Группа «бомба-бомба-бомба Иран» снова взялась за дело, требуя продолжения санкций в отношении Ирана, несмотря на жесткие ограничения его ядерной программы, что является еще одной схемой срыва сделки, как объясняет бывший аналитик ЦРУ Пол Р. Пиллар.
Пол Р. Пиллар
В последнее время возросло внимание к санкциям против Ирана и снятию санкций в соответствии с условиями соглашения, известного как Совместный всеобъемлющий план действий, по ограничению ядерной программы Ирана. Как обычно, всякий раз, когда поднимается этот набор тем, комментарии в Соединенных Штатах отражают различные программы, некоторые из которых не соответствуют интересам США или интересам международной безопасности.
Также, как обычно, широко используется непонимание того, что могут и чего не могут сделать экономические санкции.
Президент Ирана Хасан Роухани выступает на Генеральной Ассамблее ООН 24 сентября 2013 года. (Фото ООН)
Освобождение от санкций явно сыграло важную роль в том, чтобы заставить Иран согласиться на строгие ограничения и беспрецедентный уровень международного мониторинга и инспекций, предусмотренные в СВПД. Хотя иранские лидеры, очевидно, уже решили, что их страну ждет лучшее будущее как государства без ядерного оружия, чем как государства-изгоя, обладающего ядерным оружием, и их принятие соглашения не имело бы смысла, если бы они не решили так, они бы не стали подписал соглашение, столь же далеко идущее, как и СВПД, которое подвергает Иран ограничениям и контролю, превосходящим те, которым подвергается любая другая страна, если только не предусматривается значительное освобождение от экономического наказания в виде санкций.
Снятие санкций и перспективное экономическое улучшение были важнейшей частью доводов президента Хасана Роухани и министра иностранных дел Мохаммада Джавада Зарифа о том, чтобы продать соглашение скептикам и оппонентам в Тегеране.
Короче говоря, если вы хотите таких ограничений на ядерную деятельность Ирана, которые гарантируют отсутствие у Ирана ядерного оружия, тогда необходимо значительное освобождение от санкций, а также экономическое улучшение, которое вытекает из этого облегчения. Кроме того, изначально предполагалось, что санкции, о которых идет речь, заключались в том, чтобы заставить Иран согласиться на ограничения его ядерной деятельности.
И только после того, как те, кто полон решимости нарушить соглашение, начали использовать каждое риторическое оружие, которое они могли использовать против него, мы начали слышать о предполагаемых дополнительных причинах сохранения санкций, которые не были частью их первоначальной цели по сдерживанию иранской ядерной программы. .
И любому, кто сомневается в том, что для достижения этой цели необходимо значительное смягчение санкций, достаточно вспомнить годы безрассудного наращивания еще большего количества санкций в отсутствие каких-либо переговоров, предлагающих канал для смягчения этих санкций, — годы, которые не привели к каким-либо позитивным результатам. результат с иранской стороны, поскольку иранцы продолжали расширять свою ядерную программу и обогащать все больше урана.
Причина возобновления внимания к этому вопросу прямо сейчас заключается в том, что, хотя Иран оперативно выполнил свои обязательства по СВПД в отношении сокращения обогащения урана и всех других мер, которые он должен был принять по соглашению, ему еще предстоит увидеть существенные изменения. рост торговли и инвестиций, несмотря на официальную отмену санкций, связанных с ядерной деятельностью, Соединенными Штатами, когда соглашение было реализовано ранее в этом году.
Основная причина, по которой Иран не увидел такого улучшения, связана с размером, сложностью и откровенно зловещей структурой санкций, которые вводились против него на протяжении многих лет. Если целью этой системы санкций было отпугнуть иностранные коммерческие и финансовые учреждения от ведения бизнеса с Ираном, то она очень хорошо послужила этой цели.
Перспектива крупных штрафов со стороны Соединенных Штатов и исключения из финансовой системы США — системы, которая владеет валютой, которая по-прежнему является основной мировой резервной валютой и в которой деноминирована большая часть международной торговли, — напугала жесткие иностранные институты, особенно Европейские банки, которые в противном случае могли бы участвовать в облегчении платежей в торговле с Ираном.
Они все еще напуганы. Несмотря на то, что официальные лица США выезжали за границу инструктировать иностранцам о том, что именно изменилось с реализацией СВПД и что разрешено и запрещено сегодня, сложность этой системы санкций, наложенная на санкции, все еще порождает страх непреднамеренно переступить черту недопустимого.
