Как Израиль перехитрил президентов США

Из архива: Столетие назад британско-французское соглашение Сайкса-Пико разделило Ближний Восток, положив начало конфликтам, которые усложнились, когда появился Израиль и овладел американской политикой, как описал Морган Стронг в 2010 году.

Морган Стронг (первоначально опубликовано 31 мая 2010 г.)

В конце пресс-конференции 13 апреля 2010 года президент Барак Обама сделал, казалось бы, очевидный вывод о том, что продолжающийся ближневосточный конфликт, в котором Израиль противопоставляется своим арабским соседям, в конечном итоге «стоит нам значительного количества крови и денег».

Заявление Обамы последовало за аналогичным заявлением, сделанным в Конгрессе генералом Дэвидом Петреусом 16 марта, в котором он связал неразрешенный израильско-палестинский конфликт с проблемами, с которыми американские войска сталкиваются в регионе.

«Конфликт разжигает антиамериканские настроения из-за восприятия американского фаворитизма по отношению к Израилю», — сказал Петреус в подготовленных показаниях. «Гнев арабов по поводу палестинского вопроса ограничивает силу и глубину партнерства США с правительствами и народами в [регионе] и ослабляет легитимность умеренных режимов в арабском мире. Тем временем «Аль-Каида» и другие группировки боевиков используют этот гнев для мобилизации поддержки».

[Петреус позже попытался отступить от этой скрытой критики Израиля, опасаясь, что это повредит его политическому положению среди неоконсервативных союзников. Он начал настаивать на том, что анализ был лишь частью его письменных показаний, а не его устных замечаний.]

Тем не менее, истина, лежащая в основе оценок Обамы и Петреуса, очевидна для любого, кто наблюдал за Ближним Востоком в течение последних шести десятилетий. Даже стойко произраильская администрация Буша сделала аналогичные наблюдения.

В 2007 году в Иерусалиме госсекретарь Кондолиза Райс. называется израильско-палестинский мирный процесс, представляющий «стратегический интерес» для США, и выразил сочувствие осаждённому палестинскому народу. «Длительный опыт лишений и унижений может радикализировать даже нормальных людей», — сказала Райс, имея в виду акты палестинского насилия.

Но заявления Обамы и Петреуса вызвали тревогу среди некоторых сторонников Израиля, которые отвергают любые предположения о том, что жесткое обращение Израиля с палестинцами может быть фактором антиамериканизма, охватившего исламский мир.

После комментария Петреуса произраильская Антидиффамационная лига заявила, что связывать тяжелое положение палестинцев и гнев мусульман «опасно и контрпродуктивно».

«Ген. Петреус просто допустил ошибку, связав проблемы, с которыми столкнулись США и коалиционные силы в регионе, с решением израильско-арабского конфликта и обвинив в экстремистской деятельности отсутствие мира и предполагаемый фаворитизм США по отношению к Израилю». Об этом заявил национальный директор ADL Абрахам Фоксман..

Однако широкое (хотя зачастую и не озвученное) признание правительством США правды, лежащей в основе оценки показаний Петреуса, окрасило то, как администрация Обамы отреагировала на непримиримость израильского правительства Ликуда во главе с премьер-министром Биньямином Нетаньяху.

Правительство США осознает, как много оно сделало от имени Израиля, вплоть до того, что сделало американцев мишенью исламского терроризма, такого как теракты 9 сентября (как Комиссия по терактам 9 сентября обнаружила но преуменьшены) и жертвуя жизнями тысяч американских солдат, сражающихся в конфликтах на Ближнем Востоке.

Это было фоном в марте 2009 года для возмущения президента Обамы решением правительства Нетаньяху продолжить строительство еврейского жилья в арабском Восточном Иерусалиме, несмотря на то, что этот шаг осложнил мирные инициативы США и был объявлен, когда вице-президент Джо Байден прибыл, чтобы подтвердить американскую поддержку. для Израиля.

Однако еще одна малопризнанная истина об американо-израильских отношениях заключается в том, что израильские лидеры часто манипулируют и вводят в заблуждение американских президентов, будучи уверенными в том, что американские политики глубоко боятся политических последствий любой публичной битвы с Израилем.

Учитывая эту историю, немногие аналитики, следившие за развитием американо-израильских отношений с момента основания Израиля в 1948 году, полагают, что израильское правительство, скорее всего, отступит в своей конфронтации с президентом Обамой. [Теперь, спустя почти семь лет президентства Обамы, после настойчивого препятствования Нетаньяху мирным переговорам в Палестине и его неуклонного расширения еврейских поселений, эта оценка подтвердилась.]

Манипулирование Эйзенхауэром

В 1950-х годах президент Дуайт Эйзенхауэр был решительным сторонником молодого еврейского государства и поставлял Израилю передовое американское вооружение. Тем не менее, несмотря на щедрость и добрые намерения Эйзенхауэра, в 1956 году Израиль встал на сторону Великобритании и Франции в заговоре против него. Израильские лидеры присоединились к секретному соглашению, которое предусматривало вторжение Израиля на египетский Синай, что затем позволило Франции и Великобритании ввести свои собственные силы и вернуть себе контроль над Суэцким каналом.

В ответ на вторжение Советский Союз пригрозил вмешаться на стороне Египта, отправив наземные войска. Поскольку напряженность Холодной войны уже ослабла из-за кризисов в Венгрии и других странах, Эйзенхауэр столкнулся с возможностью столкновения между противниками, обладающими ядерным оружием. Эйзенхауэр потребовал остановить вторжение Израиля на Синай и оказал финансовое и политическое давление на Великобританию и Францию.

