Иллюзия Вашингтона о бесконечном мировом господстве

Как и британский истеблишмент 1950-х годов, нынешние лидеры внешней политики США так долго находились на вершине мира, что забыли, как они туда попали, пишет Альфред Маккой.

By Альфред В. Маккой
TomDispatch.com

EИмперии живут и умирают своими иллюзиями. Представления о расширении прав и возможностей могут вдохновить страны на достижение вершин глобальной гегемонии. Однако иллюзии всемогущества могут привести к забвению угасающих империй. Так было с Великобританией в 1950-е годы, и так же может быть и с Соединенными Штатами сегодня.

К 1956 году Великобритания в течение десяти лет беззастенчиво эксплуатировала свою глобальную империю, пытаясь поднять свою внутреннюю экономику из руин Второй мировой войны. Оно надеялось сделать это на многие десятилетия вперед. Затем малоизвестный полковник египетской армии по имени Гамаль Абдель Насер захватил Суэцкий канал, и британский истеблишмент взорвался приступом расистского возмущения. Тогдашний премьер-министр сэр Энтони Иден заключил союз с Францией и Израилем, чтобы направить шесть авианосцев в район Суэца, разбить танковые силы Египта в Синайской пустыне и сбить с неба его ВВС.

Но Насер понимал более глубокую геополитику империи так, как давно забыли британские лидеры. Суэцкий канал был стратегическим звеном, связывавшим Великобританию с ее азиатской империей — с нефтяными месторождениями British Petroleum в Персидском заливе и морскими путями с Сингапуром и за его пределами. Поэтому, совершив гениальный геополитический ход, он просто наполнил камнями несколько ржавых грузовых судов и затопил их у входа в канал, одним жестом сломав шарнир. После того, как Иден был вынужден вывести британские войска, потерпев унизительное поражение, некогда могущественный британский фунт задрожал на грани краха, и в одночасье чувство имперской власти в Англии, казалось, исчезло, как мираж в пустыне.

Два десятилетия заблуждений

Аналогичным образом высокомерие Вашингтона находит своего врага в лице президента Китая Си Цзиньпина и его великой стратегии по объединению Евразии в крупнейший в мире экономический блок. В течение двух десятилетий, пока Китай шаг за шагом поднимался к мировому господству, правящая элита Вашингтона внутри Кольцевой дороги была ослеплена своими всеобъемлющими мечтами о вечном военном всемогуществе. В ходе этого процесса, от администрации Билла Клинтона до администрации Джо Байдена, политика Вашингтона в отношении Китая превратилась из иллюзии непосредственно в состояние двухпартийного заблуждения.

Еще в 2000 году администрация Клинтона считала, что в случае принятия во Всемирную торговую организацию Пекин будет вести глобальную игру строго по правилам Вашингтона. Когда вместо этого Китай начал вести имперскую жесткую игру — воровать патенты, заставлять компании раскрывать коммерческую тайну и манипулировать своей валютой для увеличения экспорта — элитный журнал Foreign Affairs тьфу-тьфу, что такие обвинения имел «мало достоинств», призывая Вашингтон избегать «тотальной торговой войны», научившись «уважать различия и искать точки соприкосновения».

Всего за три года поток экспорта, произведенного низкооплачиваемой рабочей силой Китая, состоящей из 20 процентов населения мира, начал закрывать заводы по всей Америке. Конфедерация труда АФТ-КПП затем начала обвинять Пекин в незаконном «демпинге» своих товаров в США по ценам ниже рыночных. Однако администрация Джорджа Буша-младшего снял обвинения из-за отсутствия «убедительных доказательств», что позволяет экспортной мощи Пекина беспрепятственно продолжать свою деятельность.

По большей части Белый дом Буша-Чейни просто проигнорировал Китай, вместо этого вторгшись в Ирак в 2003 году, запустив стратегию, которая должна была дать США прочное господство над огромными запасами нефти на Ближнем Востоке. К моменту вывода войск Вашингтона из Багдада в 2011 году, имея впустую до 5.4 триллионов долларов в результате нечестного вторжения и оккупации этой страны, гидроразрыв поставил Америку на грань энергетической независимости, в то время как нефть присоединилась к дровам и углю в качестве топлива, дни которого были сочтены, потенциально делая будущий Ближний Восток геополитически нерелевантным.

Пока Вашингтон лил кровь и сокровища в пески пустыни, Пекин превращался в мировую мастерскую. Он накопил 4 триллиона долларов в иностранной валюте и начал инвестировать их в амбициозную схему, которую он назвал «Инициатива «Пояс и путь»», направленную на объединение Евразии посредством крупнейшего в истории набора инфраструктурных проектов.

