Италия смотрит на Китай

США и ЕС могут беспокоиться о присоединении Рима к Новому Шелковому пути, но это их вина, пишет Эндрю Спаннаус.

By Эндрю Спаннаус
в Милане
Специально для новостей Консорциума

IКитай вызвал политическую бурю в середине марта, когда объявил, что присоединится к китайской инициативе «Пояс и путь», подписав меморандум о взаимопонимании во время визита президента Китая Си Цзиньпина в Рим с 21 по 23 марта.

Будучи первой страной «Большой семерки», принявшей официальное соглашение об участии в инициативе, также известной как «Новый шелковый путь», Италия оказалась под мгновенным давлением как со стороны США, так и со стороны их союзников в Европе, которые были обеспокоены тем, что она представляет интересы расширение экономического присутствия Китая на Западе.

Популистское правительство во главе с «Движением пяти звезд» и Лигой было застигнуто врасплох быстрой ответной реакцией, которая началась с резкого твита Совета национальной безопасности США 9 марта.

Италия является крупнейшей мировой экономикой и прекрасным местом для инвестиций. Одобрение BRI придает легитимность хищническому подходу Китая к инвестициям и не принесет никакой пользы итальянскому народу.

— НСК (@WHNSC) 9 марта 2019

Гаррет Маркиз, доверенное лицо советника по национальной безопасности США Джона Болтона и бывший представитель Совета Безопасности, продолжил угроза прекратить обмен разведданными между двумя странами.

Перед приездом китайского лидера Джанкарло Джорджетти, секретарь Совета министров (пост, эквивалентный руководителю аппарата в США), подтвердил подписание меморандума по использованию новых экономических возможностей, но заявил, что на сотрудничество будут наложены важные ограничения. с Китаем и что «смехотворно говорить об отделении от США».

Правительство также немедленно приняло практические меры, расширив сферу применения «золотой силы», возможности правительства налагать вето на экономические операции, которые оно считает угрозой национальной безопасности. Это направлено, в частности, на защиту телекоммуникационного сектора и развитие мобильной сети 5G — области, в которой администрация Трампа оказывает давление и на другие европейские страны.

25 марта, когда Си Цзиньпин пришел и ушел, заместитель премьер-министра Маттео Сальвини сказал: «Я думаю, что правильный баланс достигнут. … Никто не должен рассматривать это как изменение курса или стратегии на международном уровне. Италия остается там, где она есть».

Тем не менее, Ежедневно Китай называет это веха в сотрудничестве и множество новостных агентств подчеркивают важность сделки, которая начинается в 2.8 миллиарда долларов и может расшириться до 22.6 миллиарда долларов.

Микеле Джерачи, заместитель госсекретаря Министерства экономического развития Италии, который вел переговоры по сделке, настаивал на том, что, несмотря на обеспокоенность США и ЕС, Италия должна принимать собственные решения после “Италия прежде всего” стратегии. 

Но Сальвини, которому Джерачи обязан своим положением и который готов получить еще большее влияние после европейских выборов в конце мая, ясно дал понять, что это не тот тип изменения в расстановке сил, о котором трубили китайцы. 

Сальвини даже не присутствовал на государственном ужине с Си Цзиньпином; и он поклялся использовать свою должность министра внутренних дел для мониторинга национальной безопасности в отношении портовой инфраструктуры. Другой вице-премьер, Луиджи Ди Майо, который встретился с Болтоном в прошлый четверг в Вашингтоне, говорит, что, хотя Италия просто преследует свои экономические интересы, она остается ключевым союзником НАТО и торговым партнером. Это стандартная позиция Италии, которая, вероятно, будет принята до тех пор, пока правительство будет реагировать на конкретные запросы США, как это уже сделано, например, в отношении 5G, новой телекоммуникационной инфраструктуры.

Более крупные партнерства

Италия, конечно, не первая страна в Европе, которая ищет в Китае возможности экономического роста. Ее более крупные соседи по Европейскому Союзу (ЕС) на самом деле ведут больше бизнеса с Китаем и зарекомендовали себя как ключевые партнеры в BRI.

Германия экспортирует товаров на 94 миллиарда евро в Китай, например, в то время как Великобритания и Франция составляют 23 миллиарда и 21 миллиард соответственно. Доля Италии в настоящее время составляет всего 13 миллиардов.

После визита в Рим Си Цзиньпина приветствовали в Париже, где он подписал соглашения на закупку французской продукции на десятки миллиардов евро, от самолетов до ветроэнергетических систем, несмотря на то, что формально он не присоединился к BRI. А немецкий город Дуйсбург стал ключевым терминалом для китайской инициативы: каждую неделю сюда прибывают десятки поездов, которые доставляют товары для распределения по всей Европе благодаря центральному расположению города и инфраструктурным связям.

