Закон о шпионаже и Джулиан Ассанж — 1: История выступлений обвинения

Консорциум Новости Сегодня начинается серия из шести частей о Джулиане Ассанже и Законе о шпионаже.

By Джо Лаурия
Специально для новостей Консорциума

FС самых первых лет своего существования Соединенные Штаты находили способы отрицать права свободной прессы, когда это было политически целесообразно.

Одним из последних способов был арест WikiLeaks издателю Джулиану Ассанжу 29 месяцев назад, 11 апреля 2019 года, и предъявить ему обвинение — впервые издателю и журналисту было предъявлено обвинение в соответствии с Законом о шпионаже 1917 года за хранение и публикацию государственной тайны.

Хотя несколько администраций США были близки к тому, чтобы наказать журналистов за раскрытие оборонной информации, все они отступили, вплоть до Ассанжа. Их задержали из-за конфликта с Первая поправка, который запрещает Конгрессу принимать любые законы, включая Закон о шпионаже, которые ограничивают свободу прессы.

До тех пор, пока этот юридический конфликт не будет разрешен в суде, в результате чего отдельные части Закона о шпионаже будут признаны неконституционными, формулировки Закона, угрожающие свободе прессы, сохранятся. Подкреплено поправками к Закону 1950 года., Администрация Дональда Трампа перешла красную черту, арестовав журналиста. Поправка 1961 года сделала это возможное предъявить обвинение негражданину США, действующему за пределами территории США.

Первое обвинение издателя, выдвинутое администрацией Трампа, создало тревожный прецедент для будущего журналистики.

Министерство юстиции президента Джо Байдена не отменило решение Трампа продолжать добиваться экстрадиции Ассанжа из Великобритании, хотя могло бы это сделать. Вместо этого 13 февраля он решил подать апелляцию на решение судьи Ванессы Барайцер не экстрадировать Ассанжа в США по состоянию здоровья. Если США выиграют апелляцию, Ассанж будет доставлен в Восточный округ Вирджинии, чтобы предстать перед судом по 17 пунктам обвинения в шпионаже, что составляет 175 лет тюремного заключения, поскольку Барайцер не оспаривала ни одно из этих пунктов в своем деле. решение.

Угрозы свободе прессы являются неотъемлемой частью истории США. Арест и обвинение Ассанжа вписываются в длинную череду правительственных репрессий против свободной прессы, сначала со стороны британцев против американских колонистов, а затем со стороны правительства США, которое основало Закон о шпионаже на британском Законе о государственной тайне.  

Владение и распространение

Ассанжу государственные тайны передавались не врагу Соединенных Штатов, как в классическом случае шпионажа, а скорее общественности, которую правительства США и Великобритании вполне могли считать врагом.

Ассан раскрыл преступления и коррупцию со стороны государства. Наказание за такую ​​законную критику правительства исторически равнозначно обвинению в крамола, Но два закона о подстрекательстве к мятежу были отменены в США вскоре после того, как они были приняты законом, и больше не числятся в книгах. 

Другие журналисты и издатели в прошлом подвергались преследованию по Закону о шпионаже, но в основном за критику и попытку сократить призыв в армию во время Первой мировой войны.

Ассанж стал первый журналист привлечен к ответственности в соответствии с разделами Закона, которые квалифицируют преступлением несанкционированное владение (или даже попытку иметь) несанкционированное владение оборонными материалами и, отдельно, их передачу, поскольку технически ни он, ни кто-либо, работающий на WikiLeaks были уполномочены на это.

Формулировка, использованная в его обвинении на основании Закона о шпионаже, настолько широка, что теоретически любой, кто поделился секретной информацией, WikiLeaks Публикация в социальных сетях также может подлежать судебному преследованию, не говоря уже о многих основных средствах массовой информации, которые регулярно сообщают и цитируют секретные материалы, в том числе из Викиликс.

Слишком широкие формулировки означают, что правительство, как правило, не должен доказать что намерением было причинить вред США, но ответчик, в данном случае Ассанж, знал, что это возможно.

Обладание и публикация секретной информации также не должны причинять реальный вред США. нужно доказать эта публикация фактически угрожала национальной безопасности.

Намерение, удержание, коммуникация и личность

Основными вопросами, связанными с обвинением Ассанжа в Законе о шпионаже и историей англо-американского законодательства о шпионаже, являются: а) намерение: имеет ли мотив отношение к судебному преследованию и возможна ли защита общественных интересов; б) лицо: кто несет ответственность за судебное преследование, будь то только государственные чиновники, обычно являющиеся источником утечки секретов, или кто-либо, включая журналистов, которые их публикуют; в) удержание: является ли простое несанкционированное хранение преступлением; и d) коммуникация: законы, поскольку они рассматривают несанкционированную передачу оборонной информации.

Эти четыре аспекта законов о шпионаже по обе стороны Атлантики развивались множеством сложных путей на протяжении столетия с 1889 по 1989 год, в частности, как они повлияли на журналистику. Но и предыдущие правительства также находили способы подавить свободу прессы. 

История обвинения в речи

Хотя Ассанж является первым журналистом, обвиненным в хранении и распространении секретной информации, в Америке существует долгая история преследования за высказывания.

Классический случай преследования издателя за публикацию материалов, критикующих правительственные органы, на территории, которая впоследствии стала Соединенными Штатами, произошел в 1735 году в британской колонии Нью-Йорк.

Уильям Косби, губернатор колонии, поручил Джону Питеру Зенгеру, издателю Нью-Йоркский еженедельник на суде за публикацию статьи, обвиняющей Косби в фальсификации выборов и другой коррупции.

