Разрушение палестинского Иерусалима

Яра Хавари описывает жизненно важную – и все более угрожаемую – роль Иерусалима в формировании палестинской идентичности. 

By Яра Хавари
Аш-Шабака

[Эта статья была опубликована Аш-Шабака в октябре, за несколько месяцев до этого Государственные силы Израиля в пятницу напали на палестинцев в мечети Аль-Акса и по всему городу и продолжили проводить смертоносные воздушные налеты на сектор Газа.]

O22 июля 2020 г. израильская полиция совершила обыск и разграбила Национальную музыкальную консерваторию Эдварда Саида, культурный центр Ябус и культурную сеть Шафак в Восточном Иерусалиме. Их офисы были разграблены, документы и файлы изъяты, а компьютеры, ноутбуки и телефоны конфискованы. Все три директора, Сухайль Хури, Рания Элиас и Дауд Гуль, были арестованы и вывезены из своих домов, на которые также были совершены обыски. Хури и Элиас продержались один день под стражей в Израиле, а Гуль провел две недели под стражей и допрашивался в тюрьме Москобие.

Большая часть местных и международные СМИ сообщили что они были арестованы по подозрению в финансировании терроризма - обвинение, которое израильский режим обычно выдвигает палестинским активистам.

Это нападение на культурные учреждения Восточного Иерусалима последовало за схема непрерывных атак на протяжении десятилетий о палестинском присутствии в городе.

В мае 2018 года контроль Израиля над городом еще больше укрепился после переезда посольства США из Тель-Авива в Иерусалим, что подчеркнуло ухудшающаяся траектория для палестинцев в городе. Это также является частью возобновленных усилий израильских государственных и квазигосударственных субъектов, нацеленных на палестинское гражданское общество, будь то на Западном Берегу и в секторе Газа или за «зеленой линией».

Разрушение палестинского Иерусалима

Иерусалим всегда играл жизненно важную роль в формировании палестинской идентичности на протяжении всей палестинской истории. Хотя до 1948 года он не имел такого стратегического и экономического значения, как прибрежные города Палестины, такие как Яффо и Хайфа, он, тем не менее, всегда имел социальное, политическое и культурное значение для палестинцев.

Как объясняет Рашид Халиди в Палестинская идентичность: построение современного национального сознанияИерусалимские «школы, газеты, клубы и политические деятели оказали влияние на всю Палестину еще до того, как после Первой мировой войны были установлены границы страны под британским мандатом».

После британской оккупации Палестины в 1917 году и официального установления мандата в 1922 году Иерусалим стал местом политической организации против британского колониального правления и сионистского поселенческого колониализма.

В частности, выполнение Великобританией Декларации Бальфура 1917 года, которая обещала Британии содействие созданию еврейского «национального дома» в Палестине, с присвоением земли и продолжающейся еврейской иммиграцией в Палестину, заставило палестинцев протестовать в больших количествах по всему Иерусалиму. В первые годы британского правления город также стал центром женских политических организаций. В 1929 году первый Конгресс арабских женщинсозванный в Иерусалиме, в результате которого возник первый Исполнительный комитет арабских женщин, положив тем самым начало организованному и политическому Палестинское женское движение.

Пожалуйста, Поддержка Наши Весенний фонд-драйв!

Иерусалим служил политической и административной столицей британского правительства Палестины на протяжении трех десятилетий британского правления и сохранял уникальное значение в преддверии арабо-израильской войны 1948 года. Действительно, План раздела ООН 1947 годаПалестина, прямо вписавшаяся в колониальную тенденцию раздела земель, предложила разделить Палестину на еврейское и арабское государства, при этом Иерусалим (и Вифлеем) останется corpus separatum – международный город, который не будет подпадать ни под еврейский, ни под арабский суверенитет. Палестинцы отвергли эту колониальную попытку разделить историческую Палестину как способ утвердить иностранное правление в Иерусалиме.

Таким образом, этническая чистка Палестины уже началась, когда в 1948 году было создано израильское государство. 60,000 Палестинцы. Большинство из них были изгнаны из этого района, некоторые бежали в восточные части города. Никому не разрешили вернуться. После того, как в 1949 году были проведены линии перемирия, Иерусалим был разделен на две части: контролируемый Израилем Западный Иерусалим и контролируемый Иорданией Восточный Иерусалим, что фактически скрыло палестинскую идентичность города.