Что касается делового риска, риск случайно сделать этот шаг и получить еще более крупные штрафы и исключение из Соединенных Штатов представляется более значительным, чем вознаграждение от участия в любом новом бизнесе с Ираном.
Этот случай иллюстрирует, как любые рычаги и влияние, которые Соединенные Штаты могут получить от экономических санкций, в равной степени зависят от двух вещей: не только от наказания, которое наступает, когда другое правительство не подчиняется желаниям США, но и от освобождения от этого наказания, когда оно подчиняется. . Без уверенности в последнем у другого правительства нет стимула менять свою политику.
Таким образом, грозная система санкций, направленная против Ирана, которая так кропотливо возводилась на протяжении многих лет, в то время как Конгресс США неоднократно принимал законы по этому вопросу, пытаясь найти дополнительные иранские объекты, подлежащие санкциям, является снижение, а не усиление влияния США. Это лишило Соединенные Штаты, по крайней мере частично, возможности стимулировать изменение поведения посредством перспективы экономической помощи.
Министр финансов США Джек Лью.
Опасения и осложнения, связанные с введением Соединенными Штатами таких обременительных мер в финансовую систему, выраженную в долларах, могут: как предупредил министр финансов Джейкоб Лью, также ускоряет отказ от международного использования доллара США, что еще больше уменьшит глобальное влияние США во многих отношениях.
Даже если бы этого не произошло, неудивительно, если бы следующая страна, подлежащая санкциям со стороны США, независимо от проблемы, отреагировала бы, заметив, что у нее нет причин менять свою политику, потому что, как и в случае с Ираном, , он не может ожидать, что его обстоятельства, пострадавшие от санкций, сильно изменятся, даже если он действительно изменит свою политику.
Существует серьезная опасность того, что иранцам самим может надоесть невыполнение Западом своих обязательств по соглашению, и отказ от соглашения станет возможным. Или, по крайней мере, Рухани и союзным с ним политическим силам будет все труднее отвечать иранским скептикам, которые небезосновательно задаются вопросом, получает ли Иран что-нибудь от соглашения; Сторонники жесткой линии в Тегеране будут укрепляться, а вероятность отказа возрастет.
Конечно, крах соглашения – это именно то, чего хотели бы сторонники жесткой линии с американской стороны, некоторые из которых сегодня жалуются даже на скромные шаги, которые администрация предпринимает для смягчения необоснованных иностранных опасений по поводу последствий финансовых отношений с Ираном.
Как это было верно на протяжении всего периода такой оппозиции, оппонентам необходимо задаться вопросом, каким образом будет происходить крах соглашения, который будет означать прекращение специального контроля над иранской программой и специальных ограничений на иранское производство расщепляющегося материала. интересы США и международной безопасности.
Этого явно не было бы; Мотивы оппонентов в гораздо большей степени связаны с желанием лишить Барака Обаму значительных внешнеполитических достижений и/или следовать желаниям израильского правительства, которое хочет сохранить Иран в качестве вечно подвергаемого остракизму bête noire.
Недостатки и неправильное использование большей части режима санкций против Ирана основаны также на том, насколько с течением времени к санкциям стали относиться так, как если бы они были самоцелью, как будто любая экономическая боль, которую испытывает Иран, ipso facto является выгодой. для Соединенных Штатов, а это не так. Прямой экономический эффект санкций, введенных США, на сами Соединенные Штаты. отрицательно.
Все виды вводящих в заблуждение заявлений, например, от Эд Ройс, республиканец председатель комитета Палаты представителей по иностранным делам, в настоящее время применяются к вопросу санкций и Ирана. Ройсу не нравится, что администрация Обамы даже рассматривает возможность выдачи дополнительных разъяснений иностранным банкам, указывающих на то, что — хотя сам Иран и все его банки по-прежнему будут полностью исключены из финансовой системы США — другим иностранным банкам разрешено управлять долларовые транзакции, которые включают теперь разрешенную торговлю с Ираном.
Такое разъяснение, утверждает Ройс, будет «выходить за рамки соглашения — и не будет ничего взамен». Нет, это не так. Частичное открытие иранской экономики для торговли и инвестиций, что является частью смягчения санкций, связанных с ядерной программой, имеет основополагающее значение для соглашения. В обмен на это — все эти чрезвычайные ограничения и навязчивый международный мониторинг, на которые Иран согласился в СВПД.
Команда авторы редакционных статей Washington Post идут в том же направлении, описывая финансовые разъяснения как «болтания», хотя и признают, что «есть логика», что такие действия могут быть необходимы для соблюдения духа ядерного соглашения.
