TНаследие структурного расизма было обнажено на пересечении Чикаго-авеню и Восточной 38-й улицы, пишет Джулиан Агьеман.
By Джулиан Агьеман
Университет Тафтса
TНаследие структурного расизма в Миннеаполисе было обнажено миру на пересечении Чикаго-авеню и Восточная 38-я улица- место, где шею Джорджа Флойда прижало к земле колено полицейского. Но это также отпечатано на улицах, парках и кварталах по всему городу - результат городского планирования, в котором использовались сегрегация как инструмент белого превосходства.
Сегодня Миннеаполис выглядит как один из самых либеральных городов США Но если соскрести прогрессивную облицовку Самый велосипедный город США, город с лучшей парковой системой и шестое место по качеству жизниты найдешь что Кирстен Делегард, историк из Миннеаполиса, описывает как «Темные истины о городе».
Как соучредитель Миннесотского университета Картографирование предубеждений В рамках проекта Делегар и ее коллеги пролили новый свет на роль, которую расистские препятствия для домовладения сыграли в сегрегации в городе.
«Расовый кордон»
Сегрегация в Миннеаполисе, как и в других регионах США, является результатом исторической практики, такой как заключение расовых соглашений о недвижимости, которые не позволяли цветным людям покупать или занимать землю.
Эти заветы начали появляться в городах США с начала 1900-х годов. Перед их использование в Миннеаполисе, город был «более или менее интегрированный, с небольшим, но равномерно распределенным афроамериканским населением. » Но заветы изменили городской пейзаж. Расистские формулировки из первый расово ограничительный завет города в 1910 году прямо заявил, что названные помещения «ни в коем случае не должны передаваться, закладываться или сдаваться в аренду какому-либо лицу или лицам китайского, японского, мавританского, турецкого, негритянского, монгольского или африканского происхождения или происхождения».
В результате афроамериканцы были вытеснены в несколько небольших районов города, таких как Ближний север окрестности, оставляя большую часть города преимущественно белой. Некоторые из самых желанных парков города были окружены белыми жилыми кварталами. Результатом стал невидимый «расовый кордон» вокруг некоторых знаменитых парков и общественных мест города.
(AP/Роберт Уолш)
«По замыслу, а не случайно»
ученый-градостроитель, Я знаю, что Миннеаполис, далеко не исключение в сегрегации, представляет собой норму. По всей территории США городское планирование все еще используется некоторыми в качестве пространственного инструментария, состоящего из набора политик и практик для поддержания превосходства белых. Но специалисты по цветовому планированию особенно указывают на способы переосмыслить инклюзивные городские пространства путем демонтажа наследия расистской политики в области планирования, жилищного строительства и инфраструктуры.
Расовая сегрегация не была побочным продуктом городского планирования; во многих случаях это было его намерением - это было «не случайно, а намеренно», - объяснил Адриен Вейбген, старший научный сотрудник Ассоциации по вопросам добрососедства и жилищного строительства в 2019 году. New York Daily News статья.
Эффект был и остается разрушительным.
Независимый аналитический центр Urban Institute отметил в отчет 2017 что более высокий уровень расовой сегрегации был связан с более низкими доходами для чернокожих жителей, а также с худшими результатами обучения как для белых, так и для черных студентов. Другие исследования показали, что расовая сегрегация приводит к тому, что чернокожие американцы исключаются из высокоэффективные школы. В Миннесоте, которая считается четвертый по величине сегрегированный штат – разрыв между успеваемостью белых и цветных студентов является одним из самых высоких в США. Аналогичным образом, сегрегация ограничивает доступ к транспорт, трудоустройство и качественное здравоохранение.
Разрыв в доходах и благосостоянии
По данным Бюро переписи населения США, в Миннеаполисе средний доход чернокожей семьи в 2018 году составил 36,000 83,000 долларов по сравнению с почти XNUMX XNUMX долларов среди белых семей.. После Милуоки это самый большой разрыв среди 100 крупнейших мегаполисов США. Разрыв в доходах города отражает огромный разрыв в уровне благосостояния. Миннеаполис теперь имеет самый низкий уровень домовладения среди семей чернокожих американцев в любом городе.
Жилая сегрегация в Миннеаполисе и других местах по-прежнему остается на высоком уровне, несмотря на то, что прошло более 50 лет с момента принятия Закон о справедливом жилье 1968 года, который запрещает дискриминацию при продаже, аренде и финансировании жилья по признаку расы, среди других факторов. Но хотя некоторая сегрегация по месту жительства теперь основана на доходе, расовая сегрегация в США более укоренилась и распространена, чем экономическая сегрегация.
Зонирование
По-прежнему существует расовая сегрегация по месту жительства из-за конкретной государственной политики, проводимой в рамках городского планирования. Ключевым инструментом является зонирование - процесс разделения городских земель на районы для конкретных целей, таких как жилые или промышленные. Во введении к ее книге 2014 года «Зонирован в США." профессор городского планирования Соня Хирт утверждает, что зонирование связано с властью правительства формировать «идеалы» путем навязывания городам «моральной географии». В Миннеаполисе и других местах это означало исключая «нежелательных» - а именно бедняков, цветных иммигрантов и афроамериканцев.
С явным расовым зонированием, давно объявленным вне закона в США - Верховный суд США прекратил практику в 1917 г. - вместо этого многие местные органы власти обратились к политике «исключительного» зонирования, сделав незаконным строительство чего-либо, кроме домов на одну семью. Этот «расизм с черного хода» имел тот же эффект, что и прямое расовое исключение: он не позволял большинству чернокожих и малообеспеченных людей, которые не могли позволить себе дорогие дома на одну семью.