Вскоре было объявлено о прекращении огня, и британцы и французы ушли, но израильтяне медлили. В конце концов Эйзенхауэр предъявил премьер-министру Израиля Давиду Бен-Гуриону ультиматум — угрозу прекратить всю американскую помощь. Наконец, в марте 1957 года израильтяне ушли. [Подробнее см. Эйзенхауэр и Израиль Исаака Альтераса.]

Даже отступив на Синае, Израиль был вовлечен в еще один монументальный обман – план создания собственного ядерного арсенала. В 1956 году Израиль заключил с Францией соглашение о строительстве ядерного реактора в пустыне Негев. Израиль также подписал секретное соглашение с Францией о строительстве прилегающего завода по переработке плутония.

Израиль начал строительство своей атомной электростанции в 1958 году. Однако президент Франции Шарль де Голль был обеспокоен тем, что ядерное оружие дестабилизирует Ближний Восток, и настаивал на том, чтобы Израиль не разрабатывал ядерную бомбу на заводе по переработке плутония. Премьер-министр Бен-Гурион заверил де Голля, что завод по переработке предназначен только для мирных целей.

После того, как Джон Ф. Кеннеди стал президентом, он также написал Бен-Гуриону, открыто призывая Израиль не вступать в клуб ядерных вооружений, получив от Бен-Гуриона еще одно обещание, что у Израиля нет такого намерения. Тем не менее Кеннеди продолжал оказывать давление, вынуждая израильтян позволить американским ученым осмотреть ядерный реактор в Димоне. Но сначала израильтяне построили фальшивую диспетчерскую, замуровав и иным образом замаскировав части здания, в котором располагался завод по переработке плутония.

В обмен на допуск инспекторов в Димону Бен-Гурион также потребовал, чтобы Соединенные Штаты продали израильским военным ракеты класса «земля-воздух» «Хок». Кеннеди согласился на продажу в знак доброй воли. Однако впоследствии ЦРУ узнало об обмане в Димоне и сообщило прессе, что Израиль тайно создает ядерную бомбу.

После убийства Кеннеди президент Линдон Джонсон также стал обеспокоен приобретением Израилем ядерного оружия. Он попросил тогдашнего премьер-министра Леви Эшколя подписать Договор о нераспространении ядерного оружия. Эшколь заверил Джонсона, что Израиль изучает этот вопрос и в свое время подпишет договор. Однако Израиль никогда не подписывал договор и никогда не признавал, что разработал ядерное оружие. [Подробнее см. Израиль и бомба Авнер Коэн.]

Ловушка Джонсона

По мере того как Израиль становился все более изощренным и уверенным в своих отношениях с президентами США, он также стремился заручиться военной помощью США, преувеличивая свою уязвимость перед арабскими нападениями. Один из таких случаев произошел после того, как египтяне закрыли для Израиля Акабский залив в мае 1967 года, лишив страну единственного доступа к Красному морю. Израиль пригрозил военными действиями против Египта, если тот не откроет Персидский залив.

Затем Израиль обратился к президенту Джонсону с просьбой о военной помощи в случае начала войны против египтян. Джонсон поручил Ричарду Хелмсу, недавно назначенному главе ЦРУ, оценить военный потенциал Израиля в случае войны против соседних арабских государств.

26 мая 1967 года министр иностранных дел Израиля Абба Эбан встретился с Джонсоном, министром обороны Робертом Макнамарой и Хелмсом. Эбан представил оценку Моссада возможностей арабских армий, заявив, что Израиль серьезно уступает в вооружении арабским армиям, которые были снабжены передовым советским вооружением. Израиль считал, что из-за его особых отношений с Соединенными Штатами оценка разведки Моссада будет принята за чистую монету.

Однако Хелмса попросили представить оценку ЦРУ военного потенциала арабов по сравнению с израильской армией. Аналитики ЦРУ пришли к выводу, что Израиль может «успешно защищаться от одновременных атак арабов на всех фронтах или удерживаться на любых трех фронтах, одновременно организовав успешное крупное наступление на четвертом». [См. «Анализ арабо-израильской войны 1967 года ЦРУ», Центр изучения разведки.]

«Мы не считаем, что оценка Израиля была серьезной оценкой, которую они могли бы представить своим высокопоставленным чиновникам», — говорится в отчете ЦРУ. «Вероятно, это уловка, призванная повлиять на США, чтобы они предоставили военные поставки, взяли на себя больше публичных обязательств перед Израилем, одобрили израильские военные инициативы и оказали большее давление на президента Египта Насера». [Видеть Взгляд через плечо Ричард Хелмс.]

В отчете ЦРУ далее говорилось, что Советский Союз, вероятно, не будет осуществлять военное вмешательство от имени арабских государств и что Израиль разгромит объединенные арабские армии в считанные дни. Как следствие, Джонсон отказался доставить в Израиль специальные военные грузы или пообещать общественную поддержку Израилю, если Израиль вступит в войну.

Шестидневный успех

Несмотря на сопротивление Джонсона, 5 июня 1967 года Израиль начал нападение на своих арабских соседей, утверждая, что конфликт был спровоцирован, когда египетские войска открыли огонь. (Позже ЦРУ пришло к выводу, что именно Израиль первым открыл огонь по египетским войскам.)

8 июня, в разгар конфликта, который впоследствии стал известен как Шестидневная война, израильские истребители/бомбардировщики атаковали военный корабль США «Либерти», легковооруженное судно связи, отправленное с миссией по передаче информации о ходе войны в Военно-морская разведка США.

