Эксклюзив: Возрождение правого терроризма, связанного с наркотиками, в Колумбии подорвало историческое мирное соглашение между правительством и основной левой повстанческой группировкой, пишет Джонатан Маршалл.
Джонатан Маршалл
Благодаря визиту президента Барака Обамы в Гавану кубинские и американские лидеры преодолели огромные препятствия и положили конец более чем полувековой конфронтации между своими странами. Но они не смогли положить конец более чем полувековому политическому насилию в Колумбии, заключив мирный пакт, который должен был быть подписан в Гаване 23 марта, через день после ухода Обамы.
Эта целевая дата была установлена президентом Колумбии Хуаном Мануэлем Сантосом и лидерами Революционных вооруженных сил Колумбии (FARC) во время переговоров, организованных президентом Кубы Раулем Кастро в сентябре прошлого года. Теперь стороны стремятся к новому сроку в конце этого года.
После 52 лет конфликта они привыкли к неудачам и задержкам. Но вооруженная борьба имеет уже убили более 220,000 XNUMX и заявил о 7.9 миллионах зарегистрированных жертв — в том числе 77,000 XNUMX пропавших без вести — поэтому Колумбия отчаянно нуждается в мире и примирении как можно скорее.
Ключевой камень преткновения касается сторон, которые за столом переговоров. В их число входит небольшая, но все еще мощная повстанческая группировка — Армия национального освобождения (ELN). Более важными являются правые и криминальные военизированные группировки, у которых есть мотив и средства убивать солдат FARC и их сторонников среди гражданского населения, если у них появится такая возможность.
Пока Богота – и Вашингтон – не найдут убедительный способ сдержать этих военизированных террористов после того, как ФАРК сложит оружие, Колумбия никогда не обретет мир.
Мирный процесс добился больших успехов за последний год. В целом уровень насилия снизился. Правительство помиловало некоторых заключенных ФАРК и помогло им вернуться к гражданской жизни. ФАРК пообещала прекратить вербовку детей и освободить из своих рядов детей в возрасте до 15 лет; он также провел историческую церемонию публичного извинения за свое участие в убийстве мирных жителей во время перестрелки с военизированными формированиями в 2002 году. Весной этого года обе стороны впервые приступили к разминированию. Они совместно обратились к Совету Безопасности ООН с просьбой проконтролировать возможное прекращение огня.
Но правительство Колумбии требует, чтобы партизаны ФАРК демобилизовались и сдали свое оружие в отдаленных сельских «зонах сосредоточения». Они будут избавлены от ареста, пока будут оставаться в изоляции. ФАРК настаивает на том, чтобы им было разрешено хранить оружие в зонах и была предоставлена свобода в любой точке страны.
Объясняя нежелание организации полностью разоружиться, переговорщик FARC многозначительно сомнение сможет ли правительство гарантировать их безопасность перед лицом военизированных угроз.
«За последний месяц были убиты более 28 общественных активистов, правозащитников и крестьян-фермеров, а их убийцы продолжают пользоваться безнаказанностью», - сказал он. «Решение военизированной проблемы — главная задача, с которой мы сталкиваемся сегодня, чтобы помочь этому процессу продвинуться вперед».
Противодействие мирному процессу
Совет ООН по правам человека в Колумбии сообщило в марте, что «различные местные интересы и группы, выступающие против перемен в результате мирного процесса» — включая вооруженные политические и преступные группы, занимающиеся захватом земель, незаконным оборотом наркотиков, незаконной добычей полезных ископаемых и вымогательством — «уже применяют насилие и запугивание для защиты своих интересов, и государство не приняло достаточно эффективного ответа».
Он добавил, решительно подтвердив обеспокоенность FARC, что «демобилизация партизан… . . также может быть уязвимым».
Ссылаясь на правые «эскадроны смерти», которые уничтожали сторонников известной левой политической партии, связанной с ФАРК, в докладе говорится: «Сотни убийств лидеров и членов политической партии «Патриотический союз» в 1980-х и 1990-х годах иллюстрируют повышенный риск для новых политических движений. . Гарантии безопасности и трансформация политической реальности необходимы, чтобы избежать повторения этой ситуации».
Многие эксперты оценка что более 2,000 членов Патриотического союза были убиты правыми «эскадронами смерти», служившими влиятельным наркобаронам и союзным правительственным силам безопасности. Среди жертв были два кандидата в президенты от партии, один избранный сенатор, восемь конгрессменов, 70 членов совета и десятки депутатов и мэров. Кампания убийств положила конец прекращению огня, достигнутому ФАРК и правительством в 1987 году, и разрушила надежды на мир.