Но затем они, как и Ройс, пытаются втянуть в это другие вопросы, по которым нам не нравится то, что делает Иран, в частности, испытательные запуски баллистических ракет. Попытки такой увязки, помимо того, что препятствуют полному осуществлению духа и буквы американской стороны соглашения, которое сделало возможными ядерные ограничения, также противоречат реальности, согласно которой единственный способ прийти к таким ограничениям был для всех стороны переговоров должны сосредоточить свое внимание на ядерной проблеме и санкциях, связанных с ядерной деятельностью.
Если бы та или иная сторона начала вставлять другие вопросы, тогда не было бы конца каждой стороне выкладывать на стол свои предпочтительные вопросы, и сегодня не было бы ни соглашения, ни ограничений по иранской ядерной программе.
Что касается баллистических ракет, то попытки их объединения также противоречат реальности, которая, учитывая повсеместное распространение таких устройств, их широкое разнообразие, используемое в обычной войне, включая вплоть до уровня боя, значительные ракетные возможности некоторых соседей Ирана, а также тот факт, что Иран значительно пострадал от прошлого использования ракет соседями. никогда не сдамся ракеты.
Существуют возможности для установления полезных переговорных ограничений на баллистические ракеты, таких как ограничения на дальность действия оружия, хотя для того, чтобы любые такие переговоры увенчались успехом, в них, вероятно, придется включить другие стороны на Ближнем Востоке, помимо Ирана.
Это еще одно отношение, в котором ПостРойс и другие члены Конгресса, которые в последнее время говорили о ракетах и новых санкциях в отношении Ирана, не предлагают ничего, что имело бы хоть какой-то шанс принести какую-либо пользу, в отношении ракет или чего-либо еще. Они ничего не говорят о том, что именно Ирану придется сделать, чтобы избежать или отменить такие санкции, не говоря уже о реалистичных перспективах применения таких стимулов для изменения любой иранской политики. Они не предлагают никаких переговоров, которые могли бы предложить выход из санкций.
Сохранение санкций во имя ракет – либо новые санкции, обозначенные этим именем, либо фактическое продолжение ядерных санкций из-за опасений международных банкиров по поводу случайного пересечения линий – было бы еще одним безрассудным заявлением, в котором мы бы сказали: , «нам не нравится то, что ты делаешь, поэтому мы будем причинять тебе боль бесконечно».
Подобный жест был бы столь же неэффективен для изменения любого поведения Ирана, как и все эти годы введения все большего количества ядерных санкций без предложения какого-либо пути решения путем переговоров, поскольку иранцы просто продолжали вращать все больше и больше центрифуг и обогащать все больше и больше урана.
Пол Р. Пиллар за 28 лет работы в Центральном разведывательном управлении стал одним из ведущих аналитиков агентства. Сейчас он является приглашенным профессором Джорджтаунского университета по вопросам безопасности. (Эта статья впервые появилась как блог на веб-сайте The National Interest. Перепечатано с разрешения автора.)
Мои личные ощущения по поводу всей политики «окружения», применяемой США против России, неотъемлемой частью которой являются санкции против Ирана, заключаются в том, что это безумный возврат к более ранним временам. С экономической точки зрения империя США находится на последнем этапе и, как и все хулиганы, загнанные в угол, видит выход наружу как единственный вариант. Военная сила или ее угроза сегодня являются синонимом американской дипломатии. Как и в случае с Древним Римом, идиоты в Конгрессе передали власть генералам в Пентагоне и никогда не предпринимали шагов, чтобы обуздать их обратно. Так что теперь военные заправляют американской дипломатией WRT, посредством их наемные марионетки в Конгрессе. Они предоставляют разрешения, а Пентагон — средства обеспечения соблюдения. Пентагон поставляет необходимую разведывательную информацию, реальную или выдуманную, через АНБ, которое может придумать все, что пожелает, и продать это, как раньше делало ЦРУ. Но ЦРУ было подотчетно президенту, тогда как АНБ владеет президентом и всеми остальными в нашем правительстве и руководит ими от имени… ну, знать только КТО было бы очень полезно, не так ли? Но я могу гарантировать вам, что они не находятся в Иране, России или Китае, кем бы они ни были.