В результате нападения погибли 34 американских моряка и был ранен еще 171 человек. Израильские лидеры всегда заявляли, что они приняли американское судно за вражеский корабль, но ряд официальных лиц США, включая госсекретаря Дина Раска, полагали, что нападение было преднамеренным, возможно, для того, чтобы помешать Соединенным Штатам узнать о военных планах Израиля. [Видеть Как я это видел Дин Раск.]

Однако, из уважения к Израилю, правительство США не стало агрессивно заниматься вопросом нападения на «Либерти» и даже опубликовал вводящие в заблуждение отчеты в медалях членов экипажа без указания личности нападавших.

Тем временем на суше и в воздухе мощные вооруженные силы Израиля продвигались вперед, разрушая арабскую оборону. Вскоре конфликт перерос в еще одно потенциальное столкновение между ядерными сверхдержавами — Советским Союзом и Соединенными Штатами. 10 июня президент Джонсон получил сообщение «Горячей линии» от советского премьера Алексия Косыгина. Кремль предупредил о серьезных последствиях, если Израиль продолжит военную кампанию против Сирии, вторгшись в эту страну и/или оккупировав ее.

Джонсон направил Шестой флот в Средиземное море, пытаясь убедить Советы в решимости Америки. Но позже в тот же день было объявлено о прекращении огня, и Израиль получил контроль над сирийскими Голанскими высотами, египетским Синаем и палестинскими землями, включая сектор Газа и Восточный Иерусалим.

Но более широкую войну удалось предотвратить. Подозрения Джонсона относительно экспансионистских намерений Израиля удерживали Соединенные Штаты от принятия еще более серьезных обязательств, которые могли бы привести к тому, что Советы ответили бы собственной эскалацией.

Никсон и Йом Кипур

Израильская оккупация этих дополнительных арабских земель подготовила почву для возобновления боевых действий шесть лет спустя, 6 октября 1973 года, с Войны Судного дня, которая началась с внезапного нападения Египта на израильские войска на Синае.

Наступление застало Израиль врасплох, и арабские силы были близки к тому, чтобы прорвать внешнюю оборону Израиля и войти в страну. В соответствии с более поздние отчеты основываясь главным образом на израильских утечках, премьер-министр Голда Меир и ее «кухонный кабинет» приказали поставить на вооружение 13 ядерных боеголовок, которые были нацелены на египетские и сирийские цели.

Посол Израиля в США Симха Динц предупредила президента Ричарда Никсона, что могут возникнуть очень серьезные последствия, если Соединенные Штаты немедленно не начнут переброску военной техники и личного состава в Израиль. Опасаясь, что Советский Союз может вмешаться и что ядерная война возможна, американские военные повысили уровень боевой готовности до DEFCON-3. Подразделения Воздушно-десантных войск США в Италии были приведены в полную боевую готовность, а военная помощь была срочно доставлена ​​в Израиль.

Столкнувшись с хорошо снабжаемым израильским контрнаступлением и возможным ядерным уничтожением, арабские силы отступили. Война закончилась 26 октября 1973 года, но Соединенные Штаты снова оказались на грани возможной конфронтации сверхдержав из-за неразрешенного израильско-арабского конфликта.

Ядерная «двусмысленность»

22 сентября 1979 года, после того как облака неожиданно разошлись над южной частью Индийского океана, американский разведывательный спутник обнаружил две яркие вспышки света, которые были быстро интерпретированы как свидетельство ядерного испытания. Этот взрыв, очевидно, был одним из нескольких ядерных испытаний, которые Израиль предпринял в сотрудничестве с правительством Южной Африки, выступающим за превосходство белой расы. Но президент Джимми Картер в начале своей заявки на переизбрание не хотел разборок с Израилем, особенно по такому деликатному вопросу, как его секретная ядерная работа с правительством-изгоем в Претории.

Итак, после того, как через месяц просочилась новость о ядерном испытании, администрация Картера последовала давней политике Израиля «двусмысленности» в отношении существования его ядерного арсенала, фарсу, восходящему к президентству Ричарда Никсона, когда Соединенные Штаты делали вид, что не знают наверняка. что Израиль обладает ядерной бомбой.

Администрация Картера быстро заявила, что «нет подтверждения» ядерного испытания, и была создана комиссия, которая пришла к выводу, что вспышки «вероятно, не были следствием ядерного взрыва». Однако, как позже пришли к выводу репортер-расследователь Сеймур Херш и различные эксперты-ядерщики, вспышки, скорее всего, были взрывом ядерного оружия малой мощности. [Подробнее см. Hersh's Вариант Самсона.]

Получение Картера

Несмотря на полезное сокрытие Картером израильско-южноафриканского ядерного испытания, жесткое руководство израильского «Ликуда» по-прежнему относилось к нему с пренебрежением. Действительно, он, возможно, стал целью самого смелого вмешательства Израиля в политику США.

Премьер-министр Менахем Бегин был в ярости на Картера из-за Кэмп-Дэвидских соглашений 1978 года, в которых президент США подталкивал израильтян вернуть Синай египтянам в обмен на мирное соглашение. В следующем году Картеру не удалось защитить иранского шаха, важного регионального союзника Израиля, которого отстранили от власти исламские боевики. Затем, когда Картер согласился с требованиями сторонников шаха принять его в Нью-Йорк для лечения рака, иранские радикалы захватили посольство США в Тегеране и взяли в заложники 52 американцев.