Надеясь противостоять этому шагу смелым геополитическим гамбитом, президент Барак Обама попытался сдержать Китай с помощью новой стратегии, которую он назвал «поворотом к Азии». Это должно было повлечь за собой глобальный военный переброс сил США в Тихий океан и привлечение евразийской торговли к Америке посредством нового набора торговых пактов.

Схема, блестящая в абстрактном плане, вскоре рухнула лицом к лицу с суровой реальностью. Начнем с того, что вытащить американскую армию из беспорядка, который она устроила на Большом Ближнем Востоке, оказалось гораздо сложнее, чем предполагалось. Между тем, одобрение крупных глобальных торговых договоров на фоне роста антиглобалистского популизма по всей Америке, подогреваемого закрытием заводов и стагнацией заработной платы, в конечном итоге оказалось невозможным.

Даже Обама недооценил серьезность постоянного вызова Китая глобальной мощи его страны. «Мы, члены внешнеполитического сообщества США, придерживаемся идеологического спектра», — позже заявили два высокопоставленных чиновника Обамы. записывать, «разделял основную веру в то, что мощь и гегемония США могут легко формировать Китай по вкусу Соединенным Штатам… Все стороны политических дебатов допустили ошибку».

Нарушив консенсус по Кольцевой дороге в отношении Китая, Дональд Трамп потратит два года своего президентства на торговую войну, думая, что сможет использовать экономическую мощь Америки – в конце концов, всего лишь несколько тарифов – чтобы поставить Пекин на колени.

Несмотря на невероятно беспорядочную внешнюю политику его администрации, признание ею проблем Китая оказалось на удивление последовательным. Бывший советник Трампа по национальной безопасности Х.Р. Макмастер, например, наблюдать что Вашингтон наделил полномочиями «нацию, лидеры которой были полны решимости не только вытеснить Соединенные Штаты в Азии, но и продвигать конкурирующую модель экономики и управления во всем мире». Точно так же Госдепартамент Трампа предупредил, что Пекин вынашивал «гегемонистские амбиции», направленные на «вытеснение Соединенных Штатов как ведущей мировой державы».

Однако в конце концов Трамп капитулировал. К январю 2020 года его торговая война нанесла бы ущерб экспорту сельскохозяйственной продукции США, одновременно нанеся ущерб большие потери в своей коммерческой цепочке поставок, что вынуждает Белый дом отменить некоторые из этих карательных пошлин в обмен на невыполнимые обещания Пекина закупать больше американских товаров. Несмотря на торжественное подписание Белым домом церемония, эта сделка представляла собой не более чем капитуляцию.

Имперские иллюзии Джо Байдена

Даже сейчас, после этих 20 лет двухпартийной неудачи, имперские иллюзии Вашингтона сохраняются. Администрация Байдена и ее эксперты по внешней политике внутри Кольцевой дороги, похоже, думают, что Китай — это такая же проблема, как Covid-19, с которой можно справиться, просто будучи не Трампом. В декабре прошлого года пара профессоров написала в журнале истеблишмента Foreign Affairs типично полагал, что «Однажды Америка может посмотреть на Китай так, как они сейчас смотрят на Советский Союз», то есть «как на опасного соперника, чья очевидная сила скрывает застой и уязвимость».

Конечно, Китай может превосходить США по множеству экономических показателей и наращивать свою военную мощь. заявила Райан Хасс, бывший директор по Китаю в Совете национальной безопасности Обамы, но его рост не превышает 10 футов. Население Китая, отметил он, стареет, долги растут, а политика «становится все более склеротичной». В случае конфликта Китай геополитически «уязвим, когда дело касается продовольственной и энергетической безопасности», поскольку его военно-морской флот не сможет предотвратить «отрезание Китая от жизненно важных поставок».

За несколько месяцев до президентских выборов 2020 года бывший чиновник Госдепартамента Обамы Джейк Салливан начал прослушиваться на должность советника Байдена по национальной безопасности, зарезервировав аналогичную должность.

In Иностранные дела, он утверждал что Китай может быть «более грозным экономически… чем когда-либо был Советский Союз», но Вашингтон все равно может достичь «устойчивого состояния… сосуществования на условиях, благоприятных для интересов и ценностей США». Хотя Китай явно пытался «утвердить себя в качестве ведущей мировой державы», добавил онАмерика «по-прежнему имеет возможность более чем просто выстоять в этом соревновании», пока она избегает «траектории самосаботажа» Трампа.

