным делам и отправка молодых правонарушителей, в основном принадлежащих к меньшинствам, отправляют в тюрьмы для взрослых на длительные сроки.

Конечно, предсказанная волна из 30,000 XNUMX молодых суперхищников так и не произошла. Вместо этого насильственная преступность среди несовершеннолетних была уже снижается когда Хиллари Клинтон произнесла эту речь. К моменту окончания срока полномочий президента Клинтона в 2001 году уровень убийств среди несовершеннолетних упал значительно ниже уровня 1985 года.

Удивительно, но прошло еще 20 лет, прежде чем Хиллари Клинтон была вынуждена осознать смысл своих тяжелых слов. Выступая на собрании доноров в Южной Каролине во время своей президентской кампании 2016 года, Эшли Уильямс, молодая чернокожая активистка, встал в первом ряду и развернул небольшой плакат с надписью: «Мы должны заставить их повиноваться». Говоря спокойно, она спросил: «Вы извинитесь перед чернокожими за массовые лишения свободы?» А затем она добавила: «Я не суперхищница, Хиллари Клинтон».

Эшли Уильямс прерывает Хиллари Клинтон, чтобы спросить ее, почему она назвала чернокожих детей суперхищниками. #КакаяХиллари pic.twitter.com/DxGcCQoeTg

— Э (@DevotedTroubler) 25 февраля 2016

Когда Клинтон попыталась переговорить с ней, она настояла: «Я знаю, что в 1994 году вы называли чернокожих суперхищниками». Когда Секретная служба поспешно вывела эту молодую женщину из комнаты под насмешки со стороны преимущественно белой аудитории, Клинтон с ощутимым чувством облегчения объявила: «Хорошо, вернемся к проблемам».

В своем отчете об инциденте Команда Washington Post попросил Клинтон прокомментировать ситуацию. В ответ она принесла самые непримиримые извинения, объяснив, что еще в 1994 году она говорила о «насильственных преступлениях и жестоких наркокартелях и об особой опасности, которую они представляют для детей и семей».

«Как адвокат, как первая леди, как сенатор, я была защитником интересов детей», — добавила она, однако. допускающий а также, что «оглядываясь назад, я не должен был использовать эти слова».

Вот и все. Никаких упоминаний о массовых лишениях свободы. Никаких извинений за использование власти с кафедры Белого дома для пропаганды самых опасных расовых стереотипов. Никаких обещаний возместить весь ущерб, причиненный ею и ее мужем. Неудивительно, что в ноябре 2016 года афроамериканец оказаться в 33 штатах — особенно в критических колеблющихся штатах — Флориде, Мичигане, Пенсильвании и Висконсине — заметно снизилась, что стоило ей выборов.

Бремя этого прошлого

Как бы республиканцы и демократы ни хотели, чтобы мы забыли цену их сделок, это трагическое прошлое во многом является частью нашего настоящего. За 20 лет, прошедших с тех пор, как война с наркотиками приняла окончательную форму при Клинтоне, политики провели несколько относительно несущественных реформ.

В 2010 году Конгресс немного сократил разницу в приговорах за два вида кокаина, которые сниженный количество заключенных увеличилось примерно на 1,550 человек; Президент Барак Обама помиловали 1,700 преступников, занимающихся наркотиками; и Дональд Трамп подписали Закон о первом шаге, который выпустил 3,000 заключенных. Сложите все эти «реформы», и вы получите только 1.5 процента тех, кто сейчас находится в тюрьме за преступления, связанные с наркотиками, — это всего лишь крошечная капля милосердия в огромном океане страданий.

Итак, даже 50 лет спустя эта страна все еще ведет войну с наркотиками и ненасильственными потребителями наркотиков. Благодаря законам страны мелкое хранение наркотиков по-прежнему является уголовным преступлением и карается суровыми наказаниями. По состоянию на 2019 год тюрьмы этой страны по-прежнему были переполнены: 430,900 46 человек были осуждены за преступления, связанные с наркотиками, а правонарушители, связанные с наркотиками, составляли XNUMX процентов от всех заключенных в федеральных тюрьмах. Кроме того, США по-прежнему обладают мировым лидером. высшее тюремное заключение этот показатель составляет 639 заключенных на 100,000 1,380,400 населения (почти вдвое больше, чем в России), при этом в тюрьмах находится 33 XNUMX XNUMX человек, из которых XNUMX процента - чернокожие.

Спустя много десятилетий массовые тюремные заключения в результате войны с наркотиками по-прежнему лишают миллионы афроамериканцев права голоса. По состоянию на 2020 год 48 штатов отказали своим осужденным в голосовании, а 34 штата фактически ввели ряд ограничений для бывших заключенных. отказ в избирательном праве примерно до 2.2 миллиона чернокожих, или 6.3 процентов всех взрослых афроамериканцев.

Недавние проблемы сделали более заметными некогда невидимые механизмы войны с наркотиками, лишающие афроамериканцев их законной политической власти как сообщества. На плебисците 2018 года избиратели Флориды восстановлено избирательные права 1.4 миллиона бывших заключенных этого штата, включая 400,000 XNUMX афроамериканцев. Однако почти сразу губернатор-республиканец Рон ДеСантис обязательный который 800,000 из этих преступников выплатили все судебные издержки и штрафы, которые они еще должны были до голосования - решение, которое он успешно выступила в защиту в федеральном суде незадолго до президентских выборов 2020 года. Эффект такой решимости республиканцев усилия означали что менее 8 процентов бывших заключенных Флориды имели возможность голосовать.

Но, прежде всего, чернокожих мужчин-потребителей наркотиков по-прежнему клеймят как опасных хищников, как мы все видели на недавнем судебном процессе над полицейским Миннеаполиса Дереком Шовеном, который пытался защититься, стоя на коленях на шее Джорджа Флойда в течение девяти минут, потому что вскрытие обнаружено что у жертвы были опиоиды в крови. А в марте 2020 года военизированный отряд Луисвилля полиция сломалась дверь квартиры с тараном во время беспрепятственного рейда по борьбе с наркотиками для подозреваемого черного торговца наркотиками и в итоге убил его спящая бывшая девушка, медицинский работник Бреонна Тейлор.

Возможно, сейчас, полвека спустя, наконец пришло время положить конец войне с потребителями наркотиков — отменить суровые наказания за хранение наркотиков; простить миллионы ненасильственных преступников; заменить массовое лишение свободы обязательным лечением от наркозависимости; восстановить избирательные права как осужденным, так и бывшим заключенным; и, прежде всего, очистите устойчивые стереотипы об опасном чернокожем мужчине из наших публичных дискуссий и личных мыслей.

Если только…

Альфред В. Маккой, a TomDispatch регулярный, профессор истории Харрингтона в Университете Висконсин-Мэдисон. Он является автором совсем недавно В тени американского века: рост и упадок мировой мощи США (рассылочные книги). Его последняя книга (будет опубликована в октябре издательством Dispatch Books) Чтобы управлять земным шаром: мировые порядки и катастрофические изменения.

Эта статья взята из TomDispatch.com.

Выраженные взгляды принадлежат исключительно автору и могут отражать или не отражать взгляды Новости консорциума.