В 1980 году, когда Картер сосредоточился на своей предвыборной кампании, Бегин увидел как опасности, так и возможности. Высокопоставленный израильский дипломат и шпион Дэвид Кимче описал мышление Бегина в книге 1991 года: Последний вариант, вспоминая, как Бегин опасался, что Картер может заставить Израиль уйти с Западного берега и принять палестинское государство, если он выиграет второй срок.

«Мастера мясников в Вашингтоне готовили «Бегин» для дипломатической бойни», — писал Кимче. «Более того, у них было явное благословение двух президентов, Картера и [президента Египта Анвара] Садата, на эту причудливую и неуклюжую попытку сговора, призванную заставить Израиль отказаться от своего отказа уйти с территорий, оккупированных в 1967 году, включая Иерусалим. и согласиться на создание палестинского государства».

По словам Кимче, тревога Бегина была вызвана перспективой освобождения Картера от давления предстоящих новых выборов.

«Без ведома израильских переговорщиков, египтяне держали в рукавах козырь и ждали момента, чтобы его разыграть», — написал Кимче. «Картой было молчаливое согласие президента Картера с тем, что после президентских выборов в США в ноябре 1980 года, когда Картер ожидал своего переизбрания на второй срок, он будет свободен заставить Израиль согласиться на решение палестинской проблемы на своих и египетских условиях, не опасаясь реакции американского еврейского лобби».

Итак, к весне 1980 года Бегин в частном порядке встал на сторону республиканского соперника Картера, Рональда Рейгана, и Картер вскоре осознал эту реальность. Отвечая на вопрос следователей Конгресса в 1992 году относительно утверждений о сговоре Израиля с республиканцами в 1980 году с целью помочь ему свергнуть его, Картер сказал, что к апрелю 1980 года он знал, что «Израиль связал свою судьбу с Рейганом», согласно заметкам, найденным среди неопубликованных документов в файлах Оперативная группа Палаты представителей, которая расследовала так называемое дело «Октябрьский сюрприз».

Картер связал сопротивление Израиля его переизбранию с «сохраняющейся обеспокоенностью [среди] еврейских лидеров тем, что я слишком дружелюбен с арабами». [Подробнее см. Роберта Парри. Секретность и привилегия.]

Делать то, что было необходимо

Бегин был израильским лидером, готовым сделать все, что он считал необходимым, для продвижения интересов безопасности Израиля и мечты о Великом Израиле, где евреи будут контролировать древние библейские земли. До обретения Израилем независимости в 1948 году он возглавлял сионистскую террористическую группу и в 1973 году основал правую партию «Ликуд» с целью «изменить факты на местах» путем размещения еврейских поселений на палестинских территориях.

Гнев Бегина по поводу Синайской сделки и его страх перед переизбранием Картера подготовили почву для тайного сотрудничества между Бегином и республиканцами, по словам другого бывшего сотрудника израильской разведки Ари Бен-Менаше.

«Бегин ненавидел Картера за мирное соглашение, навязанное ему в Кэмп-Дэвиде», — писал Бен-Менаше в своих мемуарах 1992 года. Прибыль от войны. «По мнению Бегина, соглашение отняло Синай у Израиля, не привело к всеобъемлющему миру и оставило палестинский вопрос висеть на спине Израиля».

Бен-Менаше, еврей иранского происхождения, иммигрировавший в Израиль подростком, стал участником секретной израильской программы по восстановлению иранской разведывательной сети, уничтоженной Исламской революцией. Бен-Менаше писал, что Бегин санкционировал поставки в Иран стрелкового оружия и некоторых военных запчастей через Южную Африку еще в сентябре 1979 года и продолжал их, несмотря на захват Ираном американских заложников в ноябре 1979 года.

Существуют также обширные доказательства того, что предпочтение Бегина Рейгану побудило израильтян присоединиться к тайной операции с республиканцами, чтобы связаться с иранскими лидерами за спиной Картера, помешав усилиям президента по освобождению 52 американских заложников перед выборами в ноябре 1980 года.

Эти доказательства включают заявления высокопоставленных иранских чиновников, международных торговцев оружием, сотрудников разведки (включая Бен-Менаше) и политических деятелей Ближнего Востока (включая загадочное подтверждение от преемника Бегина Ицхака Шамира). Но правда о деле «Октябрьский сюрприз» по сей день остается спорной. [Последние подробности см. в книге Роберта Парри. Украденный рассказ Америки.]

Совершенно очевидно, что после того, как Рейган победил Картера и американские заложники были освобождены сразу после приведения Рейгана к присяге 20 января 1981 года, поставки оружия при посредничестве Израиля пошли в Иран с тайного благословения новой республиканской администрации.

Разговор с Рейганом

Израильское лобби выросло в геометрической прогрессии с момента его создания в годы Эйзенхауэра. Влиятельные сторонники Израиля теперь были в состоянии использовать все мыслимые политические средства, чтобы лоббировать Конгресс и заставить Белый дом согласиться на все, что Израиль считал необходимым.

Президент Рейган также аккредитовал в исполнительной власти новую группу произраильских американских чиновников, таких как Эллиот Абрамс, Ричард Перл, Майкл Ледин и Джин Киркпатрик, которые стали известны как неоконсерваторы.

Тем не менее, несмотря на произраильскую политику Рейгана, новый президент США не был застрахован от новых израильских обманов и дополнительного давления. Действительно, то ли из-за предполагаемого сговора с Рейганом во время кампании 1980 года, то ли из-за того, что Израиль почувствовал большее влияние в своей администрации, Бегин продемонстрировал новый уровень смелости.