После Шестидневной войны 1967 года Израиль незаконно оккупировал Восточный Иерусалим, Западный берег реки Иордан, сектор Газа и сирийские Голаны. В результате войны Израиль также де-факто и де-юре аннексировал весь Иерусалим. Постановление о законе и управлении 1967 года привело к распространению действия израильского закона и администрации на Восточный Иерусалим. Статус этого города де-юре был дополнительно подтвержден в 1980 году, когда израильский режим декларативно подтвердил его таковой, приняв Иерусалимский закон. Почти сразу же израильский режим закрыл палестинский муниципалитет в Восточном Иерусалиме, объединив его с израильским муниципалитетом в Западном Иерусалиме. Кроме того, на всех оккупированных территориях были введены чрезвычайные положения, что сделало большинство палестинских политических организаций и их филиалов незаконными.

Израильское правительство предоставило палестинским жителям Иерусалима статус «постоянного проживания», а не гражданство, в результате чего они фактически остались без гражданства. Это позволило израильскому режиму лишить их всех прав, включая право голоса, а также заставить их платить налоги. Кроме того, израильский режим часто лишает и без того ненадежного статуса «постоянного жителя» палестинцев, которые предпочитают жить за пределами города, а в некоторых случаях и тех, кто заниматься политической деятельностью. С 1967 года израильский режим лишил палестинцев вида на жительство около 14,000 XNUMX человек, оставив их как лицами без гражданства, так и бездомными.

Городское планирование также был ключевым механизмом, с помощью которого израильские власти вытеснили палестинцев из Иерусалима, особенно в их явных усилиях по сохранению еврейского демографического большинства в городе. Это включает в себя ограничение палестинцев определенными кварталами, отказ в разрешениях на строительство, снос их домов и предоставление неадекватных ресурсов и услуг палестинским кварталам.

Строительство разделительная стена в 2002 году также было частью этой конкретной попытки сделать жизнь палестинцев в городе невыносимой. Стена была построена под предлогом обеспечения безопасности Израиля и проходит через весь Западный берег.

В Иерусалиме он прорезает ранее прилегающие палестинские кварталы, а в некоторых случаях полностью разделяет их. Она отделяет большую часть Восточного Иерусалима от Западного берега, вынуждая палестинцев совершать трудный путь через контрольно-пропускные пункты, если они захотят пересечь стену. Все это и многое другое представляет собой организованную и систематическую политику, направленную на изгнание как можно большего числа палестинцев из Иерусалима и удержание тех, кто остается, в жестко контролируемых городских анклавах.

Нарушение культурной и политической жизни 

Помимо системной политики, которая невероятно усложняет жизнь палестинцам в Иерусалиме, Израиль также систематически разрушает культурную и политическую жизнь палестинцев в городе.

После оккупации Восточного Иерусалима в 1967 году и его последующей аннексии культурная и политическая деятельность палестинцев подверглась жесткому подавлению со стороны израильского режима. Применение Положение о чрезвычайном положении обороны, впервые введенный британским мандатом в 1945 году, позволил израильскому режиму обеспечить широкомасштабную цензуру и подавление.

Книги были запрещены, а любые слова, считавшиеся сильнодействующими, например: филастин (Палестина), сумуд (стойкость) и 'Ауда (возвращение), были исключены из учебных программ, книг, радиошоу и пьес. Что касается лет после оккупации 1967 года, Слиман Мансур, основатель Лиги палестинских художников, отметил, что палестинцы «Жили в своего рода культурном гетто, изолированном от культурного развития. Движение было затруднено. Многим художникам запретили путешествовать. Художников часто арестовывали, а их работы конфисковали […] Это была попытка убить любой творческий и художественный дух палестинцев».

Для многих палестинцев культура неизбежно была связана с политикой, особенно потому, что само их существование рассматривалось израильским режимом как политический акт. В результате многие культурные пространства также превратились в пространства политической организации, особенно в свете введенного Израилем в военном отношении запрета на палестинские политические институты. Единственным исключением из этого правила был Восточный дом в иерусалимском районе Шейх-Джарра, учреждение, которое служило единственным палестинским политическим представительством в городе и центром исследований и архивирования палестинской истории.