В Миннеаполисе односемейное зонирование составило до 70 процентов жилой площади, по сравнению с 15 процентов в Нью-Йорке. Подтверждая это, красная линия - отказ правительства и частного сектора в выдаче ипотечных кредитов и займов цветным людям - обеспечила продолжение сегрегации.
Антирасистское планирование
Миннеаполис изо всех сил пытается обратить вспять эту расистскую политику. В 2018 г. он стал первым крупным городом, проголосовавшим за отмену зонирования для одной семьи, позволяющий «upzoning»: преобразование односемейных участков в более доступные дуплексы и триплексы.
Это, вместе с «инклюзивным зонированием» – требующим, чтобы в новых проектах квартир было не менее 10 процентов квартир для домохозяйств с низким и умеренным доходом – является частью Плана Миннеаполиса 2040. Центральное место в этом видении занимает цель устранения неравенства в богатстве, жилье и возможностях. «Независимо от расы, этнической принадлежности, пола, страны происхождения, религии или почтового индекса» в течение 20 лет.
После смерти Джорджа Флойда городской совет Миннеаполиса быстро отреагировал на продвигает планы по расформированию полиции города. Для того чтобы избавиться от наследства преднамеренной сегрегации, потребуются инструменты городского планирования, которые будут использоваться для поиска решений после десятилетий существования части проблемы.
Джулиан Агьеман профессор городской и экологической политики и планирования в Университет Тафтса.
Эта статья перепечатана с сайта The Conversation по лицензии Creative Commons. Читайте оригинал статьи здесь.
Выраженные взгляды принадлежат исключительно автору и могут отражать или не отражать взгляды Новости консорциума.
Пожалуйста, способствовать в консорциум
Новости о нем 25th летие
Делайте пожертвования безопасно с помощью 
PayPal здесь.
Или безопасно с помощью кредитной карты или чека, нажав красную кнопку:
Повышение зонирования - это не инструмент создания расового равенства, это инструмент, позволяющий заинтересованным лицам в сфере недвижимости заполучить землю, в настоящее время занимаемую старыми домами. Это повышает стоимость жилья, вынуждая семьи конкурировать с застройщиками, готовыми платить высокую цену за право снести существующее жилье и перестроить его. Когда оправданием этой политики является не справедливость, а устойчивость, но, оставленные в руках инвесторов в недвижимость, строительные материалы выбираются с учетом прибыльности, а не долговечности, и при каждом сносе выделяются токсичные химические вещества, как в некоторых случаях оригинальные лиственные породы. превратился в свалку. Там, где я живу, мы наблюдаем сокращение зеленых насаждений по мере того, как новые, более крупные здания строятся как можно ближе к линиям участков, распространение квадратных, полупустых многоквартирных домов с дорогими микроквартирами, увеличение количества жилья в собственности. частными инвестиционными компаниями и гомогенизацией самобытных городских пространств. И угадайте, какие районы исключены из зонирования? Да, территории занимают по-настоящему богатые люди этого города, в том числе многие застройщики, убивающие за наш счет. Вместо того, чтобы цинично использовать исторические «красные линии» для продвижения непопулярных мер или давать инвесторам «стимулы» для добавления нескольких доступных квартир к своим застройкам, политики могли бы обложить налогом богатство, чтобы построить высококачественное государственное жилье в краткосрочной перспективе, и принять политику, предотвращающую неравномерное распределение. богатства в долгосрочной перспективе. Это позволило бы обратить вспять последствия «красной линии», не передавая наши города внешним инвесторам.
Я ценю эту статью, потому что она подчеркивает прошлые ошибки (если не сказать больше), а затем говорит о некоторых возможных решениях.
Я думаю, что там могут быть большие дома, нуждающиеся в «переопределении зонирования» – на самом деле, я уверен, что так оно и есть. Я подозреваю, что есть много неиспользуемого пространства, которое следует открыть.
Слово, обозначающее то, что мы наблюдаем в последние десятилетия, — «джентрификация». Речь идет и всегда идет о классе, а не о расе. Цель заключалась в том, чтобы искоренить бедные общины, выселить людей и создать на их месте новые прочные общины среднего класса.
Я думаю, что стоимость жизни в таких городах довольно высока, что является огромным препятствием для приобретения жилья. А во многих крупных городах северных голубых штатов, таких как Чи-таун, Брю-Сити и Детройт, налоги также заоблачно высоки — подоходный налог штата, налог с продаж и налог на имущество по сравнению с южными городами. Таким образом, даже несмотря на то, что они создают видимость прогрессивной инклюзивности, основы социальной мобильности в этом случае невозможны. А помните стоимость счета за отопление в полярном вихре? Не дешево. Эти счета быстро накапливаются. И не заставляйте меня говорить о стоимости медицинского обслуживания, но без Medicare для всех каждый, кто пытается «позволить себе» дом и содержать его, находится в затруднительном положении. Один раз заболев, можно убить мечту – спасибо республиканцам И демократам!! И мы должны упомянуть преступления, связанные с субстандартной ипотекой, которые привели к экономическому краху 07 года, непропорциональную эксплуатацию чернокожих и абсолютную безнаказанность, с которой совершались эти грязные дела, мы все знаем, кто за это отвечал. После этого проклятого скандала прошло уже более ДЕСЯТИЛЕТИЯ, а наша собственность ВСЕ ЕЩЕ не восстановилась до той стоимости, которую она имела - это грабеж на шоссе, а акции тем временем достигли рекордных высот? Это жестокая шутка. Но наши налоги снова ужасно высоки, даже выше, чем раньше. Во всей этой ситуации ничего не изменилось и не изменится в ближайшие четыре года. Люди наивны, если думают, что это изменится. Вероятно, бедность станет намного хуже. Местные жители это поняли: когда они освистали маленького Джейкоба Фрея на протесте за его поддержку статус-кво, они были правы.