Общественные земельные фонды могут помочь исцелить сегрегированные города

Авторы говорят, что любой процесс муниципального восстановления, повышения мобильности и устранения неравенства может отнять страницу из истории.

By Марк Роузленд и Кристофер Бун
Университет штата Аризона
Aамериканские города представляют собой часть долгой и мрачная история дискриминации и угнетения против чернокожих. Они также могут быть частью восстановления после всего этого вреда.

Работа некоторых городов может иметь символическое значение, например, снос общественных памятников, прославляющих угнетение. Но как профессора устойчивость города и Развитие сообщества в Университете штата Аризона мы видим, что города могут сделать гораздо больше для решения проблемы неравенства, начиная с области, которая была ключевой для дискриминации в прошлом: как используется земля.

Правила зонирования, включая требования, запрещающие дуплексы или что-либо иное, кроме частные дома на жилых участках, помогли сохранить классовую и расовую сегрегацию. Практика кредитования " У аборигенов красная черта которые дискриминируют в основном цветных людей в определенных городских районах, укоренившаяся бедность и неравенство в городах США.

Одним из результатов является то, что средняя чернокожая семья с детьми в США только что один цент богатства на каждый доллар принадлежит средней белой семье с детьми.

Некоторые призывы к устранению этого неравенства подкинул идею с вековыми корнями: общинные земельные фонды собирают землю для выгода чернокожих американцев.

Города рассматривают возможность компенсации

Некоторые города уже ищут способы продвижения расового равенства. В июле городской совет Эшвилла, Северная Каролина. единогласно принят резолюция, предписывающая сити-менеджеру « повысить экономическую мобильность и возможности в черном сообществе».

Также в июле в мэр Провиденса, Род-Айлендиздал указ «привлечение города к процессу установления истины, примирения и муниципального возмещения ущерба для чернокожих, коренных (индейцев) и цветных людей в Провиденсе».

Для достижения этих высоких целей они могли бы взять страницу из истории.

Новый вид землевладения

В 1960-х годах борцы за гражданские права признали, что отказ в правах собственности является ключевым методом укрепления превосходства белой расы в США, не позволяя людям пустить корни в обществе, ограничивая их политическую власть, а также богатство.

Они разработали систему под названием «общественный земельный фонд» как способ Афроамериканские фермеры будут обрабатывать сельские земли ради своей выгоды. Это резко контрастировало с системой издольщины, преобладавшей после Гражданской войны, когда чернокожие семьи арендовали небольшие участки земли или паи, чтобы работать самостоятельно и взамен давать часть урожая помещику в конце года.

Первый общественный земельный фонд в сельской местности Джорджии в 1970 году был основан на земле, купленной небольшой группой лиц при некоторой помощи из федерального гранта, и стал самый большой участок земли в стране, принадлежащий афроамериканцам, которым достались все доходы от их труда. Хотя доверие, Новые сообщества Inc., с самого начала страдал от засухи и дискриминации и был вынужден закрыться к концу 1980-х годов, он вдохновил людей на создание подобных организаций по всей стране.

Сегодня общественные земельные фонды чаще ориентированы на жилищное строительство. Они есть общественные некоммерческие землевладельческие организации целью которых является помощь покупателям с низкими доходами в приобретении домов. Земельный участок можно купить или подарить. Модель допускает общинную собственность на землю с индивидуальной собственностью на дома.

С помощью этой модели покупатель может приобрести дом за меньшие деньги, чем где-либо еще на местном рынке, поскольку он платит не за землю, а только за здание. Это делает дома более доступными, особенно для семей с низким доходом, которые часто могут также получить помощь при первоначальном взносе и ипотечные кредиты под низкие проценты от траста.

Жители, которые становятся членами траста, избирают членов правления, которые будут управлять организацией и направлять ее развитие и инвестиции для удовлетворения потребностей и приоритетов сообщества.

Общественные земельные фонды представляют собой форму постоянно доступное жилье на основании общий капитал. Траст сохраняет право собственности на землю и поддерживает ее на благо нынешних и будущих домовладельцев, а также общества в целом. Домовладелец арендует землю, но владеет зданием и платит за его улучшения.

В договоре аренды земли определяются условия любой будущей продажи недвижимости, что позволяет домовладельцу наращивать капитал за счет увеличения стоимости, в то время как обеспечение того, чтобы дом оставался доступным для будущих покупателей с ограниченным доходом. Такая модель долевого участия может не понравиться людям, которые могут позволить себе жилье на открытом рынке. Но для тех, кто в противном случае был бы исключен из рынка жилья, это возможность создать капитал и богатство, а также установить кредитную и финансовую стабильность.

Эти трасты также обслуживают арендаторов предоставляя долгосрочную аренду с ограничениями на арендную плату, а также инвестируя в жилье в общинах, где другие этого не делают. Они также могут дать более формальный голос арендаторам, которых в противном случае часто игнорируют местные власти.

В настоящее время в США существует от 225 до 280 общинных земельных фондов, которые в совокупности около 15,000 20,000 квартир в домовладении и XNUMX XNUMX квартир в аренду.

Чтобы стимулировать дальнейшее развитие такого типа, Нью-Йорк принял законопроект в 2017 году освобождение общинных земельных фондов от некоторых налогов. Хьюстон в 2019 году объявил о плане использования общественный земельный фонд разработать 1,000 доступных единиц жилья.

История совместной работы

Местные органы власти сформировали несколько видов партнерских отношений с общинными земельными фондами. В июне город Сиэтл объявил, что передаст выведенную из эксплуатации пожарную станцию ​​Земельному фонду сообщества Африкатаун, заявив:мы понимаем необходимость смелых инвестиций в чернокожее сообщество и увеличение общественной собственности на землю». Члены сообщества надеются, что этот сайт сыграет ключевую роль в план развития города, в котором освещаются чернокожие предприниматели. Это одно из нескольких предложений в регионе по Общественные организации под руководством чернокожих стремятся приобрести недостаточно используемую государственную собственность.

Города также использовали полномочия муниципального зонирования, чтобы потребовать от более крупных застройщиков пожертвовать часть новой застройки общинным земельным фондам или связанным с ними организациям, таким как жилищные целевые фонды на постоянно доступное жилье.

Партнерство между городами и общественными земельными фондами является многообещающим способом предоставления доступного жилья и помощи семьям с низкими доходами и меньшинствам. По мере того, как города размышляют о своей роли в увековечивании институционального расизма и о том, что они могут сделать для борьбы с ним, они могут использовать свои законы о зонировании и переговорные полномочия для поддержки общественных земельных фондов как одного из способов сохранить доступность жилья и принести пользу общинам меньшинств.

Марк Роузленд профессор общественных ресурсов и развития в Университет штата Аризона и Кристофер Бун является деканом и профессором устойчивого развития в Государственный университет Аризоны.

Эта статья перепечатана с сайта The Conversation по лицензии Creative Commons. Читайте оригинал статьи здесь.

Выраженные взгляды принадлежат исключительно автору и могут отражать или не отражать взгляды Новости консорциума.

Пожалуйста, способствовать в
Новости консорциума'
Осенний фонд, посвященный 25-летию