Аннексия: Израиль уже контролирует более половины Западного берега

Аннексия лишь формализует ситуацию, в которой почти две трети палестинской территории контролируются Израилем, а поселенцы живут как граждане Израиля, пишет Джонатан Кук.

By Джонатан Кук
Джонатан-Кук.нет

A Состояние де-факто аннексии уже существует на большей части оккупированного Западного берега.

Почти две трети палестинской территории, включая большую часть ее наиболее плодородных и богатых ресурсами земель, находятся под полным контролем Израиля. Около 400,000 XNUMX проживающих там еврейских поселенцев пользуются всеми правами и привилегиями граждан Израиля.

По крайней мере, 60 законодательных актов были разработаны правыми членами Кнессета во время последнего парламента, чтобы перевести Израиль из состояния де-факто в состояние аннексии де-юре, согласно данным база данных Йеш Дин, израильская правозащитная группа.

Еш Дин отмечает, что сам факт принятия некоторых из этих законопроектов в качестве законов представляет собой форму аннексии: «Израильский Кнессет [сейчас] считает себя законодательной властью на Западном Берегу и сувереном там».

Парадоксально, но против многих из этих законопроектов выступил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, хотя они были разработаны внутри его собственной правящей коалиции.

Нетаньяху заявил, что было бы неправильно упреждать мирный план президента США Дональда Трампа, подразумевая, что аннексия занимает важное место в повестке дня.

Утечка деталей позволяет предположить, что Вашингтон сейчас готовится дать зеленый свет официальной аннексии по крайней мере части этой территории в рамках заключения сделки, хотя политические трудности Нетаньяху и его решение назначить новые выборы в сентябре могут означать, что детали будут заморожены однажды. снова.

Прецедент на Голанских высотах

Три недавних события также поставили на повестку дня идею аннексии Израилем части или всего Западного берега.

В марте Трамп признал Израиль. суверенитет над Голанами Высоты, отторгнутые у Сирии во время войны 1967 года и аннексированные Израилем в 1981 году в нарушение международного права. Решение США создало прецедент, согласно которому они могли бы аналогичным образом одобрить действия Израиля по аннексии Западного берега.

В апреле, накануне всеобщих выборов в Израиле, Нетаньяху заявил, что воспользуется следующим парламентом, чтобы расширять суверенитет ко всем незаконным еврейским поселениям на Западном Берегу, используя фразу, которую израильские политики предпочитают «аннексии».

Около 400,000 150 поселенцев проживают на Западном Берегу в 120 официальных поселениях и еще 1990 «несанкционированных» аванпостах, которые тайно спонсируются израильским государством с XNUMX-х годов. Эти поселения имеют юрисдикция более 42 процентов территории Западного берега.

В начале июня посол США в Израиле Дэвид Фридман, ярый сторонник поселений и один из архитекторов предполагаемой «сделки века» Трампа, рассказал New York Times что он верит, что Израиль находится «на стороне Бога», и сказал: «При определенных обстоятельствах, я думаю, Израиль имеет право сохранить за собой часть, но вряд ли весь Западный Берег».

Поддержка в Израиле Растет

Поддержка аннексии в Израиле растет: 42 процента поддерживают один из нескольких вариантов в Израиле. недавний опрос, в отличие от 34 процентов, которые поддерживали решение о создании двух государств. Только 28 процентов израильтян открыто отвергли аннексию.

За кулисами в Израиле широко распространены дебаты об официальной аннексии палестинских территорий с тех пор, как он оккупировал Западный Берег, Восточный Иерусалим и сектор Газа в 1967 году.

Однако сменявшие друг друга израильские правительства возражали, опасаясь как серьезных возражений со стороны международного сообщества (большинство государств-членов ООН были бы против аннексии территорий, признанных незаконно оккупированными в международном праве), так и того, что на Израиль будет оказываться давление с целью предоставить палестинцам на аннексированных территориях гражданство, включая право голоса, подорвет еврейское большинство.

Высокопоставленные министры правительства, такие как Моше Даян и Игаль Аллон, были среди первых сторонников аннексии частей Западного берега. Они составили карты для программы постоянных поселений, которая позволит Израилю удержать части Западного берега, особенно наиболее плодородные земли и водоносные горизонты.

В конце 1970-х и 1980-х годах чиновник министерства юстиции Плиа Альбек объявленный большие площади «государственной земли» Западного Берега, что позволяет правительству рассматривать ее как фактическую часть Израиля и строить поселения.

Билеты за превышение скорости и полицейские участки

Израиль применил свои законы к поселенцам, и десятки израильских полицейских участков, расположенных на Западном берегу, работают так, как будто эта территория была аннексирована, выписывая штрафы за превышение скорости и принуждая палестинцев к другим нарушениям. Последним средством вынесения решений по юридическим вопросам палестинцами является Верховный суд Израиля.

В 2011 году этот суд постановил, что Израилю разрешено эксплуатировать более дюжины карьеров, одного из ключевых ресурсов палестинцев, поскольку оккупация стала «длительной» – постановление, согласно которому Западный Берег рассматривался так, как если бы он был де-факто аннексирован.

После соглашений Олсо израильские лидеры склонны на словах отдавать должное палестинской государственности в каком-то отдаленном будущем. Но на практике они способствовали быстрому расширению поселений. Эту политику иногда называют «ползучей аннексией».

Израильские правые выдвинули ряд вариантов: от аннексии всех палестинских территорий, включая сектор Газа, до аннексии, ограниченной определенными районами Западного берега.

Как Осло дал Израилю контроль

Основной основой для израильских дебатов об аннексии является процесс Осло, который временно разделил оккупированный Западный Берег на зоны A, B и C в качестве прелюдии, как предполагалось, к окончательной передаче суверенитета Палестинской автономии.