Критики этих соглашений указывают на два негативных последствия китайской экспансии: удешевление продукции, которое подрывает европейских производителей, приводит к увеличению стоимости рабочих мест в промышленности и растущей собственности Китая на активы в Европе, что дает азиатскому гиганту все большую власть над западными экономиками.

Другие европейские страны, такие как Португалия и Греция, подписали официальные соглашения с Китаем относительно Нового Шелкового пути. Италия отличается от других стран тем, что у нее гораздо более крупная экономика и она является членом «Большой семерки». Тем не менее, он разделяет необходимость восстановления экономики после экономического коллапса, который произошел в последние годы во время кризиса евро. Ситуация усугубляется неолиберальной политикой, навязанной Европейской комиссией и Европейским центральным банком при содействии Международного валютного фонда.

В период с 2011 по 2014 год, во время мер жесткой экономии, продиктованных ЕС, ВВП Италии сократился на 7 процентов, при этом было потеряно 20 процентов промышленного производства страны.

Это была катастрофа, от которой экономика оправилась лишь частично. Нынешнее правительство пытается переломить ситуацию за счет увеличения социальных расходов и государственных инвестиций. Но, не имея многих союзников в Европе, она вынуждена идти на компромисс с институтами ЕС и сворачивать свои планы.

Поэтому неудивительно, что Италия обратилась к Китаю с просьбой дать толчок экономике. А учитывая, что у других европейских стран больше торговли с Китаем, разумно ожидать, что Италия восполнит разрыв с такими странами, как Франция и Германия, как за счет инвестиций в частные предприятия, так и за счет строительства государственной инфраструктуры. А итальянцы ищут для своих компаний больше возможностей продавать продукцию в Китае.

Большая проблема для Запада

Ситуация в Италии отражает более серьезную проблему для Запада. Неолиберальная экономическая политика последних 30 лет привела к аутсорсингу хорошо оплачиваемых рабочих мест и снижению роли государства как в стимулировании роста, так и в обеспечении государства всеобщего благосостояния. Это ослабило средний класс и усилило неравенство. Когда это произошло, Запад потерял экономический и политический вес, открыв двери для расширения новых держав. Китай стал основным бенефициаром, значительно увеличив свое экономическое присутствие в таких регионах, как Африка и Латинская Америка, а теперь стремясь играть ведущую роль и в Европе.

Этот сдвиг беспокоит правительственные учреждения США, стремящиеся запретить Китаю доступ к таким стратегическим секторам, как телекоммуникации, и поддерживать тесное военно-промышленное сотрудничество с европейскими союзниками.

Сильная негативная реакция со стороны США, а затем и Европейской комиссии, возможно, была вызвана связями Китая с общественностью по поводу сделки и частично составом итальянского правительства.

Китай представил это как важный шаг, а не просто еще одно соглашение с одной из многих стран Европы. Китайская пресса приветствовала это соглашение как шаг вперед в всеобъемлющее стратегическое партнерство" и опубликовали замечания, называя это противоядие от растущей волны односторонности и торгового протекционизма" явный раскоп в США

Затем Си Цзиньпин написал длинную статью, опубликованную на первой полосе ведущей ежедневной газеты Италии. Corriere della Sera. Между тем, в день прибытия Си, копии официального Ежедневно Китай были бесплатно розданы во многих отелях Рима.

Все это усилило беспокойство, и ключевые игроки в итальянских институтах быстро решили, что не могут позволить себе злить Соединенные Штаты. Меморандум подписан, и Италия постарается получить как можно больше экономической выгоды, пытаясь отыграться по сравнению со своими европейскими конкурентами. Однако документ и риторика правительства были скорректированы, чтобы ослабить идею изменения стратегического позиционирования Италии.

В Италии единственное полностью популистское правительство в Европе: «Движение пяти звезд» и «Лига звезд» пришли к власти после выборов год назад, решив бросить вызов статус-кво, то есть пойти против экономической ортодоксальности ЕС, а также надеясь снизить напряженность, которая доминировал в отношениях с Россией в последние годы.

Администрация Трампа в целом была поддерживаю итальянцев, в то время как другие европейские правительства этого не сделали. Таким образом, желание ускорить сотрудничество с Китаем сейчас сдерживается необходимостью сохранить полную поддержку самого важного союзника страны.

Эндрю Спаннаус — журналист и стратегический аналитик из Милана. В марте 2018 года он был избран председателем Миланской ассоциации иностранной прессы. Его последняя книга «Первородные грехи. Глобализация, популизм и шесть противоречий Европейского Союза» выйдет в свет в конце апреля.

Если вы цените эту оригинальную статью, пожалуйста, примите во внимание сделать пожертвование в Новости Консорциума, чтобы мы могли рассказывать вам больше подобных историй.

Пожалуйста, посетите наш Facebook, где вы можете присоединиться к обсуждению, комментируя наши статьи, чтобы помочь победить цензуру Facebook. Пока вы там, пожалуйста, поставьте лайк, подпишитесь на нас и поделитесь этой статьей!