Команда Ориент Хаус был построен в 1897 году как особняк известной семьи Хусейни. После 1948 года здание выполняло более общественную функцию: в нем размещались гостевой дом и офисные помещения. После 1967 года верхние этажи были преобразованы в офисы Агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР). В 1983 году все здание было арендовано Ассоциацией арабских исследований, финансируемой Организацией освобождения Палестины (ООП), которая проводила исследовательскую и архивную работу и основала библиотеку. В этот период он сыграл настолько важную роль в возрождении палестинского национального самосознания, что во время Первой интифады он был закрыт на три года. Несколько лет спустя, во время Мадридской мирной конференции 1991 года, палестинская делегация разместилась в Восточном доме, и на протяжении 1990-х годов там часто принимали международных дипломатов. К этому моменту здание стало символом палестинского народа. sumud в черте города

10 августа 2001 г. Израильские силы совершали набеги и грабили «Восточный дом», похитив документы и архивные материалы, а также закрыв офисы учреждения. Это не была новая практика ни в Иерусалиме, ни где-либо еще. Действительно, израильские вооруженные силы часто совершали рейды и грабежи палестинских учреждений: от частных и публичных библиотек в Западном Иерусалиме в 1948 году до Палестинского исследовательского центра в Бейруте в 1982 году.

Тем не менее, закрытие «Восточного дома» в 2001 году имело особое значение, поскольку в ходе процесса подписания соглашений в Осло он был признан всеми сторонами как штаб-квартира ООП, а также Восточный Иерусалим как законная столица будущего палестинского государства. Это ознаменовало новую эру снижения палестинского политического присутствия в городе. С тех пор израильский режим продолжает препятствовать работе палестинских политических институтов в Иерусалиме.

Палестинские культурные учреждения также подвергались частым нападениям и закрытиям. Например, Палестинский национальный театр, Аль-Хакавати, основанный в Иерусалиме в 1984 году, постоянно боролся с цензурой и угрозами закрытия. Его деятельность была прекращена не менее чем 35 раз с момента открытия, в том числе в 2008 году, когда театр попытался провести фестиваль перед тем, как Иерусалим был выбран культурной столицей арабских стран на 2009 год.

В 2015 году театр опубликовал публичное обращение после угроз со стороны Управления правоохранительных органов и сборов средств Израиля, которое не только заморозило банковский счет театра, но и пригрозило конфисковать здание. Израильские власти использовали предлог, что у театра накопились огромные долги перед муниципалитетом, электроэнергетической компанией и агентством национального страхования, не упоминая о незаконности присутствия этих властей в Восточном Иерусалиме. Театру по сей день грозит неминуемое закрытие.

С 2000 года израильский режим закрыл более 42 палестинских учреждений в Восточном Иерусалиме под разными предлогами, начиная от «незаконной» политической принадлежности и заканчивая неоплаченными счетами.

Закон «О борьбе с терроризмом», принятый Кнессетом в 2016 году, вызвал еще более масштабное притеснение палестинских институтов и организаций гражданского общества. Закон включает в себя положения положений о чрезвычайном положении и, как описывает правозащитная неправительственная организация «Адала», он «предназначен для дальнейшего подавлять борьбу палестинских граждан Израиля [а также жителей Восточного Иерусалима] и продолжение их политической деятельности в поддержку палестинцев, живущих в условиях оккупации на Западном Берегу и в секторе Газа». Закон допускает широкое использование государством «секретных доказательств» при судебном преследовании правонарушителей, что затрудняет правонарушителям адекватное рассмотрение обвинений. Кроме того, закон расширяет сферу «террористической деятельности», включив в нее «публичное выражение поддержки или сочувствия террористическим организациям». Другими словами, когда палестинские политические партии рассматриваются израильским режимом как террористические организации, палестинское политическое выражение фактически подвергается цензуре.

Новая скоординированная атака

С одной стороны, вышеупомянутые нападения на Национальную музыкальную консерваторию Эдварда Саида, Культурный центр Ябус и Культурную сеть Шафак являются неотъемлемой частью продолжающегося нарушения израильским режимом палестинской культурной и политической жизни в Иерусалиме. С другой стороны, они представляют собой новые и скоординированные усилия по опорочить и уничтожить палестинское гражданское общество и правозащитные организации, особенно те, которые имеют международное финансирование.