Зона C, 62 процента Западного берега, находится под полным контролем Израиля и там расположены поселения. Здесь также находится большая часть водных, сельскохозяйственных и минеральных ресурсов.

Зона B, 20 процентов, находится под контролем безопасности Израиля и гражданским контролем Палестины. А зона А – в основном застроенные палестинцами территории на 18 процентах территории Западного берега – номинально находится под полным контролем палестинцев.

Вариант, который поддерживает большая часть партии Нетаньяху «Ликуд», предполагает аннексию территорий, населенных поселенцами, или около 40 процентов Западного берега, в основном расположенных в зоне C.

Этот вариант удержит палестинцев Западного Берега за пределами аннексированных территорий и облегчит возможность избежать предоставления им каких-либо прав на жительство или гражданства. Палестинской администрации будет предоставлена ​​«ограниченная автономия» – своего рода прославленная муниципальная роль – над оставшимися фрагментами Западного берега.

Справа от «Ликуда» мнения варьируются от аннексии всей зоны C до аннексии всего Западного берега и сектора Газа, а также создания палестинских «бантустанов» по ​​образцу расистской системы апартеида в Южной Африке. Некоторые предлагают метод «салями», при котором Израиль постепенно отрежет большую часть Западного берега.

Израильские левоцентристы опасаются, что официальная аннексия не только нарушает международное право, но и нанесет ущерб имиджу Израиля за рубежом, поощряя сравнения с Южной Африкой времен апартеида. В отсутствие палестинского государства меньшинство евреев вскоре может стать правителем большинства палестинцев.

Левоцентристы также обеспокоены ценой аннексии. «Командующие безопасности Израиля», группа отставных сотрудников службы безопасности, утверждают, что аннексия приведет к неизбежному краху Палестинской автономии.

В результате они полагают, что Израиль нести ежегодные расходы от 2.3 до 14.5 миллиардов долларов, в зависимости от размера аннексированной территории Западного берега. Также будет потеря $2.5 млрд иностранных инвестиций. Палестинские восстания могут стоить экономике Израиля целых 21 миллиард долларов.

Правые экономисты, такие как Аматция Самкай из фракции Эрец Исраэль, говорят, что Израиль будет экономическая выгода. По его словам, если зона C будет аннексирована, лишь небольшое количество палестинцев будет иметь право на израильские социальные выплаты. Такие затраты, добавляет он, могут быть более чем компенсированы увеличением рабочей силы и падением цен на недвижимость после того, как израильтяне высвободят землю на Западном Берегу для строительства домов.

«Суверен» Кнессета на Западном Берегу

Из 60 законопроектов об аннексии, представленных на рассмотрение Кнессета, восемь уже вступили в силу.

К основным принятым законам относятся:

• упразднение специального совета, курирующего высшее образование в поселениях Западного берега, и передача его полномочий главному Совету высшего образования Израиля.
• задним числом одобрив кражу частной палестинской земли, используемой для строительства поселений. Предыдущая официальная позиция заключалась в том, что поселения следует строить только на землях, которые Израиль объявил государственной землей, поскольку она не принадлежала палестинцам.
• распространение льгот, доступных в Израиле – от налоговых льгот и квот на производство яиц до инвестиций в возобновляемую энергетику – на поселения на Западном Берегу.
• унификация уголовного реестра, используемого полицией Израиля и Западного Берега.
• передача полномочий по вынесению решений по делам, касающимся Западного Берега, судам низшей инстанции Израиля.
• запретить предприятиям отказываться от оказания услуг поселениям на Западном Берегу.

Кроме того, отмечает Еш Дин, Израиль недавно перенес свою дипломатическую позицию и юридические аргументы в суды в отношении Западного берега.

Он отверг статус Западного берега как находящегося под оккупацией, подтвердил право Израиля действовать там и подорвал обязательства по защите прав и собственности палестинского населения.

Еще одним важным законодательным актом, который, как известно, поддерживает Нетаньяху (главным образом по личным причинам, поскольку он может быть использован для защиты его от обвинений в коррупции), является Закон об отмене.

Эту меру активно продвигают группы поселенцев, поскольку она лишит Верховный суд Израиля полномочий по судебному надзору. блокировать законодательство аннексия Западного берега.

Палестинская поддержка?

С палестинской стороны небольшое число людей, в основном бизнесмены, поддержали аннексию Западного берега. Администрация Трампа культивировала их как потенциальное альтернативное руководство Палестинской автономии. Большинство палестинцев считают их предателями или коллаборационистами.

Например, бизнесмен из Хеврона Ашраф Джабари вступил в партнерство с коллегами-поселенцами в «Торговой палате Иудеи и Самарии», используя библейское название Западного берега, которое дали поселенцы.

Палата продвигает совместные предприятия, такие как торговые центры вдоль основных дорог Западного берега, туристические инициативы и инфраструктурные проекты.

Джабари и другие сознательно стремились оформить аннексию на израильских условиях как аналогичную программе создания одного государства растущей части палестинского населения, особенно тех, кто поддерживает движение за бойкот, изъятие инвестиций и санкции.

«Мы должны думать об этой области как об одном объекте, а не как о двух объектах и ​​двух реальностях», — сказал он. рассказал журналисты недавно.

Конечно, есть палестинцы, которые считают аннексию и прямую повторную оккупацию Израилем Западного Берега без посредничества ПА необходимым условием для того, чтобы палестинцы начали борьбу за гражданские права или борьбу против апартеида для реализации подлинного решения с одним государством.

Джонатан Кук — журналист-фрилансер из Назарета. Он блоги здесь. 

Эта статья из его ..