Вы можете принять это или нет, по вашему желанию. Игнорирование этого не меняет реальности того, что внешняя политика США на самом деле не находилась под гражданским контролем в течение как минимум 50 лет. Производство ядерного оружия и шпионские агентства, созданные по мере необходимости, чтобы обеспечивать его безопасность и отслеживать разработки собственных бомб нашими врагами, полностью продали нас по течению. Это была, так сказать, сделка Америки с дьяволом. И, как и во всех подобных сделках, в конце всегда побеждает дьявол и требует ужасную цену, которую Америка вскоре заплатит. С тех пор демократический эксперимент быстро разворачивается. Эйзенхауэр знал, о чем говорил. Но это зашло далеко за рамки того, что он предполагал и о чем предупреждал. Влияние на политику уступило место прямому контролю с правом вето.
При этом я считаю, что эта глупая политика толкает Россию прямо в любящие объятия Китая, и этот процесс уже начался. У них больше общего друг с другом, чем просто США как глобальный конкурент, и, похоже, они сгладили соперничество, которое когда-то заставляло их сражаться вдоль общих границ. Я ожидаю, что они сформируют удобный альянс для защиты Азии и попытаются вообще выгнать США из Старого Света, несмотря на НАТО. Фактически, идиотское сохранение и расширение НАТО после «холодной войны» — это пощечина, которая подтолкнет русских к соглашению с Китаем, и я вряд ли могу их винить.
Китай может в одиночку разрушить нашу глобальную экономику практически в одночасье и может выдержать финансовый удар гораздо дольше, чем США, особенно с российскими межконтинентальными баллистическими ракетами и ядерными подводными лодками, чтобы подстраховать свои ставки на случай, если США начнут нервничать, и с российской нефтью, чтобы поддержать работу китайской промышленности. оружие, а их население покорилось. Обе эти страны гораздо лучше балансируют на грани войны, чем США когда-либо могли надеяться. Посмотрите на их историю, затем посмотрите на нашу. Единственное «испытание огнем» Америки произошло, когда мы боролись против самих себя, 150 лет назад. Наше предполагаемое доминирование на самом деле сделало нас сегодня слабыми и неэффективными. Вот почему мы не можем нигде выиграть конфликт, не уничтожив население целевой страны. Либо мы убьем их всех, либо проиграем. Во Вьетнаме. В Ливане. В Ираке. В Афганистане. Потому что мы не боремся ни за что, кроме как для того, чтобы показать, что мы можем, чтобы заставить страны передать нам свои ресурсы. Как я уже сказал, хулиган, крадущий деньги на обед у других детей.
Теперь попробуйте применить эту парадигму к глобальному конфликту между российско-китайским блоком и США. Пройдет около 20 минут, прежде чем США будут готовы признать, что у них не осталось другого выбора, кроме как испарить планету. В этот момент они раскроют наш блеф. Потому что для нас это ВСЕГДА было блефом, как и недавнее изменение национальной стратегии, разрешающее «первый удар». Угроза ядерного оружия не сработает, если другие парни не будут действительно убеждены в вашей готовности их использовать. Это изменение в политике должно было послать такой сигнал. Но на самом деле никто в это не верит, как и никто больше не верит ничему, что говорят США. Мы доказали, что являемся непревзойденными лжецами, хотя и хорошо вооруженными, и такое поведение ВСЕГДА приводит к тому, что нам не верят, даже если мы правдивы, не так ли?
Извините, если это покажется вам не по теме, на мой взгляд, все это взаимосвязано. Есть ли у меня доказательства всего этого? Или что-нибудь из этого? Просто мои собственные рассуждения, которые, как я уже сказал, вы можете принять или оставить. Большинство высказанных здесь мнений не менее субъективны и столь же недоказуемы, поскольку история зависит от того, какие книги вы читаете и кому предпочитаете верить. Все, что я могу попросить, это запомнить то, что я сказал, и посмотреть, подтвердит ли это реальность в конце концов. Я бы надеялся, что этого не произойдет, но у меня больше нет веры ни в правительство, ни в ЛЮБОЕ правительство. Все они лжецы и хватаются за все деньги и власть, которые могут собрать, и ничто не остановит это, кроме устранения нынешнего положения вещей. Я ненавижу термин «новый мировой порядок», в последнее время им настолько злоупотребляют, что он стал банальным. Но да, что-то в этом роде.
Теперь я передам это вам, ребята, чтобы вы могли продолжать спорить о том, должна ли Сирия злиться из-за несоблюдения ее 6000-летних границ (она должна была бы, поскольку Ассирия имела единоличные претензии как на современную Сирию, так и на большая часть верхней Месопотамии, то есть Ирака. Все остальные, кто жил там с тех пор, селятся на СВОЕЙ земле или перерисовывают СВОИ границы. Спросите израильтян, как работает эта штука с «первоначальным владением». Они годами лгали о том, что первоначальные владельцы части леванта, чтобы оправдать свое существование). Веселиться. Я все закончил.