В 1981 году Израиль завербовал Джонатана Полларда, аналитика разведки ВМС США, в качестве шпиона для получения спутниковых фотографий американской разведки. В конце концов, Поллард украл огромное количество разведывательной информации, часть которой, как сообщается, была передана Израилем советской разведке, чтобы добиться расположения Москвы.

Премьер-министр Бегин также почувствовал, что настало время одержать верх над другими арабскими врагами. Он обратил свое внимание на Ливан, где базировалась Организация освобождения Палестины. Когда разведка США предупредила Рейгана, что Израиль сосредотачивает войска вдоль границы с Ливаном, Рейган отправил Бегину телеграмму, призывая его не вторгаться. Но Бегин проигнорировал призыв Рейгана и на следующий день, 6 июня 1982 года, вторгся в Ливан. Время, 16 августа 1982 г..]

По мере развития наступления Рейган добивался прекращения боевых действий между Израилем и ООП, но Израиль намеревался убить как можно больше боевиков ООП. Периодические соглашения о прекращении огня при посредничестве США терпели неудачу, поскольку Израиль использовал малейшую провокацию для возобновления боевых действий, предположительно в целях самообороны.

«Когда за снайперским огнем ООП следуют четырнадцать часов израильской бомбардировки, это слишком расширяет определение оборонительных действий», пожаловался Рейган, который держал на своем столе в Овальном кабинете фотографию ужасно обгоревшего ливанского ребенка как напоминание о трагедии Ливана.

Американская общественность каждую ночь была свидетелем израильской бомбардировки Бейрута в телевизионных новостях. Фотографии мертвых, изувеченных детей, попавших под обстрелы израильской артиллерии, были особенно мучительными. Отвергнутая кровавой бойней, общественность США решительно выступала за то, чтобы заставить Израиль остановиться.

Когда Рейган предупредил Израиль о возможных санкциях, если его силы продолжат без разбора атаковать Бейрут, на следующий день Израиль начал крупное наступление на Западный Бейрут. В Соединенных Штатах сторонники Израиля потребовали встречи с Рейганом, чтобы обосновать позицию Израиля. Хотя Рейган отклонил встречу, она была организована для 40 лидеров различных еврейских организаций, включая вице-президента Джорджа Буша-старшего, министра обороны Каспара Вайнбергера и госсекретаря Джорджа Шульца.

Рейган еще раз написал Бегину, напомнив ему, что Израилю разрешено использовать американское оружие только в оборонительных целях. Он обратился к гуманизму Бегина с просьбой остановить бомбардировки.

На следующий день на встрече со сторонниками Израиля из США Бегин возмутился, что ему не будет давать указаний американский президент или какой-либо другой американский чиновник. «Никто не собирается ставить Израиль на колени. Вы, должно быть, забыли, что евреи преклоняют колени только перед Богом». Бегин сказал. «Никто не собирается проповедовать нам гуманизм».

Еще трагедия

Правительство Бегина также использовало трагедию в Ливане как возможность оказать особые услуги своим американским сторонникам.

In Из Бейрута в ИерусалимКорреспондент New York Times Томас Л. Фрейдман написал, что израильская армия проводила экскурсии по фронту для влиятельных американских доноров. Однажды женщин из «Хадассы» отвезли на холмы, окружающие Бейрут, и пригласили посмотреть на город сверху, пока израильская артиллерия устраивала им выставку. Артиллерия начала мощнейший обстрел, снаряды падали по густонаселенному городу. Снаряды попали в нищету и разрушили квартиры, магазины, дома и лачуги в убогих лагерях палестинцев.

В конце концов Израиль и ООП заключили соглашение о прекращении огня, требующее от Ясира Арафата и всех бойцов ООП покинуть Ливан. В рамках соглашения, заключенного при посредничестве США, палестинцам были заверены, что их жены и дети, живущие в лагерях ливанских беженцев, будут в безопасности. Затем в августе 1982 года ООП покинула Ливан на корабле, перенеся штаб-квартиру ООП в Тунис.

16 сентября христианские ополченцы Израиля при поддержке израильских военных вошли в лагеря беженцев Сабра и Шатила и провели трехдневную кампанию изнасилований и убийств. Большинство погибших, по оценкам Израиля, от 400 человек до почти 1,000 палестинцев, составляли женщины и дети.

Американские морские пехотинцы, которые были отправлены в Ливан в качестве миротворцев для наблюдения за эвакуацией ООП, но затем уехали, поспешно вернулись после резни в Сабре и Шатиле. Их разместили в большом складском комплексе недалеко от аэропорта Бейрута.

В течение следующего года американские войска оказались втянутыми в обостряющуюся гражданскую войну в Ливане. Ключевой момент произошел 18 сентября 1983 года, когда советник Рейгана по национальной безопасности Роберт Макфарлейн, считавшийся стойким сторонником Израиля, приказал военным кораблям США бомбардировать мусульманские объекты на территории Ливана.

Как написал в своих мемуарах генерал Колин Пауэлл, в то время главный помощник министра обороны Вайнбергера: «Когда снаряды начали падать на шиитов, они предположили, что американский «арбитр» принял чью-то сторону». [См. Пауэлла Мое американское путешествие.]

Нападения мусульман на морских пехотинцев в Бейруте вскоре усилились. 23 октября 1983 года двое мусульман-шиитов въехали на грузовиках, нагруженных взрывчаткой, в два здания в Бейруте, в одном из которых размещались французские войска, а в другом — морская пехота. В результате взрывов погиб 241 американец и 58 французов.