Этими усилиями руководит преимущественно НПО «Монитор», израильская организация, которая, хотя и утверждает, что является неправительственной, на самом деле является организацией, связанной с правительством и координирующей свою деятельность. клеветническая работа с Министерством стратегических дел Израиля. С 2015 года это министерство возглавляет Гилад Эрдан, политик, который уже давно пытается ограничить свободу слова палестинцев. Кроме того, он вел тотальную войну против движения бойкота, изъятия инвестиций и санкций (BDS) и его сторонников, которая включала миллионы долларов в виде ресурсов и координация с Моссадом, израильские спецслужбы.

НПО «Монитор» начинала свою деятельность как маргинальная организация, чьи неисследованные и ошибочные отчеты не воспринимались всерьез. Большая часть его усилий заключалась в клеветническом троллинге в отношении правозащитников, как, например, в случае с Омаром Шакиром, директором Хьюман Райтс Вотч в Палестине, который в конечном итоге был изгнан из страны в 2019 году после затяжной судебной тяжбы, привлекшей международное внимание. Однако, по крайней мере, с 2015 года его работа стала более агрессивной и скоординированной, основной целью которой является прекращение международного финансирования палестинских организаций и, таким образом, принуждение их к закрытию.

НПО «Монитор» достигает этой цели, сосредоточив внимание на двух основных тактиках нападения на палестинские организации и отдельных лиц.

Первый — обвинить их в поддержке или сотрудничестве с BDS. Это происходит в свете растущих усилий по криминализации ПРД как в Европе, так и в США, несмотря на различные юридические органы, такие как Европейский суд по правам человека, постоянно подтверждая законность бойкотов как формы политического выражения.

Вторая тактика — обвинять организации или отдельных лиц в «террористической принадлежности» или в «финансировании терроризма». Тем не менее, согласно отчету Рабочей группы по израильской политике (группы израильских ученых, журналистов и бывших дипломатов, работающих над решением проблемы двух государств), несмотря на то, что НПО «Монитор» последовательно и неоднократно выдвигает это утверждение против палестинских организаций, она до сих пор не представила доказательства участия какой-либо организации в террористической деятельности или насилии. Действительно, то же самое отчет Рабочей группы по политике – с подзаголовком «Клевета на правозащитные организации, критикующие израильскую оккупацию» – проанализировал публикации НПО «Монитор» и заявил, что:

«Методы, которые он использует, далеки от всесторонних расследований, проводимых правозащитными организациями и организациями гражданского общества, на которые он нападает. Публикации в основном основаны на выборочных интернет-запросах и громких заявлениях официальных израильских источников. Более того, он выборочно фокусирует свои публикации на опровержении наблюдений и выводов, опубликованных целевыми организациями».

Другими словами, обвинения, выдвинутые НПО «Монитор», необоснованны, подкреплены небольшими и незначительными исследованиями, и клеветнический. Тем не менее, что довольно удивительно, многие в международном сообществе сейчас прислушиваются к обвинениям этой организации, что оказало сдерживающее воздействие на палестинское гражданское общество. Действительно, атмосфера, созданная этой растущей кампанией по диффамации, привела к ужесточению финансирования, а в некоторых случаях к его сокращению и даже полному изъятию.

Недавно, например, ЕС уведомил сеть палестинских НПО (ПНПО), что будет реализация пункта который обязывает всех партнеров не иметь дело ни с кем из санкционного списка ЕС. Некоторые опасаются, что это приведет к необходимости проверять персонал, подрядчиков и получателей помощи в качестве условия получения средств. В этот санкционный список входят те, на кого распространяются санкции, а также организации и лица, считающиеся террористами. В список вошли большинство палестинских политических партий, включая ХАМАС и Народный фронт освобождения Палестины (НФОП). Хотя в нем не перечислены палестинцы, ситуация может измениться в будущем с усилением давления со стороны Израиля и таких организаций, как НПО «Монитор».

Проблема не только в том, что большая часть международного сообщества считает большинство палестинских политических партий, особенно за исключением Фатха, террористическими организациями, но и в том, что они часто поддаются широкому и расплывчатому определению «принадлежности», данному израильским режимом.