Как и ожидалось от столь опытного придворного, взгляды Салливана полностью совпадали со взглядами его будущего босса Джо Байдена. В своем главном внешнеполитическом манифесте президентской кампании 2020 года, кандидат Байден утверждал, что «Чтобы выиграть соревнование за будущее с Китаем», США должны были «обострить свои инновационные преимущества и объединить экономическую мощь демократий всего мира».

Все эти люди — опытные специалисты по внешней политике с богатым международным опытом. Тем не менее, они, похоже, не обращают внимания на геополитические основы глобальной власти, которые Си Цзиньпин, как и Нассер до него, казалось, интуитивно уловил. Подобно британскому истеблишменту 1950-х годов, эти американские лидеры находились на вершине мира так долго, что забыли, как они туда попали.

После Второй мировой войны американские лидеры холодной войны четко понимали, что их глобальная мощь, как и британская до нее, будет зависеть от контроля над Евразией. На протяжении предыдущих 400 лет каждый потенциальный мировой гегемон боролся за доминирование на этой огромной территории. В 16 веке Португалия была усеяна континентальными береговыми линиями с 50 укрепленными портами (фейтории), простирающийся от Лиссабона до Малаккского пролива (который соединяет Индийский океан с Тихим), точно так же, как в конце 19 века Великобритания управляла волнами через военно-морские бастионы, простирающиеся от Скапа-Флоу в Шотландии до Сингапура.

В то время как стратегия Португалии, зафиксированная в королевских указах, была сосредоточена на контроле над морскими узкими проходами, Великобритания извлекла выгоду из систематического исследовании, геополитики географа сэра Хэлфорда Маккиндера, который утверждал, что ключом к глобальной власти является контроль над Евразией и, в более широком смысле, над трехконтинентальным «мировым островом», состоящим из Азии, Европы и Африки. Какими бы сильными ни были эти империи в свое время, ни одна имперская держава не достигла полного совершенства своего глобального влияния, захватив оба осевых конца Евразии — пока на сцену не вышла Америка.

Холодная война: борьба за контроль над Евразией

В течение своего первого десятилетия в качестве великого гегемона земного шара в конце Второй мировой войны Вашингтон совершенно сознательно задался целью создать аппарат огромной военной мощи, который позволил бы ему доминировать на обширной территории Евразии. С каждым десятилетием слой за слоем вооружения и постоянно растущая сеть военных бастионов объединялись, чтобы «сдерживать» коммунизм за железным занавесом длиной 5,000 миль, который протянулся по всей Евразии, от Берлинской стены до демилитаризованной зоны возле Сеула, на юге страны. Корея.

Оккупировав после Второй мировой войны побежденные державы Оси, Германию и Японию, Вашингтон захватил военные базы, большие и малые, на обоих концах Евразии. В Японии, например, ее военные займут около 100 объектов от авиабазы ​​Мисава на крайнем севере до военно-морской базы Сасебо на юге.

Вскоре после этого, когда Вашингтон оправился от двойного потрясения: победы коммунистов в Китае и начала Корейской войны в июне 1950 года, Совет национальной безопасности принял СНБ-68, меморандум, ясно дающий понять, что контроль над Евразией станет ключом к глобальной борьбе за власть против коммунизма. «Советские усилия теперь направлены на доминирование на территории Евразии», — говорится в этом основополагающем документе. США, настаивал он, должны еще раз расширить свои вооруженные силы, «чтобы сдержать, если возможно, советскую экспансию и, если необходимо, отразить агрессивные советские или направляемые им действия».

Поскольку в начале 13.5-х годов бюджет Пентагона увеличился в четыре раза с 48.2 млрд долларов до 1950 млрд долларов для выполнения этой стратегической миссии, Вашингтон быстро построил цепочку из 500 военных объектов, окружающих эту территорию, от огромной авиабазы ​​Рамштайн в Западной Германии до огромных, разросшихся военно-морских баз. в Субик-Бей на Филиппинах и в Йокосуке, Япония.

Такие базы были видимым проявлением цепочки пактов о взаимной обороне, организованных по всей Евразии, от Организации Североатлантического договора (НАТО) в Европе до договора о безопасности АНЗЮС, включающего Австралию, Новую Зеландию и США на юге. Тихий океан. Вдоль стратегической цепи островов, обращенных к Азии, известной как побережье Тихого океана, Вашингтон быстро укрепил свои позиции посредством двусторонних оборонных пактов с Японией, Южной Кореей, Филиппинами и Австралией.

