Неудивительно, что это превратилось в «пандемию развивающихся стран», пишут Анис Чоудхури и Джомо Кваме Сундарам.
Изоляционный центр Covid-19 в Боле-Чефе, Эфиопия, 9 апреля 2020 г. (ЮНИСЕФ, Мулугета Айен)
By Анис Чоудхури и Джомо Кваме Сундарам
in Сидней и Куала-Лумпур
Пресс-служба Интер
WПоскольку пандемия отбрасывает прошлое, скромный и неравномерный прогресс, огромные различия в сдерживании Covid-19 и финансировании усилий правительства снова увеличивают разрыв между Севером и Югом и другие виды неравенства.
Развивающиеся страны изо всех сил пытаются справиться со своими в целом слабыми системами здравоохранения. Они были ослаблены сокращением финансирования и политикой приватизации, предписанной обоими Бреттон-Вудскими учреждениями (БВИ): Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком. Неудивительно, что Covid-19 стал «пандемия в развивающихся странах".
На развивающиеся страны – особенно страны с доходом ниже среднего (ССД) и страны с низким доходом (СНД), неспособные позволить себе диагностические тесты, средства индивидуальной защиты и другое оборудование, медицинское лечение и вакцины – в настоящее время приходится гораздо большая и все еще быстро растущая доля мирового населения. смертей и инфекций.
Из-за крайне неравномерной вакцинации уровень смертности и инфицирования в странах с высоким уровнем дохода (СВД) снизился, а доли стран с низким и средним уровнем дохода (СНСД) резко возросли.
The Economist Оценки уровень смертности в развивающихся странах гораздо выше, чем предполагают официальные данные: в 12 раз выше в странах с низким и средним уровнем доходов и в 35 раз выше в странах с низким и средним уровнем доходов.
Большая глобальная дивергенция
Пандемия Covid-19 и ответные меры политики еще больше отбросили реализацию Повестки дня в области глобального устойчивого развития на период до 2030 года. ЮНКТАД По оценкам, объем производства в развивающихся странах в 2.1 году упал на 2020 процента. Что еще хуже, прогресс в достижении Целей устойчивого развития был беден даже до пандемии.
Сейчас мир сталкивается с еще большим расхождением, поскольку развивающиеся страны все больше отстают из-за пандемии и несопоставимых мер реагирования на нее. руководство МВФ предлагает расходы на видеорекламу в мире достигнут может ускорить вакцинацию, чтобы положить конец пандемии во всем мире, а выгода составит 9 триллионов долларов!
Команда оценки МВФ средний рост стран с низкими доходами резко сократился до 0.3 процента в 2020 году с более чем 5 процентов в предыдущие три года.
Он также проецирует В 33 развивающихся странах, в том числе 15 в странах Африки к югу от Сахары и девяти малых островных развивающихся странах, в 2026 году доходы на душу населения по-прежнему будут ниже, чем в 2019 году.
Ограниченное «фискальное пространство»
26 апреля 2020 г.: Раннее утро в Кито, Эквадор, во время карантина из-за Covid-19. (Пол Салазар, Banco Mundial, Flickr, CC BY-NC-ND 2.0)
Большинство развивающихся стран столкнулись с ограниченными «фискальное пространство» еще до пандемии. Среднее соотношение налога к ВВП в 2018 году составило 12 процентов в странах с низкими доходами и 13 процентов в странах с низким и средним уровнем дохода, по сравнению с 25 процентами в развитых странах.
Это неравенство часто связано с более слабым сбором доходов, более низкими доходами и более крупным неформальным сектором. Они также теряют от 49 до 194 миллиардов долларов в год к незаконным передачам, например, к «торговому неправильному выставлению счетов» корпорациями или «трансфертному ценообразованию».
Африка теряет около 89 миллиардов долларов, около 3.7 процента африканского производства, ежегодно приводит к незаконному бегству капитала. Эта потеря доходов почти эквивалентна общему притоку официальной помощи в целях развития и прямых иностранных инвестиций, полученных африканскими странами в 2013-2015 годах.
Развивающиеся страны, как правило, оказываются вовлеченными в пагубную налоговую конкуренцию в «гонке ко дну», следуя неолиберальным советам BWI и других. Таким образом, установленные законом ставки корпоративного налога снизились с От 39 процентов в странах со средним уровнем дохода и 46 процентов в странах с низкими доходами в 1990 году до 24 процентов и 29 процентов в 2019 году. соответственно.
Из сковороды в огонь
Развивающиеся страны уже давно сталкиваются с ограниченными финансовыми возможностями и политическим пространством или выбором, что усугубляется десятилетиями неолиберальных политических условий и рекомендаций. Доноры и BWI также призвали страны с низким и средним доходом брать займы на международных рынках капитала, а не из официальных источников.
