Совершили ли США военные преступления в Афганистане?

Утверждается, что силы США и ЦРУ совершали незаконные убийства и пытки. в Афганистане и посредством тайной «выдачи» подозреваемых в терроризме, но США приняли меры, чтобы воспрепятствовать любому судебному преследованию своих войск.

By Херст Ханнум 
Университет Тафтса

У международных прокуроров, которым поручено расследовать предполагаемые военные преступления в Афганистане, нет недостатка в потенциальных объектах.

Афганские солдаты и полевые командиры были обвиняется в изнасиловании, убийстве и похищении почти с момента начала боевых действий в конце 2001 года. Преднамеренное нападение на мирных жителей со стороны Талибана и других группировок продолжается и по сей день.

Тем временем силы США и ЦРУ предположительно совершали незаконные убийства и пытки. в Афганистане и посредством тайной «выдачи» подозреваемых в терроризме ряд европейских стран.

Гаагское вторжение?

Большинство преступников до сих пор остались безнаказанными. Но 5 марта судьи Международного уголовного суда (МУС) предоставил прокурору МУС полномочия начать расследование возможных военных преступлений и преступлений против человечности, совершенных в Афганистане. Расследование рассмотрит предполагаемые убийства, тюремное заключение, пытки и преднамеренные нападения на гражданских лиц, совершенные афганским правительством, талибами и силами США.

Юрисдикция МУС основана на Римский статут соглашение о создании суда было принято в 2002 году и с тех пор было ратифицировано 123 странами. Афганистан ратифицировал договор в 2003 году, поэтому прокуратура будет расследовать только действия, произошедшие после вступления договора в силу в мае 2003 года.

Соединенные Штаты так и не ратифицировали договор, а Вашингтон последовательно поддерживается что граждане США не могут подлежать юрисдикции МУС без его согласия.

Международное право с этим не согласен. Статья 12 Римского статута ясно дает понять, что юрисдикция МУС включает действия, совершенные на территории любого государства, принявшего его юрисдикцию, независимо от гражданства предполагаемых преступников.

Тем не менее, США приняли меры, чтобы предотвратить любое судебное преследование своих войск. Закон о защите американских военнослужащих 2002 г. – лишь полушутя называют Гаагский закон о вторжении, ссылка на штаб-квартиру МУС в Нидерландах – уполномочивает президента «использовать все необходимые средства», включая силу, для освобождения американских солдат, задержанных или заключенных в тюрьму МУС.

Хотя трудно представить себе вторжение США в Нидерланды, Реакция госсекретаря Майка Помпео Новое расследование позволяет предположить, что дух закона очень жив: «Это поистине захватывающее действие со стороны неподотчетного политического института, маскирующегося под юридическое лицо… мы примем все необходимые меры, чтобы защитить наших граждан от этого ренегата, поэтому -вызов суда. Он даже, казалось, угрожать сотрудникам МУС и их семьям должен ли МУС продолжить расследование.

Барьеры на пути к правосудию

Даже если МУС действительно имеет право расследовать предполагаемые преступления, существуют и другие препятствия на пути успешного судебного преследования. Преступления против человечности ограничиваются действиями, которые «совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения, направленного против любого гражданского населения, осведомленного о нападении». Военные преступления подпадают под юрисдикцию суда, «особенно когда они совершены в рамках плана или политики или в рамках крупномасштабного совершения таких преступлений».

Правительство США определенно имело «план или политику», направленную на то, чтобы то, что большинство считает пыткой в первые годы войны. Хотя большая часть этих незаконных практик была прекращена когда Барак Обама вступил в должность в 2009 году, впоследствии он объявил что дальнейшего расследования предполагаемых преступлений не будет.

И это не единственное ограничение. МУС не может рассматривать дело, которое расследуется или преследуется страной, под юрисдикцией которой оно находится. Международный суд может вмешаться только когда страны не желают или не могут сами провести настоящее расследование.

Отказ Обамы привлечь кого-либо к ответственности за проведение политики пыток, а также потенциальное соучастие США в преступлениях, совершенных афганскими полевыми командирами и афганскими военными, подрывают любые аргументы, которые Вашингтон может сейчас выдвинуть о том, что МУС должен просто оставить обвинения против США. силы будут расследованы через американские суды. Президент Трамп не выказывает желания привлекать американские силы к ответственности, о чем свидетельствует его решение в ноябре 2019 года помиловать двух американских солдат осужден судами США за военные преступления в Афганистане.

Тем не менее, у США нет юридического обязательства сотрудничать с любым расследованием МУС, поскольку они не являются стороной Римского статута. Правительство Афганистана действительно обязано сотрудничать, но оно не дало никаких признаков того, что оно будет это делать. Также справедливо предположить, что Талибан не намерен выполнять требования прокуратуры.

Означает ли это, что расследование является просто бесполезным занятием?

Частично ответ должен быть утвердительным. Хотя вполне возможно, что отдельные афганцы или американцы могут быть арестованы, расследованию МУС сначала необходимо будет найти достаточные доказательства против конкретных преступников без сотрудничества ключевых сторон. Даже в этом случае задержание любого обвиняемого американца может произойти только за пределами США. Затем обвиняемые предстанут перед МУС в Гааге, и этот процесс, вероятно, займет годы.

Цена мира

Тем не менее, следует приветствовать попытку привлечь судебное внимание к злодеяниям, совершенным каждой стороной в афганской войне, длившейся почти два десятилетия. Более 40,000 XNUMX мирных жителей пострадали насильственной смертью в ходе конфликта. На сегодняшний день число преступников, привлеченных к ответственности за многие преступления, от которых пострадало гражданское население, невелико.

Уголовная ответственность – непростая задача, и ситуация может еще больше осложниться из-за переговоры по прекращению конфликта – иммунитет от обвиняемых преступников может быть потребован в обмен на мир. Но даже если мир и справедливость не полностью совместимы в этих обстоятельствах, полное игнорирование справедливости, скорее всего, приведет к тому, что жертвы будут чувствовать себя брошенными, а преступники - на свободе, что подрывает жизнеспособность любого мирного соглашения. Каким бы ни был окончательный результат, расследование МУС и возможное судебное преследование могут сыграть роль в восстановлении частичного правосудия.

Херст Ханнум, профессор международного права Школы права и дипломатии Флетчера, Университет Тафтса. Эта статья перепечатана с сайта The Conversation по лицензии Creative Commons. Читайте оригинал статьи здесь.

Выраженные взгляды принадлежат исключительно автору и могут отражать или не отражать взгляды Новости консорциума.

Пожалуйста, способствовать в Новости Консорциума