Как сказал Горбачев: «Американцам доверять нельзя».
Иранская ерунда закончилась. Это был П5+1, а не П1. Если одурманенный нарцисс, проплаченный американским политикам, попытается возобновить санкции, остальной мир скажет: «А?» и займитесь делом.
НИКОГДА ПО ДОБРОМУ ПРАВУ….
Как показывает приведенная выше статья Пола Пиллара, США никогда не собирались удалять
каких-либо санкций против Ирана, я указал на это в менее красноречивых и хорошо документированных
форме, чем Столп, что так было во времена «исторического» (США)
соглашение. США считали тогда и сейчас, что соглашение было
военная «капитуляция» Ирана и заявления, подобные заявлениям
США (например, госсекретарь Джон Керри) подчеркивают эту интерпретацию.
«Иранская сделка» с представителями ООН. Иран имеет
выполнила свою часть сделки, особенно в отношении военных аспектов.
(Несмотря на нытье США о том, что они этого не сделали!)
Есть ли способ, с помощью которого Иран может информировать МАГАТЭ и
Генеральный секретарь ООН, что он выполнил свое соглашение
что касается военных факторов, то он оставляет за собой
права по ДНЯО (Договору о нераспространении ядерного оружия), но
США не выполнили свою часть соглашения.
Санкции с Ирана не были сняты, а были новые санкции
были в одностороннем порядке применены США.
В какой момент ООН считает, что соглашение
отныне будет недействительным, так как его согласие на отмену
санкций не соблюдалось?
Может ли одна из сторон СОГЛАШЕНИЯ просто привередничать?
какие части он хочет реализовать?
Или, если использовать американское выражение, Иран просто
«отвезли в химчистку» (наказывают без других частей
соглашения, за которым последовали США… обманутые).
Соединенные штаты. Внутренняя ситуация не может быть использована в качестве оправдания.
Это своего рода объяснение. Но в ходе переговоров США
наверняка было бы (или должно было быть)
проинформирован о) предстоящей внутренней ситуации.
Соглашение по Ирану было одобрено Конгрессом США.
В целом, ООН (соответствующее агентство) должна столкнуться с
Ирану относительно того, обязана ли только одна сторона соблюдать
соглашения. Когда США объявят об отмене соглашения
санкций?
—–Питер Леб, Бостон, Массачусетс, США
Я рассматриваю введение санкций США и Запада как просто более агрессивный и трусливый акт войны, затрагивающий только невоюющих граждан страны, подвергшейся санкциям. На мой взгляд, это такое же военное преступление, как и преднамеренные ковровые бомбардировки гражданских территорий. Он используется как целесообразная альтернатива честной, достойной и логичной дипломатии – любой попытке взглянуть на ситуацию так, как ее видят те, кто должен подчиняться. Поэтому мы используем грубый инструмент санкций, чтобы заставить либо сменить режим, либо неохотно принять то, что чаще всего представляет собой набор иррациональных требований (запугивания). И нам не нужно рисковать своей жизнью, чтобы отстаивать свою одностороннюю (трусливую) точку зрения.
В результате, население, подвергшееся санкциям, обычно отстает от своих лидеров в игнорировании санкций.
Таким образом, это не просто запугивание (их могут навязывать только экономически сильные люди) и трусость (это вредит только им, но никогда не обходится нам) – оно неэффективно как метод изменения поведения, но очень эффективно как средство наказания тех, кто которые не будут делать то, что им говорят.
Когда я стану Генеральным секретарем ООН, я откажусь от применения санкций. Я объявлю это военным преступлением.
«Мотивы оппонентов в гораздо большей степени связаны с желанием отказать Бараку Обаме в значительном внешнеполитическом достижении и/или следовать желаниям израильского правительства, которое хочет сохранить Иран в качестве вечно подвергаемого остракизму bête noire».
Хор «бомба, бомба, бомба кто-нибудь», вероятно, был бы рад любой прибыльной войне. Иран сейчас оказался наиболее удобным. Исторические факты показывают, что так называемая «Война с террором» была сфабрикована военными спекулянтами, использовавшими радикальных еврейских экстремистов в качестве сапог на земле и архаичные, варварские религиозные утверждения в качестве прикрытия.
http://warprofiteerstory.blogspot.com