В последующие недели американские войска продолжали нести потери в стычках с мусульманскими ополченцами возле аэропорта Бейрута, а американские мирные жители также становились объектами казней и захвата заложников. 7 февраля 1984 года Рейган объявил, что морская пехота будет передислоцирована из Ливана. Через пару недель последние морские пехотинцы покинули Ливан, потеряв в общей сложности 268 человек убитыми.

Однако захват американцев в заложники продолжался, что по иронии судьбы дало Израилю возможность снова вмешаться через свои контакты в Иране и обратиться за помощью к режиму аятоллы Рухоллы Хомейни, чтобы заставить ливанских шиитских боевиков освободить захваченных американцев.

Израильские торговцы оружием и американцы-неоконы, такие как Майкл Ледин, использовались в качестве посредников в секретных сделках по передаче оружия в обмен на заложников, которые одобрял Рейган и курировал Макфарлейн. Однако поставки оружия через Израиль не смогли сократить общее число американцев, удерживаемых в качестве заложников в Ливане, и в конечном итоге были разоблачены в ноябре 1986 года, став худшим скандалом Рейгана - делом Иран-контрас.

Норьега и Харари

Хотя правительство Израиля создало Рейгану некоторые головные боли, оно также оказало некоторую помощь, позволив своим торговцам оружием и сотрудникам разведки содействовать некоторым из любимых тайных операций Рейгана, особенно в Центральной Америке, где Конгресс США возражал против оказания военной помощи нарушителям прав человека. , как гватемальские военные, и никарагуанские повстанцы контрас.

Будучи вице-президентом, Джордж Буш-старший встречался с панамским диктатором Мануэлем Норейгой и считал его послушным партнером. Впоследствии Норьега оказывал финансовую и другую помощь любимым Рейганом контрас, а однажды даже вызвался организовать убийства лидеров сандинистского правительства в Никарагуа.

Одним из главных сотрудников Норьеги был Майкл Харари, который возглавлял израильские группы убийц и служил начальником израильского отделения Моссада в Мексике. В Панаме Харари стал ключевым посредником для израильских пожертвований контрас, снабжая их оружием и обучая, а Норьега передавал наличные.

Но Норьега и Харари вели другой бизнес в регионе, предположительно работая посредниками и отмывая деньги для прибыльной контрабанды кокаина в Соединенные Штаты. Когда эта информация появилась в средствах массовой информации США, и Норьега стал известен как нестабильный головорез, Джордж Буш-старший, будучи президентом, в 1989 году оказался под огромным политическим давлением с целью отстранить Норьегу от власти.

Итак, Буш готовился вторгнуться в Панаму в декабре 1989 года. Однако израильское правительство было обеспокоено возможным захватом Харари, которого прокуратура США считала главным сообщником Норьеги, но который также обладал конфиденциальной информацией о тайной деятельности Израиля.

За шесть часов до того, как американские войска должны были вторгнуться в Панаму, Харари был предупрежден о готовящемся нападении, тревога, которая позволила ему бежать и, возможно, поставила под угрозу безопасность американских десантников и подразделений специального назначения, готовившихся начать наступление, подразделений, которые понесли удивительно тяжелые потери.

По сообщению агентов израильской разведки, Харари был увезен автомобилем израильского посольства под дипломатическим флагом и дипломатическими номерными знаками, чтобы гарантировать, что его не остановят и не задержат, согласно интервью, которое я дал в январе 1990 года полковнику Эдварду. Эррера Хассен, командующий Силами обороны Панамы.

Вскоре Харари вернулся в Израиль, где правительство с тех пор отклонило просьбы США об экстрадиции Харари в Соединенные Штаты, чтобы он предстал перед судом по делу Норьеги. Со своей стороны, Норьега был схвачен и доставлен в Соединенные Штаты, где его признали виновным по восьми обвинениям в наркотиках и рэкете. [Харири умер 21 сентября 2014 года в Тель-Авиве в возрасте 87 лет.]

Лобби

Единственной константой в бесконечных маневрах Израиля как с правительством США, так и против него, была эффективность израильского лобби и его многочисленных союзников в отражении постоянной критики Израиля, иногда путем очернения критиков как антисемитов или путем организации агрессивного сокрытия, когда расследования грозили раскрыть ужасные тайны.

Учитывая этот длительный опыт успеха, президенты США и другие политики продемонстрировали снижение способности оказывать давление на Израиль, заставляя его идти на уступки, как это пытались сделать Эйзенхауэр, Кеннеди и Картер. Например, когда президент Билл Клинтон впервые встретился с Нетаньяху в 1996 году, Клинтон был удивлен, обнаружив, что ему читает лекцию премьер-министр Израиля «Ликуд». «Кем, черт возьми, он себя возомнил? Кто здесь сверхдержава?» были процитированы слова раздраженной Клинтон. [Видеть Слишком обетованная земля, Аарон Миллер, помощник Клинтона.]

Джо Локхарт, тогдашний представитель Белого дома, рассказал Клейтону Свишеру, автору Правда о Кэмп-Дэвиде, что Нетаньяху был «одним из самых отвратительных людей, какими только можно стать, просто лжецом и обманщиком». Он мог открыть рот, и вы не могли быть уверены, что все, что вышло из него, было правдой».

Столкнувшись с этими трудностями и отбиваясь от попыток республиканцев отстранить его от должности, Клинтон отложил любые серьезные попытки достижения мирного соглашения на Ближнем Востоке до последней части своего президентства. 23 сентября 1999 года Клинтон провела переговоры по меморандуму Уай-Ривер с Нетаньяху и Арафатом, призывая обе стороны к взаимным обязательствам. Соглашение предусматривало замораживание израильских поселений на палестинской земле, но Нетаньяху не смог остановить поселенческую деятельность. Продолжался снос палестинских домов, ограничения на передвижение палестинцев и строительство поселений.