Вдоль железного занавеса, проходящего через сердце Европы, 25 действующих дивизий НАТО противостояли 150 дивизиям Варшавского договора под руководством Советского Союза, при поддержке армад артиллерии, танков, стратегических бомбардировщиков и ракет с ядерным вооружением. Для патрулирования обширной береговой линии Евразийского континента Вашингтон мобилизовал огромные военно-морские армады, усиленные атомными подводными лодками и авианосцами — 6-й флот в Средиземном море и мощный 7-й флот в Индийском океане и Тихом океане.

В течение следующих 40 лет секретное оружие Вашингтона в холодной войне – Центральное разведывательное управление (ЦРУ) – вело крупнейшие и самые продолжительные тайные войны по периметру Евразии. Неустанно исследуя уязвимости любого рода в китайско-советском блоке, ЦРУ в начале 1950-х годов организовало серию небольших вторжений в Тибет и юго-запад Китая; вел тайную войну в Лаосе, мобилизовав 30,000-тысячное ополчение из местных жителей деревни хмонг в 1960-х годах; и развязал масштабную многомиллиардную тайную войну против Красной Армии в Афганистане в 1980-х годах.

В течение тех же четырех десятилетий единственные горячие войны Америки велись на границе Евразии, стремясь сдержать экспансию коммунистического Китая. На Корейском полуострове с 1950 по 1953 год почти 40,000 38 американцев (и бесчисленное количество корейцев) погибли в попытках Вашингтона заблокировать продвижение северокорейских и китайских войск через 1962-ю параллель. В Юго-Восточной Азии с 1975 по 58,000 год около 17 XNUMX американских солдат (и миллионы вьетнамцев, лаосцев и камбоджийцев) погибли в безуспешной попытке остановить экспансию коммунистов к югу от XNUMX-й параллели, разделявшей Северный и Южный Вьетнам.

К моменту распада Советского Союза в 1990 году (как раз в тот момент, когда Китай превращался в капиталистическую державу, управляемую Коммунистической партией), американские вооруженные силы превратились в глобального гиганта, стоящего по обе стороны Евразийского континента с более чем 700 зарубежными базами и военно-воздушными силами численностью 1,763 человека. реактивные истребители, более 1,000 баллистических ракет и флот из почти 600 кораблей, включая 15 боевых групп атомных авианосцев — все они связаны глобальной системой спутников для связи, навигации и шпионажа.

Несмотря на свое название, Глобальная война с террором после 2001 года фактически велась, как и предшествовавшая ей холодная война, на окраине Евразии. Помимо вторжений в Афганистан и Ирак, ВВС и ЦРУ за десять лет окружили южный край этой территории сетью из 60 баз для своих целей. растущий арсенал беспилотников Reaper и Predator, простирающихся от военно-морской авиабазы ​​Сигонелла на Сицилии до базы ВВС Андерсен на острове Гуам. И все же в этой серии неудачных, бесконечных конфликтов старая военная формула «сдерживания», сдерживания и доминирования в Евразии явно терпела неудачу. Глобальная война с террором в некотором смысле оказалась затянувшейся версией британской имперской Суэцкой катастрофы.

Евразийская стратегия Китая

После всего этого, Кажется примечательным, что нынешнее поколение внешнеполитических лидеров Вашингтона, как и поколение Британии 1950-х годов, настолько слепо не обращает внимания на геополитику империи – в данном случае, на преимущественно экономическую заявку Пекина на глобальную власть на том же «мировом острове» (Евразия плюс прилегающая Африка).

Это не значит, что Китай скрывает какую-то секретную стратегию. В своей речи в Назарбаевском университете в 2013 году президент Си обычно призвал народы Центральной Азии объединится со своей страной, чтобы «установить более тесные экономические связи, углубить сотрудничество и расширить пространство развития в Евразийском регионе». По его словам, благодаря торговле и инфраструктуре, «соединяющей Тихий океан и Балтийское море», эта обширная территория, населенная почти тремя миллиардами человек, может стать «крупнейшим рынком в мире с беспрецедентным потенциалом».

Эта схема развития, которая вскоре получит название «Инициатива «Пояс и путь», станет масштабной попыткой экономически интегрировать этот «мировой остров» Африки, Азии и Европы, инвестировав более триллиона долларов — сумма, в 10 раз превышающая знаменитый план Маршалла США, который восстановил разрушенную Европу после Второй мировой войны. Пекин также учредил Азиатский банк инфраструктурных инвестиций с впечатляющими 100 миллиардами долларов. в столице и 103 страны-члена. Совсем недавно Китай сформированный крупнейший в мире торговый блок с 14 партнерами из Азиатско-Тихоокеанского региона и, несмотря на решительные возражения Вашингтона, подписанный амбициозное соглашение о финансовых услугах с Европейским Союзом.