С 1967 800,000 Палестинцы были заключены в тюрьмы израильским военным режимом на Западном Берегу и в секторе Газа, что составляет 20 процентов от общей численности населения этой оккупированной территории. Многие из этих палестинцев предстают перед судом и обвиняются через израильские военные суды, которые поддерживают 99-процентный уровень обвинительных приговоров на основании «принадлежности».

Израиль может наказать палестинцев за любую политическую деятельность посредством своих военных приказов, оправданных соображениями безопасности. В соответствии с этими приказами Израиль запретил протесты или политические собрания с участием более десяти человек, а также запретил распространение политических статей и фотографий. Израиль также обвиняет палестинцев в «принадлежности» к политическим группам, которые они считают террористическими организациями. Следовательно, публикация поста в социальной сети или даже наливание чашки кофе члену объявленной незаконной организации может считаться «принадлежностью».

Первоначальное обвинение против трех культурных учреждений в Восточном Иерусалиме звучало так: «…уклонение от уплаты налогов и мошенничествоОднако позже выяснилось, что их также задержали по обвинению в финансировании террористических организаций. Что касается этих обвинений, то очевидно, что НПО «Монитор» сыграла свою роль своими отчетами и постоянной клеветой на эти организации. Хотя трое директоров уже были освобождены, им все еще предъявлены обвинения. Более того, они также сталкиваются со стигмой в связи с обвинениями в поддержке террористических организаций, что может иметь пагубные последствия в условиях и без того сокращающегося и обусловленного международным финансированием, а также ужесточения ограничений со стороны израильского режима.

Рекомендации по политике 

В свете этой сложной и тревожной ситуации ниже приведены некоторые предложения по противодействию разрушению палестинских культурных и политических институтов в Иерусалиме:

• Палестинцы, как в диаспоре, так и в исторической Палестине, должны подчеркнуть важность сохранения палестинских институтов и организаций в городе. Это должно включать финансовую поддержку, а также существенные и постоянные усилия солидарности.
• Палестинцы на Западном Берегу должны противостоять подрыву Иерусалима как палестинской столицы со стороны Палестинской администрации, которая вместо этогоприоритетные инвестиции в Рамалле как административный центр Палестины. Действительно, им необходимо активно отвергать представление о Рамалле как о псевдопалестинской столице.
• Субъекты третьего государства должны оказывать публичную и безоговорочную поддержку палестинским институтам и организациям в Иерусалиме, особенно тем, которые подвергаются нападкам со стороны израильского режима. Это должно быть сделано в качестве ответного действия перед лицом бессилия международного сообщества, а в некоторых случаях и его соучастия в укреплении израильского контроля над Иерусалимом.
• Акторы третьего государства также должны признать и подчеркнуть важность палестинского политического представительства в городе. В связи с этим им следует поддержать восстановление Восточного Дома в качестве дома для такого представительства.как это сделал ЕС в 2014 годуи применить для этого политическое давление.
• Третьи государственные субъекты и международные организации не должны использовать ни НПО «Монитор», ни Министерство стратегических дел Израиля в качестве законных источников информации о палестинцах или палестинских организациях. Более того, они должны публично признать НПО «Монитор» как подразделение израильского государства, имеющее конкретную программу демонизации и криминализации палестинского гражданского общества.
• Международное сообщество должно отвергнуть обвинения израильского режима в террористической деятельности и политической «принадлежности» как нелегитимные и необоснованные, особенно потому, что определение «принадлежности» намеренно оставлено широким, чтобы нацелиться на любого палестинца.

Яра Хавари — старший аналитик «Аш-Шабака: Палестинская политическая сеть». Она защитила докторскую диссертацию по ближневосточной политике в Университете Эксетера, где преподавала различные курсы бакалавриата и продолжает оставаться почетным научным сотрудником. Помимо своей академической работы, посвященной исследованиям коренных народов и устной истории, она также часто выступает политическим комментатором, пишущим для различных средств массовой информации, в том числе The Guardian, Внешняя политика и Al Jazeera английском.

Выраженные взгляды принадлежат исключительно автору и могут отражать или не отражать взгляды Новости консорциума.

Пожалуйста, поддержите нашу
Весенний фонд-драйв!