Хотя судья постановил признать Зенгера виновным на основании действующего в то время закона о клевете (который устанавливал уголовную ответственность за критику правительства, даже если она была правдивой), присяжные оправдали Зенгера, утверждая, что закон был несправедливым. Этот исторический случай аннулирование присяжных проложила путь к Первой поправке после Американской революции.

"Моррис под названием Дело Зенгера — «зародыш американской свободы… который впоследствии произвел революцию в Америке».

Если бы Ассанж был экстрадирован и предстал перед судом в Александрии, штат Вирджиния, присяжные, игнорирующие репрессивные ограничения свободы прессы Закона о шпионаже, могли бы стать лучшей надеждой Ассанжа на свободу. Такое событие могло бы также проложить путь к успешному конституционному оспариванию закона на основании Первой поправки.

Генезис Первой поправки

Зенгер случаев о нем упомянул 52 года спустя на Конституционном съезде США 1787 года губернатор Моррис, Нью-Йорк, подписавший Декларацию независимости. Моррис под названием Дело Зенгера — «зародыш американской свободы, утренняя звезда той свободы, которая впоследствии произвела революцию в Америке». Одной из многих частей британского общего права, против которых выступали американские повстанцы, было то, что истина не является защитой в деле о клевете.

Хотя Колониальный законодательный орган Вирджинии было прошел Декларация прав В 1776 году которая включала фразу: «Свобода печати является одним из величайших оплотов свободы и может быть ограничена только деспотическим правительством», и хотя восемь из других 12 колоний приняли аналогичную формулировку, этому и другим колониям было сопротивление. части декларации прав, принимаемой на Конституционном съезде.

После более чем трёх лет дебатов в декабре 1791 года к Конституции был добавлен Билль о правах. Первое из этих прав гласит:

Конгресс не может издавать никаких законов, касающихся установления религии или запрещающих свободное ее исповедание; или ограничение свободы слова или печати; или право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб».

Закон о подстрекательстве 1798 года

Всего через восемь лет после принятия Билля о правах свобода прессы стала угрозой для Джона Адамса, второго президента, чья Партия федералистов настаивала на через Конгресс Законы об иностранцах и подстрекательстве. Они криминализовали критику федерального правительства: 

«Написать, распечатать, произнести или опубликовать, или заставить это сделать, или помочь в этом, любые ложные, скандальные и злонамеренные письма против правительства Соединенных Штатов, или Палаты Конгресса, или Президента, с намерением клеветать, или приводить к презрению, или дискредитировать, или возбуждать ненависть народа Соединённых Штатов, или разжигать мятеж, или возбуждать незаконные объединения против правительства, или сопротивляться ему, или помогать или поощрять враждебные замыслы иностранных государств».

Конгресс не продлил действие закона в 1801 году, а президент Томас Джефферсон помиловал заключенных, отбывающих наказание за подстрекательство к мятежу, и возместил им штрафы.

Преследование прессы во время гражданской войны в США

Затем свобода прессы подверглась серьезным нападкам в преддверии Гражданской войны в США 1860–65 годов. Редакторы газет, выступавшие за отмену рабства, подвергались нападениям толпы, иногда руководимой выборными должностными лицами. Более 100 бандитов напали на аболиционистские газеты. В 1837 году редактором был убитый  бандой, одним из организаторов которой был генеральный прокурор штата Иллинойс. 

Во время войны на Севере были арестованы многочисленные редакторы и журналисты. «На протяжении всей войны репортеры и редакторы газет подвергались арестам без надлежащей правовой процедуры за то, что они выступали против призыва в армию, препятствовали призыву в армию Союза или даже критиковали подоходный налог», согласно в Энциклопедию Первой поправки.

Большие жюри Нью-Йорка и Нью-Джерси представили список газет, осужденных за то, что они назвали конфликт «нечестивой войной». Почтовому отделению было приказано прекратить доставку этих газет, и «маршалы США в Филадельфии конфисковали экземпляры перечисленных газет, когда они прибыли поездом». 

В энциклопедии говорится:

В подавляющем большинстве случаев правительство ограничивало свободу прессы без каких-либо юридических процедур. Военные регулярно арестовывали редакторов газет и закрывали их типографии; военные трибуналы сослали некоторых из них в Конфедерацию за поощрение сопротивления».

Госсекретарь Уильям Сьюард приказал арестовать редактора газеты. Журнал Фримена за якобы предательские заявления, а военный министр Эдвин Стэнтон «разрешил военному губернатору разрушить офис Воскресная хроника в Вашингтоне». 

Президент Авраам Линкольн столкнулся с дилеммой, которую он поставил в своей речи в июле 1861 года: «Должно ли правительство по необходимости быть слишком сильным для свобод своего народа или слишком слабым, чтобы поддерживать собственное существование?» Пытаясь найти баланс, Линкольн отменил приказ генерала Амброуза Бернсайда приостановить Чикаго Таймс и раскритиковал генерала Джона Шофилда за арест редакторов Демократ из штата Миссури.   

Большую озабоченность вызывало то, что генералы Конфедерации читали северные газеты, чтобы узнать о передвижениях войск Союза, - проблема, которая появится 50 лет спустя в Законе о шпионаже. В 1862 году Линкольн организовал военные процессы над людьми, выступавшими против призыва в армию, и этот вопрос позже был закреплен в Законе.

Завтра: истоки Закона о шпионаже в Великобритании

Джо Лаурия, главный редактор Консорциум Новости и бывший корреспондент ООН TWall Street Journal, Boston Globeи многие другие газеты. Он был репортером-расследователем Sunday Times из Лондона и начал свою профессиональную карьеру в качестве стрингера в New York Times.  С ним можно связаться по адресу [электронная почта защищена] и последовал в Твиттере @unjoe