В конечном итоге Клинтону не удалось добиться какого-либо прорыва, поскольку его последние усилия потерпели крах из-за обвинения и недоверия между палестинцами и израильтянами.

Обращение с Бушем

Надежды Израиля еще больше укрепились, когда Джордж Буш вошел в Белый дом в 2001 году. В отличие от своего отца, который смотрел на израильтян с подозрением и чувствовал некоторое родство с арабскими нефтяными государствами, Буш-младший был беззастенчиво произраильским.

Хотя в 1980-е годы Рейган утвердил многих молодых неоконсерваторов, он держал их в основном в стороне от ближневосточной политики, которая обычно доставалась менее идеологическим деятелям, таким как Филип Хабиб и Джеймс Бейкер. Однако Джордж Буш поставил неоконсерваторов на ключевые посты в ближневосточной политике: таких, как Эллиот Абрамс в Совете национальной безопасности, Пол Вулфовиц и Дуглас Фейт в Пентагоне, а также Льюис Либби в офисе вице-президента Дика Чейни.

Неоконы прибыли с планом преобразования Ближнего Востока, основанным на схеме, подготовленной группой американских неоконсерваторов, в том числе Перлом и Фейтом, для Нетаньяху в 1996 году. Эта идея называлась «Чистый прорыв: новая стратегия обеспечения безопасности королевства». заключалась в том, чтобы подчинить себе все антагонистические государства, противостоящие Израилю.

«Чистый разрыв» заключался в отказе от идеи достижения мира в регионе посредством взаимопонимания и компромисса. Вместо этого будет «мир через силу», включая насильственное устранение лидеров, которые считались враждебными интересам Израиля.

План был направлен на свержение режима Саддама Хусейна в Ираке, который был назван «самостоятельной важной стратегической целью Израиля». После свержения Хусейна план предусматривал дестабилизацию династии Асада в Сирии в надежде заменить ее режимом, более благоприятным для Израиля. Это, в свою очередь, подтолкнет Ливан в объятия Израиля и будет способствовать уничтожению Хезболлы, упорного врага Израиля в Южном Ливане.

Устранение «Хезболлы» в Ливане, в свою очередь, ослабит влияние Ирана как в Ливане, так и на оккупированных территориях Газы и Западного берега, где ХАМАС и другие палестинские боевики окажутся загнанными в угол.

Но для «чистого прорыва» требовалась военная мощь Соединенных Штатов, поскольку некоторые цели, такие как Ирак, находились слишком далеко и слишком мощны, чтобы их можно было сокрушить даже высокоэффективной армией Израиля. Цена таких действий для израильтян и экономики Израиля была бы ошеломляющей.

Единственным способом реализовать эту стратегию было привлечь президента США, его администрацию и Конгресс присоединиться к Израилю в этом смелом начинании. Такая возможность представилась, когда Буш пришел в Белый дом, а террористические атаки 11 сентября 2001 года создали благоприятный политический климат в Соединенных Штатах.

Обращаясь к Ираку

После быстрого удара по «Аль-Каиде» и ее союзникам в Афганистане администрация Буша сосредоточила свое внимание на завоевании Ирака. Однако даже после терактов 9 сентября неоконсерваторам и президенту Бушу пришлось придумывать обоснования, которые можно было бы продать американскому народу, преуменьшая при этом любые предположения о том, что предстоящие конфликты были частично разработаны для продвижения интересов Израиля.

Итак, администрация Буша собрала воедино истории об иракских запасах оружия массового уничтожения, его «восстановленной» программе создания ядерного оружия и его предполагаемых связях с «Аль-Каидой» и другими террористами, решившими нанести удар по Соединенным Штатам. PR-операция сработала как часы. Буш сплотил Конгресс и большую часть американской общественности в поддержку неспровоцированного вторжения в Ирак, которое началось 19 марта 2003 года и через три недели отстранило правительство Саддама Хусейна от власти.

В то время среди неоконсерваторов циркулировала шутка о том, куда ехать дальше, в Сирию или Иран, с кульминацией: «Настоящие мужчины едут в Тегеран!»

Тем временем Израиль продолжал собирать как можно больше разведданных от Соединенных Штатов о следующей желаемой цели — Иране. 27 августа 2004 года канал CBS News опубликовал статью о расследовании ФБР возможного шпиона, работающего на Израиль в качестве политического аналитика у заместителя министра обороны Вулфовица. Чиновника опознали как Лоуренса Франклина.

Франклин признал себя виновным в передаче секретной президентской директивы и других секретных документов, касающихся внешней политики США в отношении Ирана, влиятельной израильской лоббистской группе, Американо-израильскому комитету по связям с общественностью, который поделился этой информацией с Израилем.

Согласно записям наблюдения ФБР, Франклин передал совершенно секретную информацию Стиву Розену, директору по политике AIPAC, и Киту Вайсману, старшему политическому аналитику AIPAC. 30 августа 2004 года израильские официальные лица признали, что Франклин неоднократно встречался с Наором Гилоном, главой политического отдела посольства Израиля в Вашингтоне и специалистом по ядерной программе Ирана.

Франклин был приговорен к 12 годам и семи месяцам тюремного заключения за передачу секретной информации произраильской лоббистской группе и израильскому дипломату. Ни руководителям AIPAC, ни израильскому дипломату не было предъявлено никаких обвинений.