Такие инвестиции, почти не носящие военного характера, быстро способствовали формированию трансконтинентальной сети железных дорог и газопроводов, простирающихся от Восточной Азии до Европы, от Тихого океана до Атлантики, связанных с Пекином. Проведя поразительную параллель с цепью из 16 укреплённых португальских портов 50-го века, Пекин также получил особый доступ посредством займов и аренды к более чем 40 морских портов охватывающий собственный современный «мировой остров» — от Малаккского пролива, через Индийский океан, вокруг Африки и вдоль Европы расширенная береговая линия от Пирея, Греция, до Зебрюгге, Бельгия.

Благодаря своему растущему богатству Китай также построил военно-морской флот, который к 2020 году уже 360 военных кораблей при поддержке наземных ракет, реактивных истребителей и второй на планете глобальной системы военных спутников. Эта растущая сила должна была стать острием копья Китая, направленным на то, чтобы прорвать окружение Вашингтона в Азии.

Чтобы разорвать цепочку американских объектов вдоль побережья Тихого океана, Пекин построенный восемь военных баз на крошечных (часто заглубленных) островах в Южно-Китайском море и наложенный Зона ПВО над частью Восточно-Китайского моря. Он также бросил вызов давнему господству ВМС США в Индийском океане. открытие свою первую зарубежную базу в Джибути в Восточной Африке и строительство современных портов в Гвадаре, Пакистан, и Хамбантоте, Шри-Ланка, с потенциальным военным применением.

К настоящему моменту присущая Пекину сила геополитической стратегии должна быть очевидна для вашингтонских экспертов по внешней политике, если бы их взгляды не были омрачены имперским высокомерием. Игнорируя несгибаемую геополитику глобальной власти, сосредоточенной, как всегда, на Евразии, инсайдеры из Вашингтона, которые сейчас приходят к власти в администрации Байдена, почему-то воображают, что еще предстоит борьба, конкуренция, которую нужно вести, гонка, которую нужно вести. Тем не менее, как и в случае с британцами в 1950-х годах, этот корабль вполне мог уплыть.

Поняв геополитическую логику объединения обширной территории Евразии, где проживает 70 процентов мирового населения, посредством трансконтинентальных инфраструктур для торговли, энергетики, финансов и транспорта, Пекин сделал окружающие армады самолетов и военных кораблей Вашингтона излишними и ненужными.

Как мог бы выразиться сэр Хэлфорд Маккиндер, если бы он дожил до своего 160-летия в прошлом месяце, США доминировали бы в Евразии и, следовательно, во всем мире в течение 70 лет. Теперь Китай берет под свой контроль этот стратегический континент, и мировая мощь, несомненно, последует за ним.

Однако он сделает это на чем угодно, кроме узнаваемой планеты последних 400 лет. Рано или поздно Вашингтону, несомненно, придется принять несгибаемую геополитическую реальность, которая лежит в основе последних изменений в глобальной силе, и соответствующим образом адаптировать свою внешнюю политику и финансовые приоритеты.

Тем не менее, нынешняя версия Суэцкого синдрома совсем не обычна. Благодаря долгосрочному имперскому развитию, основанному на ископаемом топливе, сама планета Земля сейчас меняется способами, опасными для любой державы, независимо от того, насколько имперской или восходящей. Таким образом, рано или поздно и Вашингтону, и Пекину придется признать, что сейчас мы находимся в явно опасном новом мире, где в ближайшие десятилетия, без какой-либо координации и глобального сотрудничества по ограничению изменения климата, старые имперские истины любого рода своего рода, скорее всего, останутся на чердаке истории, в доме, который доходит до наших ушей.

Альфред В. Маккой, a TomDispatch регулярный, профессор истории Харрингтона в Университете Висконсин-Мэдисон. Он является автором совсем недавно В тени американского века: рост и упадок мировой мощи США (рассылочные книги). Его последняя книга (будет опубликована в октябре издательством Dispatch Books) Чтобы управлять земным шаром: мировые порядки и катастрофические изменения.

Эта статья взята из TomDispatch.com.

Выраженные взгляды принадлежат исключительно автору и могут отражать или не отражать взгляды Новости консорциума.