Между тем, официальная помощь развитию все больше поддерживает частный бизнес. Такие новые механизмы — например»смешанное финансирование— пообещал превратить помощь «миллиарды в триллионы» частных финансов для Повестки дня до 2030 года.
Обещание имеет эффектно провалился, лишая страны, рассчитывающие на сокращение официальной помощи развитию, одновременно продвигая интересы частного финансирования.
Таким образом, долг стран с низким и средним уровнем дохода резко вырос перед пандемией. Общий (государственный и частный) долг достигнут более 170 процентов продукции стран с формирующимся рынком и развивающихся стран и 65 процентов ВВП стран с низким уровнем дохода в 2019 году. Прирост затронул почти равные доли как внешнего, так и внутреннего долга.
1 июня 2020 г.: Лима, Перу, во времена Covid-19. (Виктор Идрого, Banco Mundial, Flickr, CC BY-NC-ND 2.0)
Эти плохая ситуация ухудшилось – с меньше налоговых поступлений, сокращение экспорта и сокращение официальной помощи в целях развития – из-за пандемии, поскольку потребности в государственных расходах резко возрастают.
В апреле 2020 года ЮНКТАД призвала Списание долга на 1 триллион долларов обязательств развивающихся стран – по оценкам, в 2.6–3.4 триллиона долларов США в 2020 и 2021 годах.
Поддержка доноров маловероятна
Однако богатые страны, особенно члены «Большой двадцатки», отреагировали бережливо отнесся к этому звонку, в то время как частные коммерческие кредиторы до сих пор отвергли все инициативы по облегчению долгового бремени. Этот бедная страна, затруднительное положение было ухудшено из-за Отказ Всемирного банка в дополнение к отмене обслуживания долга МВФ для наиболее уязвимых стран с низкими доходами.
Между тем, официальная помощь в целях развития по-прежнему составляет менее половины обязательств доноров по оказанию помощи, взятых на себя полвека назад и составляющих 0.7 процента их валового национального дохода (ВНД). Совокупное соотношение официальной помощи развитию к ВНД упало с 0.31 процентов в 2017 в 0.29 процентов в 2019.
По оценкам МВФ, странам с низкими доходами потребуется около 200 миллиардов долларов для оказания помощи и восстановления до 2025 года, а также еще 250 миллиардов долларов для возобновления прогресса в области развития. По прогнозам, еще 100 миллиардов долларов будет достаточно для покрытия «негативных рисков», таких как задержка вакцинации и усиление мер по изоляции.
Однако некоторые крупные доноры уже сократили свои и без того скромные бюджетные ассигнования на помощь. Между тем, ни одна богатая страна еще не взяла на себя обязательство передать свои неиспользованные новые специальные права заимствования МВФ (СПЗ) для предоставления большего финансирования восстановления развивающихся стран через 15 назначенных многосторонних финансовых учреждений, которые могут таким образом использовать СПЗ.
Финансирование помощи, восстановления и реформ
Фискальные показатели около 16 триллионов долларов уже освоено по всему миру, причем на долю стран с высоким уровнем дохода приходится более 80 процентов. Напротив, опасаясь макроэкономических последствий увеличения заимствований и расходов, развивающиеся страны взяли на себя гораздо меньшие обязательства.
В то время как развитые страны развернули 28 процентов из их гораздо более высокого национального дохода это соотношение составляет лишь 7 процентов для стран с формирующимся рынком, 3 процента для стран Африки к югу от Сахары и 2 процента для стран с низкими доходами.
Помимо срочного сдерживания пандемии и ее последствий, развивающиеся страны должны быстро, эффективно и адекватно финансировать помощь и восстановление после рецессии, вызванной Covid-19.
Необходимо быстро активизировать совместные усилия по обеспечению гораздо большего количества тестов, оборудования, методов лечения и вакцин. Между тем, системе ООН, включая BWI, необходимо срочно расширить средства развивающихся стран для финансирования мер по «лучшему развитию».
Анис Чоудхури адъюнкт-профессор Университета Западного Сиднея и Университета Нового Южного Уэльса (Австралия). Он занимал руководящие должности в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и Бангкоке.
Джомо Кваме Сундарам, бывший профессор экономики, был помощником генерального секретаря ООН по экономическому развитию и получил премию Василия Леонтьева за продвижение границ экономической мысли в 2007 году.
Выраженные мнения принадлежат исключительно авторам и могут отражать или не отражать точку зрения Новости консорциума.