Кровавый хаос

Тем временем на Ближнем Востоке оказалось, что оккупировать Ирак оказалось сложнее, чем ожидала администрация Буша. В конечном итоге в конфликте погибло более 4,400 американских солдат и сотни тысяч иракцев.

Кровавый хаос в Ираке также означал, что «настоящие мужчины» неоконсерваторов не могли отправиться ни в Сирию, ни в Иран, по крайней мере, не сразу. Они были вынуждены выжидать, рассчитывая на короткую память американского народа, прежде чем снова запустить машину страха, чтобы оправдать переход к следующему этапу.

Когда число погибших в США в Ираке, наконец, начало снижаться, неоконсерваторы усилили тревогу по поводу того, что Иран становится угрозой для мира из-за разработки ядерного оружия (хотя Иран отрекся от любого желания иметь ядерное оружие, а разведка США выразила уверенность в 2007 году, что Иран прекратил работу над боеголовкой четырьмя годами ранее).

Тем не менее, пытаясь отвлечь внимание от своего собственного ядерного арсенала, Израиль подтолкнул международное сообщество оказать давление на Иран, отчасти угрожая начать собственное военное нападение на Иран, если правительство США и другие ведущие державы не сделают этого. действовать агрессивно.

Антииранские планы неоконсерваторов осложнились победой Барака Обамы, который пообещал более уважительно обращаться к мусульманскому миру. Внутри Израиля и в неоконсервативных кругах США быстро распространились жалобы на дружбу Обамы с мусульманами (даже утверждалось, что он был тайным мусульманином или антисемитом). Обама еще больше вызвал недовольство неоконсерваторов и израильских сторонников жесткой линии, предположив связь между нарастающей палестинской проблемой и угрозами для национальной безопасности США, включая насилие против американских войск на Ближнем Востоке.

Нетаньяху, который снова занял пост премьер-министра, и неоконсерваторы хотели, чтобы политика США была переориентирована на Иран, уделяя мало внимания Израилю, продолжающему свою давнюю политику строительства все большего и большего количества еврейских поселений на территории, которая когда-то была палестинской землей.

В ответ на нежелание Нетаньяху ограничить эти поселения и на объявление о строительстве новых единиц жилья во время визита Байдена Обама принял ответные меры, подвергнув Нетаньяху нескольким оскорблениям, в том числе отказавшись сфотографировать их встречу в Белом доме.

Обама отказался от одной из встреч с Нетаньяху после того, как не получил от него письменного обещания пойти на уступку в отношении прекращения дальнейшего строительства поселений. Обама пошел на ужин один, что стало очень резким оскорблением Нетаньяху. Покидая встречу, Обама сказал: «Дайте мне знать, если будет что-то новое», по словам присутствовавшего члена Конгресса.

Секретные пакты

Со своей стороны, Нетаньяху заявил, что секретные соглашения с администрацией Буша позволяют продолжать строительство поселений. Однако Обама заявил в эфире Национального общественного радио, что не считает себя связанным секретными устными соглашениями, которые могли быть заключены президентом Бушем.

Вместо этого Обама утверждает, что Израиль связан соглашением «Дорожная карта» 2003 года, которое запрещает строительство новых поселений. «Я ясно сказал израильтянам как в частном порядке, так и публично, что замораживание поселений, включая естественный рост, является частью этих обязательств», - сказал Обама.

Тем не менее, Обама избегает публично бросать вызов Израилю по некоторым из его наиболее чувствительных вопросов, таких как его необъявленный арсенал ядерного оружия. Как и президенты времен Никсона, Обама участвовал в фарсе «двусмысленности». Даже несмотря на то, что он требовал «прозрачности» от других стран, Обама продолжал танцевать вокруг вопросы относительно того, есть ли у Израиля ядерное оружие.

Нетаньяху и Израиль, безусловно, имеют уязвимые места. Без военной, дипломатической и экономической поддержки Америки Израиль не смог бы существовать в его нынешнем виде. Четверть заработной платы Израиля поступает от американской помощи, немецких репараций и различных благотворительных организаций. Без этой внешней помощи уровень жизни Израиля резко упадет.

По данным Исследовательской службы Конгресса, Израиль получает 2.4 миллиарда долларов в год в виде грантов правительства США, военной помощи, кредитных гарантий и других источников. Соединенные Штаты также платят Египту еще 2 миллиарда долларов за сохранение мира с Израилем. Совокупная помощь обеим странам составляет почти половину всей внешней помощи США во всем мире.

В каком-то смысле Израиль нельзя винить в том, что он постоял за себя, особенно учитывая долгую историю жестокости и притеснений, направленных против евреев. Однако израильские лидеры использовали эту трагическую историю, чтобы оправдать свое жестокое обращение с другими людьми, особенно с палестинцами, многие из которых были изгнаны из домов своих предков.

За последние шесть десятилетий израильские лидеры также усовершенствовали свои стратегии, чтобы воспользоваться своим самым верным союзником – Соединенными Штатами. Сегодня, когда у израильского правительства много влиятельных друзей внутри Соединенных Штатов, а Обама сталкивается с сильным политическим давлением по поводу его политики внутренней и национальной безопасности, у израильского правительства есть много причин полагать, что оно сможет перехитрить и пережить нынешнего президента США, как оно сделало многих из его предшественники.

Морган Стронг — бывший профессор истории Ближнего Востока и советник программы CBS News «60 минут» по Ближнему Востоку. Он автор электронной книги, Израильское лобби и я, Семейная история Бушей и Обман американских президентов.