Большая часть этого террористического насилия была совершена Объединенными силами самообороны Колумбии (AUC), военизированной организацией, которая в конечном итоге переняла торговлю кокаином у своего первоначального покровителя, Медельинского картеля. AUC пользовалась поддержкой со стороны правительства и военных, которые ценили ее помощь в войне против FARC (у которой также были грязные руки в торговле наркотиками).
30,000 2006 членов AUC официально демобилизовались в XNUMX году. Последующие показания некоторых из них помогли признать виновным 60 бывших конгрессменов и семь бывших губернаторов за сотрудничество с преступной организацией. Бывший президент Альваро Урибе получил деньги от AUC на свою президентскую кампанию 2002 года; его брат Сантьяго был за участие в феврале по обвинению в содействии созданию собственной военизированной группировки.
Колумбийская правозащитная группа MOVICE сообщило в марте новое поколение преступных группировок развернуло кампанию убийств и запугивания, чтобы сорвать текущие мирные переговоры. Их жертвы включают лидеров общин и крестьян, которые утверждают, что их земли были незаконно захвачены.
«Я думаю, что часть послания [убийств] состоит в том, чтобы запугать ФАРК и дать им понять, что их ждет, если они войдут в политику», — сказал представитель MOVICE.
Правые наркобароны
Главной угрозой для ФАРК и ее сторонников является Колумбия. самая мощная организация по торговле наркотиками, «Лос-Урабеньос», который прорвался на многие бывшие повстанческие территории и сегодня контролирует большую часть карибского побережья страны. Это прямой преемник Объединённых сил самообороны Колумбии.
«Мы чувствуем себя обязанными продолжать нашу антиподрывную борьбу», — заявил представитель Los Urabeños вскоре после того, как группа объявила о своем создании.
Правительство Сантоса предприняло реальные шаги, чтобы добиться справедливости против зачинщиков политического насилия. Это недавно за участие старшего генерала по обвинению в наблюдении за ужасными убийствами тысяч мирных жителей, которых армия ошибочно считала партизанами, с целью завышения количества погибших и получения бонусов.
Государственные прокуроры также заявили, что арестуют бывшего главу армии — и союзника бывшего президента Урибе — за то же преступление, известное как скандал с «ложными срабатываниями».
По данным Хьюман Райтс Вотч, по меньшей мере 16 действующих и отставных армейских генералов в настоящее время находятся под следствием Генеральной прокуратуры по подозрению в «ложных» убийствах. 800 солдат низшего звена были осуждены. Но правозащитные группы предупреждать что правила, предварительно разработанные правительством и ФАРК для содействия примирению путем предоставления иммунитета за военные преступления, могут предотвратить дальнейшее судебное преследование по ложноположительным случаям.
Соединенные Штаты, которые несет большую ответственность за пропаганду государственного насилия и рост военизированных организаций по борьбе с коммунизмом в Колумбии в 1950-х и 1960-х годах, может частично компенсировать это, поддержав усилия президента Сантоса по примирению, в то время как настаивает на том, чтобы справедливость восторжествовала привлекая к ответственности военных преступников.
В интересах мира и справедливости Вашингтон должен также предложить всю разумную помощь, чтобы помочь Колумбии подавить такие организации, как Los Urabeños, которые продолжают ужасное наследие предыдущих террористических и преступных военизированных группировок.
Как сказал Адам Исаксон, аналитик по вопросам безопасности в Вашингтонском офисе по Латинской Америке в Колумбии, отметил, недавние убийства, совершенные новым поколением военизированных формирований, «значительно затрудняют руководству ФАРК убедить своих рядовых членов демобилизоваться. США должны ясно дать понять, что военизированные формирования… находятся в одном ряду с Зетами, Синалоа [картелями] и МС-13 в качестве угроз безопасности из-за их способности угрожать мирному исходу в Колумбии».
Джонатан Маршалл является автором или соавтором пяти книг по международным делам, в том числе Ливанские связи: коррупция, гражданская война и международный оборот наркотиков (Издательство Стэнфордского университета, 2012 г.). Некоторые из его предыдущих статей для Consortiumnews были «Рискованный ответный удар от российских санкций";"Неоконы хотят смены режима в Иране";"Саудовская наличность завоевывает благосклонность Франции";"Задетые чувства саудовцев";"Ядерный взрыв Саудовской Аравии";"Рука США в сирийском беспорядке”; а также Скрытые истоки гражданской войны в Сирии.”]